29 серпня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/888/23
Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Мандрика Владислава Володимировича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/888/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 (далі - позивач) - адвоката Мандрика Владислава Володимировича від 21 серпня 2025 року, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 360/888/23 та зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 (далі - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ) надати звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року по адміністративній справі № 360/888/23 у встановлений законодавством строк.
В обґрунтування зазначеної заяви заявник зазначив, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 360/888/23, зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я за 01 серпня 2022 року та за періоди з 02 серпня 2022 року по 19 серпня 2022 року (включно), з 19 вересня 2022 року по 07 жовтня 2022 року (включно), з 10 лютого 2023 року по 16 лютого 2023 року(включно) і з 16 лютого 2023 року по 02 березня 2023 року (включно) з урахуванням фактично виплачених сум.
Користуючись правами, передбаченими Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», 05 листопада 2024 року в інтересах позивача було направлено адвокатський запит до ВЧ НОМЕР_1 щодо отримання інформації, з проханням надати обґрунтовану відповідь чи буде здійснено нарахування ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебуванням на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров'я внаслідок тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 29 липня 2022 року по 16 березня 2023 року з урахуванням фактично виплачених сум.
26 травня 2025 року отримано відповідь від ВЧ НОМЕР_1 , в якій повідомлено, що на сьогоднішній день вживаються заходи щодо оскарження в апеляційному порядку рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року y справі № 360/888/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 .
16 грудня 2024 року представник позивача звернувся з заявою про примусове виконання рішення до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 20 січня 2025 року відкрито виконавче провадження № 76836719 (ідентифікатор доступу: 4А71Д37БА7ВВ).
19 травня 2025 року в інтересах клієнта було направлено повторний адвокатський запит до ВЧ НОМЕР_1 , з проханням надати обґрунтовану відповідь чи буде здійснено нарахування ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебуванням на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров'я внаслідок тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 29 липня 2022 року по 16 березня 2023 року з урахуванням фактично виплачених сум.
26 травня 2025 року отримано відповідь від ВЧ НОМЕР_1 , яка є ідентичною раніше наданій нам інформації, в якій повідомлено, що на сьогоднішній день вживаються заходи щодо оскарження в апеляційному порядку рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року y справі № 360/888/23 за позовом ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_3 .
Таким чином, у позивача вичерпано всі способи захисту прав щодо виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі №360/888/23.
Станом на 21 серпня 2025 року рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року не виконано. Відтак, вбачається ухилення ВЧ НОМЕР_1 від виконання рішення суду.
Ухвалою від 22 серпня 2025 року заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду призначено до розгляду в порядку письмового провадження; запропоновано ВЧ НОМЕР_1 подати суду відзив на заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду; документально підтверджену інформацію щодо повного та фактичного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 360/888/23, докази про вжиття заходів щодо виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 360/888/23, у разі його невиконання.
Від ВЧ НОМЕР_1 на виконання вимог ухвали від 22 серпня 2025 року надійшов відзив на заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 21 серпня 2025 року, в якому вказано, що представником юридичної служби подано рапорт на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року справа №360/888/23 за позовом ОСОБА_1 .
Згідно з довідкою розрахунок від 08 грудня 2023 року № 7303/ФЕС про додаткову грошову винагороду ОСОБА_1 зазначено загальну суму виплат на суму 154 244,23 грн.
Згідно з основною заявою-розрахунком на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішення судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення військової частини НОМЕР_1 за липень та серпень 2025 року наявне прізвище позивача ОСОБА_1 .
