02 вересня 2025 року Справа 160/23562/25
Суд, у складі судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченка А.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною ОСОБА_1 до Виконавчий комітет Тернівської районної у місті ради м. Кривий Ріг про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
установив:
14 серпня 2025 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій заявлені вимоги:
- визнати протиправними дії Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради щодо передачі адвокату Стойці Р.В. копій документів, що містять персональні дані та відомості про спадкове майно ОСОБА_1 (у тому числі правовстановлюючих документів, паспорта та інших документів), без згоди власника та без належних правових підстав; зобов'язати Виконавчий комітет Тернівської районної у місті ради надати позивачу повний перелік та копії усіх документів (48 сторінок), переданих адвокату Стойці Р.В. на підставі адвокатського запиту від 28.04.2025 р., включно з самим адвокатським запитом та всіма додатками; зобов'язати Виконавчий комітет Тернівської районної у місті ради у подальшому утриматися від передання будь-яких документів чи персональних даних щодо ОСОБА_1 без її письмової згоди або згоди уповноваженого представника
Згідно з п.п.3 та 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Так, відповідно до ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Розмір судового збору обчислюється відповідно до ч.1, 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».
Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до положень ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» встановлено з 01.01.2025 р. прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028,00 грн.
Зокрема, відповідно до приписів пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1211,20 грн.).
Частиною третьою статті 4 вказаного закону передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Позов містить одну основну позовну вимогу та дві похідні, відтак сума судового збору у цій справі становить 968,96 грн.
Водночас, судовий збір позивачем не сплачено.
Разом з тим, до адміністративного позову долучено клопотання, в якій позивач зокрема просить суд звільнити його від сплати судового збору, посилаючись на те, що згідно п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від сплат судового збору звільняються позивачі у справах, предметом яких є захист житлових, майнових та інших прав. Позивач 1936 року народження, належить до вразливої категорії громадян за віком та потребує особливого державного захисту. Предмет позову безпосередньо стосується її майнових прав і приватності.
Розглянувши вказану заяву про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з ст.8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу; або
2) особами, які подають позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу, є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю; або
4) заявником (позивачем) у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) є юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка перебуває у судових процедурах розпорядження майном, санації або реструктуризації боргів, за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
При визначенні майнового стану особи для цілей цієї статті суд може враховувати інформацію про розмір доходів за попередній календарний рік, перебування на утриманні непрацездатних членів сім'ї, наявність у власності нерухомого, рухомого майна та/або іншого цінного майна, а також інші обставини, які мають значення для оцінки майнового стану особи.
При цьому, суд зазначає, що за змістом вказаної норми суд може проте не зобов'язаний беззаперечно звільнити від сплати судового збору. При цьому, обов'язковим є врахування майнового стану. Так, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.
При зверненні до суду із заявою про звільнення від сплати судового збору особа повинна додати до такої заяви належні документи на підтвердження такого майнового стану, що ускладнює сплату судового збору.
Водночас, позивачем не надано суду достатніх та належних доказів наявності обставин щодо відсутності коштів на оплату судового збору, як підстави для звільнення від сплати судового збору.
Жодних документів на підтвердження скрутного матеріального становища, позивачем не надано.
Оскільки позивачем не надано суду належних доказів в обґрунтування обставин, що унеможливлюють сплату судового збору, підстави для звільнення від сплати судового збору, наведені в заяві не можуть бути визнані поважними, в зв'язку з чим заява задоволенню не підлягає.
Крім того, предметом позову є захист не соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю, а захист прав у сфері персональних даних, а тому п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» не застосовується.
Таким чином, позивачу належить сплатити та надати до суду доказ сплатити судового збору за заявлену немайнову вимогу, у розмірі 968,96 грн.
Оскільки позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, а саме: до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору, суд вважає за необхідне залишити цю позовну заяву без руху.
Отже, суд дійшов висновку про залишення позову без руху та надання строку позивачу для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись ст. 123, 171, 287 КАС України, суд
ухвалив:
Позов ОСОБА_1 до Виконавчий комітет Тернівської районної у місті ради м. Кривий Ріг про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк - 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме:
- оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 968,96 грн., або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя А.В. Савченко