Справа № 686/11304/25
Провадження № 2/686/4472/25
заочне
27 серпня 2025 року м.Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючої-судді: Чевилюк З.А.
за участі секретаря: Томашівської А.Т.
розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філі ТОВ «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення 10 633,398 грн. вартості не облікованого об'єму природного газу та судового збору 2422,40 грн.
ОСОБА_1 зареєстрований споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
07.10.2024 року при огляді лічильника газу та газових приладів у будинку АДРЕСА_1 було виявлено ознаки підозри несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та/або пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
Вказане порушення зафіксовано в акті про порушення №ХМ1121 від 07.10.2024 р., який складено у присутності споживача ОСОБА_1 . З Актом про порушення ознайомився споживач ОСОБА_1 , про що поставив підпис в останньому.
В Акті про порушення №ХМ1121 представниками Позивача зафіксовано порушення вимог Кодексу ГРМ, зокрема: пп. 3 п. 1 глави 2 розділу ХІ - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) та пп.1 п. 3 глави 2 розділу ХІ - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. В Акті про порушення зазначено про підозри несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та зафіксовано про неправильне пломбування на фланцях.
Того ж дня, 07.10.2024 лічильник газу було демонтовано для направлення на експертизу, що підтверджується Протоколом щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу та Актом про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи. В Акті та протоколі зазначено, що споживач запрошується 08.10.2024 на 10.00 год. для проведення експертизи ЗВТ та/або пломби за адресою: м.Хмельницький, проспект Миру, 41, каб.505, контактний телефон 0382 71 04 73. У протоколі та акті наявний підпис споживача ОСОБА_1 . Таким чином споживачу було відомо про час та місце проведення експертизи лічильника газу.
Огляд лічильника газу представниками Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні
мережі України» 07.10.2024 та складання документів 07.10.2024 року проводилися у присутності та з дозволу споживача.
Споживач на комісію з експертизи лічильника не з'явився. Про час та місце проведення експертизи лічильника газу споживач був повідомлений, один примірник протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 07.10.2024 та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 07.10.2024 отримав, та поставив свій підпис.
Після проведення експертизи ЗВТ проводиться його позачергова повірка відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2016 року за № 278/28408.
Повірка лічильника газу проводиться згідно з ДСТУ 9035-2020 «Метрологія.Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Методика повірки»,Рекомендацій Держспоживстандарту України Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки», ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги. Зі зміною № 2», де і визначено величину похибки вимірювання при визначені метрологічних характеристик.
Згідно ДСТУ 9035:2020 «Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Методика повірки», під час періодичної (позачергової) повірки максимальна допустима похибка побутових лічильників газу при мінімальній витраті газу становить від мінус 6% до плюс 3%. Максимальна допустима похибка побутових лічильників газу при максимальній витраті газу становить від плюс/мінус 3%. За результатами метрологічної повірки лічильника газу «Metrix G4» №096188, 2004 року було виявлено збільшення допустимих метрологічних похибок. У лічильнику споживача похибка вимріювання на мінімальній витраті газу становить мінус 7,98 % (при допустимій похибці +3 - 6), що означає що лічилинк обліковує газ не коректно.
Позаштатна робота лічильника газу підтверджується актом експертизи лічильника газу від 08.10.2024, дефектним актом №2024/3205 та довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 2304 від 08.10.2024,виданою Хмельницькою філією ДП «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації. У вказаній довідці зазначено: «Підстави для визнання ЗВТ непридатним: похибка вимірювань перевищує допустиму величину».
Отже, Довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 2304 від 08.10.2024 є підтвердженням того, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку обліковувалась частково з порушенням законодавства, що призвело до викривлення даних обліку природного газу.
Акт про порушення №ХМ1121 від 07.10.2024 складений у присутності споживача ОСОБА_1 , який поставив свій підпис в останньому.
У п.8 Акта про порушення зазначено що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 12.11.2024 о 09.20 год. за адресою: м.Хмельницький, вул.Проспект Миру, 41, контактний телефон 0674795892. Споживач ОСОБА_1 був повідомлений про час та місце проведення засідання комісії з розгляду Акту про порушення №ХМ1121 від 07.10.2024 - Акт про порушення складений у його присутності та підписаний останнім.
12 листопада 2024 року комісією з розгляду актів про порушення Хмельницької філіі ТОВ «Газорозподільні мережі України» було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об'єму природного газу.
Відповідно до акту-розрахунку розмір необлікованого об'єму спожитого природного газу склав 1433,07 м. куб., вартість якого становить 10633,38 грн. Розрахунок було проведено за період з 07.04.2024 по 06.10.2024 року.
Неможливість досудового врегулювання спору зумовило звернення позивача до суду.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та наполягав на його задоволені.Відповідач повідомлений про час та дату судового засідання не направив представника. Клопотання про відкладення розгляду справи, розгляд справи за відсутності від відповідача не надходили. При відсутності заперечень з боку представника позивача, суд вважає за можливе заочно розглянути справу та винести заочне рішення.
Дослідивши матеріали, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.
ОСОБА_1 зареєстрований споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
07.10.2024 року при огляді лічильника газу та газових приладів у будинку АДРЕСА_1 було виявлено ознаки підозри несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та/або пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
Вказане порушення зафіксовано в акті про порушення №ХМ1121 від 07.10.2024 р., який складено у присутності споживача ОСОБА_1 . З Актом про порушення ознайомився споживач ОСОБА_1 , про що поставив підпис в останньому.