Відповідно до підпункту 1.2 Інструкції з організації претензійної та позовної роботи, само представництва, представництва інтересів Міністерства оборони України, Збройних Сил України у судах та інших державних органах, затвердженої наказом Міністерства Оборони України від 30 грудня 2016 року № 744 (надалі - Інструкція) з метою захисту інтересів держави, командир військової частини зобов'язаний вжити заходи щодо оскарження в апеляційному порядку рішення суду прийнятого не на користь ВЧ НОМЕР_1 , за необхідності вживати належних заходів щодо поновлення строків на апеляційне оскарження.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до Інструкції, Положення про фінансове господарство розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня (другого ступеня) за кошторисом Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 05 листопада 2009 року № 550, Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, доведених наказом Міністерства оборони України від 22 травня 2017 року № 280, якщо рішення суду набрало законної сили після вжиття заходів щодо його оскарження, відповідно до якого фінансово-економічна служба ВЧ НОМЕР_1 зобов'язана здійснити відповідні видатки за КЕКВ 2800 “Інші поточні видатки», начальником фінансово-економічної служби - головним бухгалтером складається розрахунок коштів, необхідних для виконання рішення суду відповідно до чинного законодавства, який разом з копією рішення суду, та заявкою (додатковою заявкою), в якій враховані відповідні кошти надсилається до фінансово-економічного підрозділу вищого органу для його перевірки стосовно відповідності нормам чинного законодавства та рішенню суду. У разі надходження асигнувань за КЕКВ 2800 “Інші видатки» для виконання рішення суду, кошти невідкладно перераховуються на карткові рахунки військовослужбовців відповідно до складених розрахунків.
На сьогоднішній день, асигнувань для виконання вищевказаного рішення суду не надходило. В разі їх надходження, кошти невідкладно буде перераховано на карткові рахунки військовослужбовців.
Разом з цим, у зв'язку з відсутністю фінансування у ВЧ НОМЕР_1 кошти ОСОБА_1 ще не надходили, тому виплати йому ще не здійснені. У зв'язку із тим, що Військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні у Фінансовому економічному управлінні Командування сухопутних сил і не є розпорядником коштів, то у неї не має можливості самостійно здійснювати такі виплати. Станом на 23 серпня 2025 року інформації щодо виділення додаткових асигнувань з цього приводу на адресу ВЧ НОМЕР_1 не надходило.
ВЧ НОМЕР_1 не включена до Єдиного реєстру підприємств та організацій України, а є структурним підрозділом у Збройних Силах України.
ВЧ НОМЕР_1 не має впливу на вищий орган, який відповідає за кінцевий результат щодо всіх питань по здійсненню саме виплат грошових коштів, оскільки саме з державного бюджету вкотре не поступають кошти для виконання рішень судів.
ВЧ НОМЕР_1 не може підпадати до кола осіб - суб'єктів владних повноважень для практичного виконання судового рішення в частині здійснення грошових виплат військовослужбовцям, оскільки ВЧ НОМЕР_1 не має своїх фінансових окремих рахунків, не включена до Єдиного реєстру підприємств та організацій України, а є структурним підрозділом у Збройних Силах України.
Відповідно до листа Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України № 220/13/9088 від 04 листопада2024 року зазначено, що надходять численні листи щодо виділення бюджетних призначень для виконання рішень судів з окремих питань виплати грошового забезпечення та індексації військовослужбовцям Збройних Сил України.
Міністерством оборони України триває робота щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ 2800 “Інші поточні видатки», оскільки виділені асигнування на 2024 рік вичерпано. Міністерством оборони України, з метою своєчасного забезпечення належних виплат військовослужбовцям Збройних Сил України, порушено питання перед Міністерством фінансів України, зокрема, щодо збільшення видатків на виконання судових рішень. Міністерство фінансів України листами від 19 червня 2024 року № 10010-27-5/18577 та від 18 липня 2024 року № 10010-27-5/21266 повідомило, що Кабінет Міністрів України доручив органам сектору безпеки і оборони вжити заходів, зокрема стосовно призупинення внесення пропозицій щодо перерозподілу асигнувань за рахунок скорочення видатків на грошове забезпечення військовослужбовців (доручення від 10 липня 2024 року № 16515/0/2-24).
