Справа № 307/1919/25
Провадження № 2-о/307/45/25
про залучення до участі у справі заінтересованих осіб
25 серпня 2025 року м. Тячів
Тячівський районний суд Закарпатської області в складі:
головуючого судді - Бряник М.М.,
присяжних - Роман Н.В. та Козичко Л.В.,
секретар судового засідання - Скирчук В.Й.
за участю заявника - ОСОБА_1 ,
представника заявника адвоката - Рішко П.М.,
представника заінтересованої особи Міністерства оборони України - Тіщенко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Тячів в порядку окремого провадження у режимі відеоконференції цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат - Рішко Павло Михайлович де заінтересовані особи, Тячівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ІНФОРМАЦІЯ_1 та Міністерство оборони України про оголошення фізичної особи померлою,
ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат - Рішко Павло Михайлович звернулася в суд із заявою де заінтересовані особи, Тячівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та ІНФОРМАЦІЯ_1 про оголошення фізичної особи померлою.
Ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області від 30.05.2025 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі та призначено судове засідання. Витребувано від Тячівського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції, відомості з книг реєстрації народжень про наявність або відсутність у ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дітей та відомості про його батьків та залечено до участі у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 інтереси якої представляє адвокат - Рішко Павло Михайлович де заінтересовані особи, Тячівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та ІНФОРМАЦІЯ_1 про оголошення фізичної особи померлою - Міністерство оборони України (код ЄДРПОУ 00034022).
25.08.2025 року представник заявниці, адвокат Рішко П.М. подав до суду клопотання про залучення до участі у справі заінтересованих осіб ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та Військову частину НОМЕР_1 .
Разом з цим, суд з власної ініціативи поставив на обговорення питання щодо доцільності залучення до участі у справі у якості заінтересованих осіб дітей: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 та їх законного представника.
Заявниця та її представник в судовому засіданні клопотання підтримали та просили задовольнити. Вирішення питання, щодо залучення до участі у справі для здійснення представництва інтересів малолітніх дітей законного представника, залишили на розсуд суду.
Представник заінтересованої особи Міністерства оборони України Тіщенко А.В. в судовому засіданні підтримав подану ним заяву про залучення до участі у справі заінтересованих осіб. Вирішення питання, щодо залучення до участі у справі для здійснення представництва інтересів малолітніх дітей законного представника, залишив на розсуд суду.
Предстаник заінтересованої особи Тячівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явився.
Предстаник заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явився.
Заслухавши думку учасників справи, дослідивши зміст поданого представником заявниці клопотання про залучення до участі у справі заінтересованих осіб, суд приходить до наступного висновку.
За приписами п. 3 ч. 2 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку окремого провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом IV ЦПК України.
Оскільки, порядок залучення заінтересованої особи у ЦПК України не врегульований, а відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, суд при залученні заінтересованої особи керується вимогами ст.53 ЦПК України, що регулює порядок залучення до участі у справі третіх осіб, які не замовляють заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.
Крім цього, відповідно до ч.4 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціни позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов'язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.
Згідно ч.3-7 ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов'язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.
Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
Звертаючись до суду із заявою про встановлення факту, оголошення ОСОБА_2 , який був військовослужбовцем ЗСУ, померлим заявниця вказує, що встановлення такого факту їй необхідне для усунення невизначеності у правовідносинах за його участю, оскільки ОСОБА_2 тривалий час (майже три роки) є відсутнім за місцем свого постійного проживання, у військовій частині за останнім місцем служби , і місце перебування його невідоме.
Разом з цим, слід зазначити що встановлення такого факту, надасть їй право на отримання виплат, передбачених Порядком затвердженим Постановою Кабінету Міністрів від 25.12.2013 р. №975.
Згідно п. 11 вказаної Постанови передбачено, що розмір одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця в період воєнного стану визначається відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1253).