В Акті про порушення №ХМ1121 представниками Позивача зафіксовано порушення вимог Кодексу ГРМ, зокрема: пп. 3 п. 1 глави 2 розділу ХІ - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) та пп.1 п. 3 глави 2 розділу ХІ - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. В Акті про порушення зазначено про підозри несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та зафіксовано про неправильне пломбування на фланцях.
Того ж дня, 07.10.2024 лічильник газу було демонтовано для направлення на експертизу, що підтверджується Протоколом щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу та Актом про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи. В Акті та протоколі зазначено, що споживач запрошується 08.10.2024 на 10.00 год. для проведення експертизи ЗВТ та/або пломби за адресою: м.Хмельницький, проспект Миру, 41, каб.505, контактний телефон 0382 71 04 73. У протоколі та акті наявний підпис споживача ОСОБА_1 . Таким чином споживачу було відомо про час та місце проведення експертизи лічильника газу.
Огляд лічильника газу представниками Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні
мережі України» 07.10.2024 та складання документів 07.10.2024 року проводилися у присутності та з дозволу споживача.
Споживач на комісію з експертизи лічильника не з'явився. Про час та місце проведення експертизи лічильника газу споживач був повідомлений, один примірник протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 07.10.2024 та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 07.10.2024 отримав, та поставив свій підпис.
Після проведення експертизи ЗВТ проводиться його позачергова повірка відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2016 року за № 278/28408.
Повірка лічильника газу проводиться згідно з ДСТУ 9035-2020 «Метрологія.Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Методика повірки»,Рекомендацій Держспоживстандарту України Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки», ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги. Зі зміною № 2», де і визначено величину похибки вимірювання при визначені метрологічних характеристик.
Згідно ДСТУ 9035:2020 «Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Методика повірки», під час періодичної (позачергової) повірки максимальна допустима похибка побутових лічильників газу при мінімальній витраті газу становить від мінус 6% до плюс 3%. Максимальна допустима похибка побутових лічильників газу при максимальній витраті газу становить від плюс/мінус 3%. За результатами метрологічної повірки лічильника газу «Metrix G4» №096188, 2004 року було виявлено збільшення допустимих метрологічних похибок. У лічильнику споживача похибка вимріювання на мінімальній витраті газу становить мінус 7,98 % (при допустимій похибці +3 - 6), що означає що лічилинк обліковує газ не коректно.
Позаштатна робота лічильника газу підтверджується актом експертизи лічильника газу від 08.10.2024, дефектним актом №2024/3205 та довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 2304 від 08.10.2024,виданою Хмельницькою філією ДП «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації. У вказаній довідці зазначено: «Підстави для визнання ЗВТ непридатним: похибка вимірювань перевищує допустиму величину».
Отже, Довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 2304 від 08.10.2024 є підтвердженням того, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку обліковувалась частково з порушенням законодавства, що призвело до викривлення даних обліку природного газу.
Акт про порушення №ХМ1121 від 07.10.2024 складений у присутності споживача ОСОБА_1 , який поставив свій підпис в останньому.
У п.8 Акта про порушення зазначено що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 12.11.2024 о 09.20 год. за адресою: м.Хмельницький, вул.Проспект Миру, 41, контактний телефон 0674795892. Споживач ОСОБА_1 був повідомлений про час та місце проведення засідання комісії з розгляду Акту про порушення №ХМ1121 від 07.10.2024 - Акт про порушення складений у його присутності та підписаний останнім.
12 листопада 2024 року комісією з розгляду актів про порушення Хмельницької філіі ТОВ «Газорозподільні мережі України» було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об'єму природного газу.
Відповідно до акту-розрахунку розмір необлікованого об'єму спожитого природного газу склав 1433,07 м. куб., вартість якого становить 10633,38 грн. Розрахунок було проведено за період з 07.04.2024 по 06.10.2024 року.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному Кодексом ГРС.
Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п.4 глава 3 розділ VІ Кодексу ГРМ).
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. (п.7 глава 3 розділ VІ Кодексу ГРМ).
Відповідно до п. 2.1. Договору за цим Договором Оператор ГРМ зобов'язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.
Відповідно до п.1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 Глави 10 розділу X Кодексу ГРМ Якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.
Так, відповідно до пункту 2 Глави 10 розділу X Кодексу ГРМ Після зняття ЗВТ та/абоспломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом- виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбоюОператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: поштову адресу місця проведення експертизи; дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб'єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб'єкта); контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/ або пломби на експертизу.
Згідно положень глави 10 розділу X Кодексу ГРМ, експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Споживач зобов'язаний бути присутнім під час проведення експертизи. Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб'єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.
Відповідно до висновків експертизи проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим Кодексом. Після проведення експертизи ЗВТ проводиться його позачергова повірка відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2016 року за № 278/28408.
Згідно пп. 1 п.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем До порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, належать, зокрема: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
Відповідно до п.8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб'єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).
Відповідно до абзацу другого пункту 8 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до п.12 глави 5 розділу XІ Кодексу ГРМ Вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
На дату подання позову вартість необлікованого об'єму природного газу споживачами не погашено.
Згідно з ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, та за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Враховуючи вищевикладене, заявлений позов є підставним та таким, щопідлягає задоволення.
Керуючись ст.ст. 19, 81, 82,141, 263,353 ЦПК України,-
Позов задоволити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філі ТОВ «Газорозподільні мережі України» 10633,38 грн. вартості не облікованого об'єму природного газу та судового збору 2422,40 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Заочне рішення може бути переглянуте за заявою відповідача поданою протягом тридцяти днів з дати проголошення до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області.
Повний текст рішення виготовлено 29 вересня 2025 року.
Суддя
Хмельницького міськрайонного суду З.А.Чевилюк