Генеральним штабом Збройних Сил України, за пропозиціями Центрального управління оборонних ресурсів Генерального штабу Збройних Сил України та Департаменту, поінформовано Міністра оборони України щодо зазначених проблемних питань (вих. № 300/1/С/30031 від 08 жовтня 2024 року) та відповідно до доручення Міністра оборони України від 08 жовтня 2024 року № 34679/з в Міноборони вживаються заходи щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення вищезгаданої потреби.
ВЧ НОМЕР_1 з посиланням на правові позиції Верховного Суду зазначає, що відсутність бюджетного та іншого фінансування, коштів на виплату грошових сум на виконання судового рішення є поважною причиною, яка унеможливлює проведення відповідних виплат, а тому не здійснення виплати, у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування, нарахованої заборгованості не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
Стосовно накладення штрафу.
Командиром ВЧ НОМЕР_1 здійснено усі залежні від нього заходи за для своєчасного виконання рішення суду у цій справі, однак через незалежні від нього обставини останнє виконати неможливо фізично.
Посадовими особами ВЧ НОМЕР_1 виконано всі можливі заходи стосовно виконання судового рішення суду від у справі № 360/888/23.
На підставі вище викладеного, просить суд врахувати, що відсутність реальної можливості отримати грошові кошти на виконання рішення судів за поданими раніше заявками є збігом не передбачуваних обставин та факторів, що унеможливлює виконати фізично.
Просить відмовити у задоволені заяви про встановлення судового контролю та відмовити стосовно накладення на командира ВЧ НОМЕР_1 штрафу за невиконання рішення суду у справі № 360/888/23.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для встановлення контролю за виконанням рішення суду, суд зазначає таке.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до частин другої, третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно із частиною першою статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно із частиною другою статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців (частина третя статті 382-1 КАС України).
Правовою підставою для зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об'єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов'язків згідно із судовим рішенням та можливості суб'єкта владних повноважень їх виконати.
В постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 травня 2020 року у справі № 800/320/17 сформульовано правовий висновок про можливість встановлення судового контролю, передбаченого статтею 382 КАС України, після прийняття кінцевого рішення у справі.
Отже позивач має право звернутися із заявою про встановлення судового контролю після прийняття судом рішення у справі, у разі існування ризику його невиконання.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 360/888/23, яке набрало законної сили 28 листопада 2023 року, частково задоволено позов ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії:
- визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я за 01 серпня 2022 року та за періоди з 02 серпня 2022 року по 19 серпня 2022 року (включно), з 19 вересня 2022 року по 07 жовтня 2022 року (включно), з 10 лютого 2023 року по 16 лютого 2023 року(включно) і з 16 лютого 2023 року по 02 березня 2023 року (включно) з урахуванням фактично виплачених сум;
- зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я за 01 серпня 2022 року та за періоди з 02 серпня 2022 року по 19 серпня 2022 року (включно), з 19 вересня 2022 року по 07 жовтня 2022 року (включно), з 10 лютого 2023 року по 16 лютого 2023 року(включно) і з 16 лютого 2023 року по 02 березня 2023 року (включно) з урахуванням фактично виплачених сум;
- в іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 відмовлено.
За даними КП «ДСС» Луганського окружного адміністративного суду позивачу 11 листопада 2023 року видано виконавчий лист у справі № 360/888/23.
Представник позивача в інтересах ОСОБА_1 звернувся до ВЧ НОМЕР_1 з адвокатським запитом від 05 листопада 2024 року, в якому просив надати обґрунтовану відповідь чи буде здійснено нарахування ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебуванням на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров'я внаслідок тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 29 липня 2022 року по 16 березня 2023 року з урахуванням фактично виплачених сум.