Разом із цим, постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» визначено, що сім'ям загиблих осіб (загинули (померли) внаслідок отриманого після введення воєнного стану поранення (контузії, травми або каліцтва), пов'язаного із захистом Батьківщини) виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000,00 грн., яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». У разі відмови однієї або кількох осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, від її отримання або якщо зазначені особи протягом трьох років з дня виникнення у них такого права його не реалізували, їх частки розподіляються між іншими особами, які мають право на одноразову грошову допомогу. Особам, які мають право на одноразову грошову допомогу, виплата їх частки здійснюється незалежно від реалізації такого права іншими особами.
Згідно з пунктами 1, 2 статті 16 Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.
Одноразова грошова допомога призначається і виплачується, зокрема, у разі: 1) загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби; 2) смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби; 3) загибелі (смерті) військовозобов'язаного або резервіста, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, що настала під час виконання обов'язків військової служби або служби у військовому резерві; тощо.
Відповідно до статті 16-1 вказаного Закону у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім'ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов'язаного або резервіста. Члени сім'ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов'язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до частини першої та другої статті 16-3 вказаного Закону одноразова грошова допомога у випадках, передбачених підпунктами 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, за відсутності особистого розпорядження призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою або заявою їх законних представників. Одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов'язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.
Отже, можна зробити висновок, що у таких справах спір може виникнути між суб'єктами отримання одноразової грошової допомоги, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів.
Зазначене узгоджується із правовими висновками, що містяться у постанові Великої Палати Верховного суду від 18 січня 2024 року у справі № 560/17953/21.
На виконання ухвали Тячівського районного суду Закарпатської області від 30.05.2025 Тячівським відділом Державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції надано відповідь та повідомлено про наявність актових записів підтвержуючих наявність у ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_6 , батьків: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 та дітей: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Як встановлено судом, заявниця просить оголосити померлим ОСОБА_2 , а отже встановлення такого факту може вплинути на права та обов'язки батьків ОСОБА_2 , оскільки вони також є суб'єктами отримання одноразової грошової допотмоги, яка розподіляється рівними частинами на всіх отримувачів, а відтак рішення у справі безпосередньо може вплинути на права та обов'язки батьків ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_6 - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_7 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 його дітей - ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Разом з цим, з матеріалів заяви вбачається, що ОСОБА_2 , на момент зникнення безвісти, був військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , а саме 10 травня 2022 року ОСОБА_2 було відряджено до Військової частини НОМЕР_1 з моменту виконання бойового завдання у складі Військової частини НОМЕР_1 . Подальші дії щодо розслідування обставин зникнення безвісти ОСОБА_2 , також здійснювалися Військовою частиною НОМЕР_1 .
Аналізуючи положення норми ст. 53 ЦПК України про залучення до справи заінтересованої особи, слід дійти висновку, що заінтересовані особи належать до числа осіб, які мають матеріально-правову і процесуально-правову заінтересованість у справі. Участь заінтересованої особи у справі надасть суду можливість дійти переконання про відсутність спору у даній справі. Окрім того, їх участь у справі дозволяє суду повно та всебічно дослідити обставини справи, з'ясувати дійсні взаємовідносини учасників спору.
У справі Bellet v. Fгаnсе за № 23805/94 (рішення від 04.12.1995 року) суд зазначив, що стаття 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Ступінь доступу, передбаченого національним законодавством, повинен бути достатнім для забезпечення «права на суд» особи, беручи до уваги принцип верховенства права в демократичному суспільстві.
Таким чином, у розумінні Європейського суду з прав людини основною складовою права на суд є право доступу до правосуддя, яке полягає в тому, що особі має бути забезпечена можливість звернутися до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права, а відмова в правосудді порушує саму сутність права заявника на доступ до суду, гарантованого пунктом 1 статті 6 Конвенції.
