27 серпня 2025 року
м. Київ
справа №990/393/25
адміністративне провадження №П/990/393/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Бевзенка В. М.,
суддів: Берназюка Я. О., Коваленко Н. В., Стародуба О. П., Стеценка С. Г.,
перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
18 серпня 2025 року ОСОБА_1 (далі -позивач, ОСОБА_1 ) через систему "Електронний суд" подав до Верховного Суду як суду першої інстанції позовну заяву до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач, ВККС України, Комісія), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення ВККС України №183/ас-25 від 17.07.2025 "Про дослідження досьє, проведення співбесіди та визначення результатів кваліфікаційного оцінювання кандидата на посаду судді апеляційного господарського суду ОСОБА_1 в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23", в частині зниження за результатами кваліфікаційного оцінювання балів за показником доброчесності та професійної етики - на 30 балів;
- визнати протиправними дії ВККС України, які полягають в необґрунтованому зниженні балів за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидата на посаду судді апеляційного господарського суду ОСОБА_1 в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 на 12,25 балів за показником особистої компетентності;
- визнати протиправними дії ВККС України, які полягають в необґрунтованому зниженні балів за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидата на посаду судді апеляційного господарського суду ОСОБА_1 в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 на 11,75 балів за показником соціальної компетентності;
- визнати протиправною бездіяльність ВККС України, яка полягає в ненадсиланні Вищій раді правосуддя рекомендації про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Північного апеляційного господарського суду та зобов'язати ВККС України надіслати Вищій раді правосуддя рекомендацію про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Північного апеляційного господарського суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.08.2025 для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів: Бевзенко В.М. - головуючий суддя, судді: Берназюк Я. О., Коваленко Н. В., Стародуб О. П., Стеценко С. Г.
Окрім того, 19.08.2025 ОСОБА_1 через систему "Електронний суд" подав до Верховного Суду заяву про усунення недоліків позовної заяви у якій повідомив, що у поданій 18.08.2025 позовній заяві з технічних причин в тексті найменування відповідача в декількох місцях по тексту зазначив помилково без слова «суддів» - Вища кваліфікаційна комісія України. При цьому код ЄДРПОУ відповідача зазначив правильно 37316378. З метою виправлення зазначеного недоліку до цієї заяви додав виправлений текст позовної заяви, в якому найменування відповідача зазначено правильно - Вища кваліфікаційна комісія суддів України. Також зазначив, що інших змін текст позовної заяви не зазнав.
Вирішення питання щодо відкриття провадження у цій справі відбулося після усунення обставин, які унеможливлювали його розгляд у передбачений законом строк у зв'язку із перебуванням судді-доповідача - Бевзенка В.М. на лікарняному.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 КАС України, підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, бездіяльності Кабінету Міністрів України, визначені статтею 266 КАС України.
Відповідно до частини другої статті 266 КАС України адміністративні справи, зазначені у пунктах 1 - 3 частини першої статті 266 КАС України, розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п'яти суддів.
Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та відповідно до частини другої статті 266 КАС України, підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно із частиною п'ятою статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи положення частини другої статті 266 та частини п'ятої статті 262 КАС України, Суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 22, 160, 161, 171, 256, 262, 266 КАС України, Суд, -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Розгляд справи здійснювати колегією суддів Верховного Суду в складі: Бевзенко В.М. - головуючий суддя, судді: Берназюк Я. О., Коваленко Н. В., Стародуб О. П., Стеценко С. Г. у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Справу призначити до розгляду в судовому засіданні на 23 жовтня 2025 року о 14 год 00 хв, що відбудеться у приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5.
Установити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Установити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Установити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів позивачу.
Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
Повідомити учасникам справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Повідомити учасникам справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.
Суддя-доповідач В. М. Бевзенко
Судді: Я. О. Берназюк
Н. В. Коваленко
О. П. Стародуб
С. Г. Стеценко