01 вересня 2025 року Справа № 480/6147/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, і просила суд:
- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Сумській області щодо невиконання рішення суду у повному обсязі (неперерахування та невиплата заборгованості за минулі періоди);
- уточнити суму зобов'язання, покладеного на відповідача рішенням суду, відповідно до фактичних нарахувань із урахуванням двох мінімальних заробітних плат згідно із законами про Державний бюджет на відповідний рік;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити повторний перерахунок розміру пенсії та суми заборгованості за період з 17.07.2018 по 31.10.2024 року, виходячи із розміру двох мінімальних заробітних плат, встановлених у законах про Державний бюджет України на відповідні роки;
- визнати дії відповідача щодо застосування розміру прожиткового мінімуму та розрахункової величини як бази для розрахунку пенсії - такими, що суперечать рішенню суду;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області на користь позивача заборгованість по виплаті підвищення до пенсії відповідно до рішення суду від 06.09.2024 у справі № 480/6857/24 в повному обсязі, з урахуванням: інфляційних втрат за весь період прострочення виплати; 3% річних від простроченої суми;
- зобов'язати відповідача щомісячно виплачувати підвищення до пенсії у розмірі, передбаченому спеціальним законом - дві мінімальні заробітні плати станом на відповідний період;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області на користь позивача моральну шкоду - 20 000 грн;
- зобов'язати здійснити всі нарахування та виплати в 10-денний строк з дня набрання законної сили рішенням суду.
Ухвалою суду від 06.08.2025 відмовлено у відкритті провадження у частині позовних вимог про:
- визнання протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Сумській області щодо невиконання рішення суду у повному обсязі (неперерахування та невиплата заборгованості за минулі періоди);
- уточнення суми зобов'язання, покладеного на відповідача рішенням суду, відповідно до фактичних нарахувань із урахуванням двох мінімальних заробітних плат згідно із законами про Державний бюджет на відповідний рік;
- зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити повторний перерахунок розміру пенсії та суми заборгованості за період з 17.07.2018 по 31.10.2024 року, виходячи із розміру двох мінімальних заробітних плат, встановлених у законах про Державний бюджет України на відповідні роки;
- визнати дії відповідача щодо застосування розміру прожиткового мінімуму та розрахункової величини як бази для розрахунку пенсії - такими, що суперечать рішенню суду;
- стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області на користь позивача заборгованість по виплаті підвищення до пенсії відповідно до рішення суду від 06.09.2024 у справі № 480/6857/24 в повному обсязі.
Ухвалою суду від 06.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 480/6147/25 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про
- стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області інфляційних втрат за весь період прострочення виплати; 3% річних від простроченої суми;
- зобов'язання відповідача щомісячно виплачувати підвищення до пенсії у розмірі, передбаченому спеціальним законом - дві мінімальні заробітні плати станом на відповідний період;
- стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області на користь позивача моральну шкоду - 20 000 грн;
- зобов'язання здійснити всі нарахування та виплати в 10-денний строк з дня набрання законної сили рішенням суду.
28.08.2025 до суду від позивача надійшла заява про повернення судового збору в розмірі 1211,20 грн, сплаченого за подання позовної заяви у справі № 480/6147/25.
Вказана заява обґрунтована тим, що відповідно до статті 5 Закону України "Про судовий збір" судовий збір підлягає поверненню у разі, якщо провадження за позовом не відкрито.
Дослідивши доводи заяви позивача, суд відмовляє у її задоволенні з наступних підстав.
За змістом частин першої, другої статті 132 КАС України, судовий збір входить до складу судових витрат, а його розмір та порядок сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).
Згідно з частиною першою статті 1 Закону № 3674-VI судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону № 3674-VI платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
У силу положень ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно п.п. 3.1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:
- за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1211,20 грн).
Із позовної заяви убачається, що судом відкрито провадження у частині заявлених позовних вимог, а враховуючи приписи Закону України "Про судовий збір" за заявлені позовні вимоги, що є предметом розгляду даної справи, повинно бути сплачено судовий збір у розмірі 1211,20 грн.
Суд звертає увагу, що лише в частині позовних вимог було відмовлено у відкритті провадження у справі, а в іншій частині заявлених позовних вимог, судом було відкрито провадження у даній справі, а саме щодо вимог про стягнення з ГУ ПФУ у Сумській області інфляційних втрат за весь період прострочення виплати, 3% річних від простроченої суми, зобов'язання відповідача щомісячно виплачувати підвищення до пенсії у розмірі, передбаченому спеціальним законом - дві мінімальні заробітні плати станом на відповідний період; стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області на користь позивача моральну шкоду - 20 000 грн; зобов'язання здійснити всі нарахування та виплати в 10-денний строк з дня набрання законної сили рішенням суду.
Таким чином, відповідно до квитанції від 25.07.2025 (а.с. 15) за розгляд позовної заяви у справі № 480/6147/25 позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 1211,20 грн.
На даний час провадження у справі №480/6147/25 триває, рішення по справі не прийнято.
Враховуючи викладене, у суду відсутні правові підстави для повернення позивачу сплаченого судового збору за подання позовної заяви у даній справі.
Керуючись ст.ст. 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про повернення судового збору за подання позовної заяви у справі № 480/6147/25 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя С.М. Гелета