Відтак, суд приходить до висновку про задовлення заяви представника заявника та заінтересованої особи Міністерства оборони України про залучення до участі у справі в якості заінтересованих осіб ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та Військову частину НОМЕР_1 . Разом з цим, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості заінтересованих осіб, малолітніх дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Крім цього, за положеннями ст. 4 ЦПК України, яка регламентує право на звернення до суду, жодна особа не може бути позбавлена права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Відповідно до ст. 45 ЦК України, під час розгляду справи, крім прав та обов'язків, визначених статтею 43 цього Кодексу, малолітня або неповнолітня особа має також такі процесуальні права: 1) безпосередньо або через представника чи законного представника висловлювати свою думку та отримувати його допомогу у висловленні такої думки; 2) отримувати через представника чи законного представника інформацію про судовий розгляд; 3) здійснювати інші процесуальні права і виконувати процесуальні обов'язки, передбачені міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України. Суд роз'яснює малолітній або неповнолітній особі її права та можливі наслідки дій її представника чи законного представника у разі, якщо за віком вона може усвідомити їх значення. Суд сприяє створенню належних умов для здійснення малолітньою або неповнолітньою особою її прав, визначених законом та передбачених міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.
Відповідно до ст. 59 ЦПК України, права, свободи та інтереси малолітніх осіб віком до чотирнадцяти років, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.
Права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, а також осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі в таких справах неповнолітню особу чи особу, цивільна дієздатність якої обмежена.
Законні представники можуть доручати ведення справи в суді іншим особам.
Згідно ч.6 ст. 56 ЦПК України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов'язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.
Як встановлено судом, законним представником залучених до участі у справі малолітніх дітей, є їх мати ОСОБА_1 . При цьому, в справі ОСОБА_1 , має процесуальний статус заявника, а відтак здійснення нею процесуальних прав та обов'язків, як заявника та одночасно законного представника заінтересованих малолітніх осіб, може породити суперечливість між інтересами заявника та заінтересованих осіб.
Відтак з метою, створення належних умов для здійснення малолітніми: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 її прав, суд приходить до висновку про залучення в порядку ч.6 ст. 56 ЦПК України, Орган опіки та піклування, виконавчого комітету Вільховецької сільської ради Тячівського району Закарпатської області, код ЄДРПОУ 26528230, розташований за адресою АДРЕСА_1.
У зв'язку із залученням до участі у справі заінтересованих осіб, судове засідання в порядку п.2 ч.2 ст. 198 ЦПК Укрвїни, слід відкласти.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 53, 197-200, 260, 261 ЦПК України, суд,
Заяви представника заявника та заінтересованої особи Міністерства оборони України про залучення до участі у справі в якості заінтересованих осіб ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та Військову частину НОМЕР_1 - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості заінтересованих осіб:
- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ;
- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 ;
- Військову частину НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .
Залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи для здійснення інтересів малолітніх: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , мешканця АДРЕСА_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , мешканця АДРЕСА_3 , Орган опіки та піклування, виконавчого комітету Вільховецької сільської ради Тячівського району Закарпатської області, код ЄДРПОУ 26528230, розташований за адресою АДРЕСА_1.
Розгляд справи у судовому засіданні відкласти на 18 вересня 2025 року на 15 год. 00 хв. в приміщенні Тячівського районного суду Закарпатської області.
Повідомити Орган опіки та піклування Вільховецької сільської ради Тячівського району Закарпатської області, код ЄДРПОУ 26528230, розташований за адресою с. Вільхівці, вул. Центральна, 118, Закарпатської області про необхідність забезпечення представника для здійснення інтересів малолітніх осіб ОСОБА_5 та ОСОБА_4 в судове засідання призначене на 10 год. 00 хв. 26.10.2023 року
Копію ухвали надіслати Органу опіки та піклування Вільховецької сільської ради Тячівського району Закарпатської області, код ЄДРПОУ 26528230, розташований за адресою с. Вільхівці, вул. Центральна, 118, Закарпатської області.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Надіслати заінтересованим особам копію ухвали разом з копіями доданих заявником документів.
Ухвалу суду про залучення заінтересованих осіб разом з копією заяви з додатками направити заінтересованим особам і роз'яснити право заявити про свою участь у справі та право подати пояснення щодо заяви, у яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти заяви.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і окремому оскарженню не підлягає.
Дата складення повного тексту ухвали - 29 серпня 2025 року.
Головуючий Бряник М.М.
Присяжні Роман Н.В.
Козичко Л.В.