про забезпечення позову
29 серпня 2025 року № 320/39452/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Діски А. Б., розглянувши в приміщенні суду в місті Києві клопотання представника позивача про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ" до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у м. Києві про визнання протиправною та скасування постанови,
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ", звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у м. Києві, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 21.01.2025 № 100401 про застосування адміністративно-господарського штрафу.
Ухвалою суду від 12.08.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
27.08.2025 до суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову, в якій він просить зупинити стягнення на підставі постанови Державної служби України з безпеки на транспорті від 21.01.2025 що здійснюється в межах виконавчого провадження № 78920083, відкритого Шевченківським відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про стягнення на користь Державної служби України з безпеки на транспорті штрафу у розмірі 19000,00 грн.
В обґрунтування заяви про забезпечення позову представник позивача зазначила, що в провадженні Шевченківського ВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження ВП № 78920083 з виконання постанови, яка є предметом спору. Постановою державного виконавця від 27.08.2025 відкрито виконавче провадження та винесено постанову про арешт коштів боржника.
Зважаючи на те, що позивач не погоджується з постановою Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у м. Києві, оскаржує її в судовому порядку та в разі встановлення протиправності оскаржуваної постанови та задоволення позовних вимог про її скасування, позивачу доведеться докласти значних зусиль та витрат щоб відновити свої права та повернути власне майно (кошти), на яке може бути звернено стягнення в разі примусового виконання цієї постанови.
Згідно із частиною 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Таким чином, суд розглядає заяву у письмовому провадженні без повідомлення учасників справи.
Дослідивши доводи представника позивача, викладені в заяві про забезпечення позову та додані до неї матеріали, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Згідно із ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій виключно в разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.
Враховуючи те, що Відділом державного нагляду (контролю) у м. Києві Державної служби України з безпеки на транспорті постанова № 100401 від 21.01.2025 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 17000,00 грн. звернена до примусового виконання, державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 27.08.2025 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 78920083, постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, постанову про стягнення виконавчого збору, та про арешт коштів боржника, тривають виконавчі дії щодо примусового виконання спірної постанови, при цьому ухвалою суду від 12.08.2025 відкрито провадження по справі про її скасування та зважаючи на те, що невжиття заходів забезпечення може спричинити негативні наслідки для позивача у вигляді додаткових фінансових витрат, суд вважає за необхідне вжити заходів забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ" шляхом зупинення стягнення у виконавчому провадженні ВП № 78920083, яке здійснюється за постановою про застосування адміністративно-господарського штрафу № 100401 винесеною 21.01.2025 Відділом державного нагляду (контролю) у м. Києві Державної служби України з безпеки на транспорті до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.
Керуючись ст.ст. 150, 151, 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ" про забезпечення позову - задовольнити.
Зупинити стягнення у виконавчому провадженні ВП № 78920083 з виконання постанови Відділу державного нагляду (контролю) у м. Києві Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу № 100401 від 21.01.2025 до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду в п'ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.
Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Суддя Діска А.Б.