Листом від 19 листопада 2024 року № 1/998 ВЧ НОМЕР_1 повідомила представника позивача, що відповідно до підпункту 1.2, 5.5 Інструкції з організації претензійної та позовної роботи, само представництва, представництва інтересів Міністерства оборони України, Збройних Сил України у судах та інших державних органах, затвердженої наказом Міністерством оборони України від 30 грудня 2016 року № 744, з метою захисту держави, командир військової частини зобов'язаний вжити заходи щодо оскарження в апеляційному (касаційному) порядку рішення суду, прийнятого не на користь військової частини, за необхідності вживати належних заходів щодо поновлення строків на апеляційне (касаційне) оскарження. У разі отримання виконавчих документів - за наявності підстав оскаржити їх встановленим порядком, вжити заходи щодо та зупинення (закриття) виконавчого провадження. Відповідно до Інструкції з організації претензійної та позовної роботи, само представництва, представництва інтересів Міністерства оборони України, Збройних Сил України у судах та інших державних органах, затвердженої наказом Міністерством оборони України від 30 грудня 2016 року № 744, Положення про фінансове господарство розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня (другого ступеня) за кошторисом Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 05 листопада 2009 року № 550, Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Держаної спеціальної служби транспорту, доведених наказом Міністерства оборони України від 22 травня 2017 року № 280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Держаної спеціальної служби транспорту», у разі набрання рішенням суду законної сили після вжиття заходів щодо його оскарження фінансово-економічною службою військової частини складається розрахунок коштів, необхідних для виконання рішення суду відповідно чинного законодавства. Який разом з копією рішення суду, та заявкою (додатковою заявкою), в якій враховані відповідні кошти,надсилається до фінансово-економічного підрозділу вищого органу для його перевірки на відповідність норма чинного законодавства та рішенню суду. У разі надходження асигнувань за КЕКВ 2800 «Інші видатки» до військової частини кошти для виконання рішення суду невідкладно перераховуються на карткові рахунки військовослужбовців відповідно до складених розрахунків. На сьогоднішній день вживаються заходи щодо оскарження в апеляційному порядку рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року y справі № 360/888/23 за позовом ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_3 .
Постановою заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 20 січня 2025 року відкрито виконавче провадження № 76836719 за виконавчим листом № 360/888/23, виданим 11 листопада 2023 року Луганського окружного адміністративного суду, про зобов'язання ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я за 01 серпня 2022 року та за періоди з 02 серпня 2022 року по 19 серпня 2022 року (включно), з 19 вересня 2022 року по 07 жовтня 2022 року (включно), з 10 лютого 2023 року по 16 лютого 2023 року(включно) і з 16 лютого 2023 року по 02 березня 2023 року (включно) з урахуванням фактично виплачених сум.
Представник позивача в інтересах ОСОБА_1 звернувся до ВЧ НОМЕР_1 з адвокатським запитом від 19 травня 2025 року, в якому просив надати обґрунтовану відповідь чи буде здійснено нарахування ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебуванням на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров'я внаслідок тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 29 липня 2022 року по 16 березня 2023 року з урахуванням фактично виплачених сум.
Листом від 26 травня 2025 року № 1/579 ВЧ НОМЕР_1 повідомила представника позивача, що ВЧ НОМЕР_1 знаходиться на повному фінансово-господарському забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 та є її підпорядкованим підрозділом, визначеним Міністерством оборони України. відповідно - не є розпорядником коштів та не має можливості самостійно здійснювати такі виплати. Відповідно до підпункту 1.2, 5.5 Інструкції з організації претензійної та позовної роботи, само представництва, представництва інтересів Міністерства оборони України, Збройних Сил України у судах та інших державних органах, затвердженої наказом Міністерством оборони України від 30 грудня 2016 року № 744, з метою захисту держави, командир військової частини зобов'язаний вжити заходи щодо оскарження в апеляційному (касаційному) порядку рішення суду, прийнятого не на користь військової частини, за необхідності вживати належних заходів щодо поновлення строків на апеляційне (касаційне) оскарження. У разі отримання виконавчих документів - за наявності підстав оскаржити їх встановленим порядком, вжити заходи щодо та зупинення (закриття) виконавчого провадження. Відповідно до Інструкції з організації претензійної та позовної роботи, само представництва, представництва інтересів Міністерства оборони України, Збройних Сил України у судах та інших державних органах, затвердженої наказом Міністерством оборони України від 30 грудня 2016 року № 744, Положення про фінансове господарство розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня (другого ступеня) за кошторисом Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 05 листопада 2009 року № 550, Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Держаної спеціальної служби транспорту, доведених наказом Міністерства оборони України від 22 травня 2017 року № 280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Держаної спеціальної служби транспорту», у разі набрання рішенням суду законної сили після вжиття заходів щодо його оскарження фінансово-економічною службою військової частини складається розрахунок коштів, необхідних для виконання рішення суду відповідно чинного законодавства. Який разом з копією рішення суду, та заявкою (додатковою заявкою), в якій враховані відповідні кошти,надсилається до фінансово-економічного підрозділу вищого органу для його перевірки на відповідність норма чинного законодавства та рішенню суду. У разі надходження асигнувань за КЕКВ 2800 «Інші видатки» до військової частини кошти для виконання рішення суду невідкладно перераховуються на карткові рахунки військовослужбовців відповідно до складених розрахунків.
Відповідно до довідки-розрахунку ВЧ НОМЕР_1 від 08 грудня 2023 року № 7303/ФЕС про додаткову грошову винагороду ОСОБА_1 на виконання рішення суду нараховано додаткову винагороду у загальному розмірі 154244,23 грн.
Представником ВЧ НОМЕР_1 подано рапорт командиру військової частини, який зареєстрований 30 травня 2025 року за вхідним № НОМЕР_4 , щодо фактичного виконання рішення фінансово-економічною службою стосовно виділення фінансування на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року y справі № 360/888/23 за позовом ОСОБА_1 .
Згідно з основною заявою-розрахунком на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішення судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення ВЧ НОМЕР_1 за липень та серпень 2025 року наявне прізвище позивача ОСОБА_1 .
Однак, доказів виплати ОСОБА_1 перерахованого грошового забезпечення за 01 серпня 2022 року та за періоди з 02 серпня 2022 року по 19 серпня 2022 року (включно), з 19 вересня 2022 року по 07 жовтня 2022 року (включно), з 10 лютого 2023 року по 16 лютого 2023 року(включно) і з 16 лютого 2023 року по 02 березня 2023 року (включно) суду не надано.
Водночас неможливість повного виконання цього рішення зумовлена відсутністю у ВЧ НОМЕР_1 коштів, призначених для виконання рішення суду. ВЧ НОМЕР_1 вживаються заходи щодо виконання рішення суду, а саме подається відповідні розрахунки потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення до начальника забезпечувального органу. У зв'язку із тим, що ВЧ НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_2 і не є розпорядником коштів, то у неї не має можливості самостійно здійснювати такі виплати. Проти виплати грошового забезпечення ВЧ НОМЕР_1 не заперечує та зазначає, що така виплата буде здійснена після надходження бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Отже, з наданих в матеріалах справи доказів, судом встановлено часткове виконання відповідачем рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року y справі № 360/888/23.
Оскільки відповідачем станом на дату розгляду заяви про встановлення судового контролю рішення суду не виконано, суд дійшов висновку, що заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 360/888/23 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Суд вважає, що достатнім строком для підготовки звіту про виконання рішення суду є шістдесят днів з дня отримання ВЧ НОМЕР_1 цієї ухвали.
Керуючись статтями 248, 256, 295, 382, 382-1 КАС України, суд
Задовольнити заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Мандрика Владислава Володимировича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/888/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 подати до суду у шестидесятиденний строк з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 360/888/23.
Роз'яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що звіт про виконання рішення має відповідати вимогам, визначеним частинами другою, третьою статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що відповідно до частини десятої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Ухвала суду про задоволення заяви та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.В. Кисіль