справа № 380/19006/24
ЩОДО РОЗ'ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ
28 серпня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження заяву представника відповідача від 18.08.2025 про роз'яснення судового рішення у справі №380/19006/24,
19.08.2025 в суді зареєстрована заява представника військової частини НОМЕР_1 (далі - заявник) від 18.08.2025 про роз'яснення судового рішення у справі №380/19006/24 яким ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) зобов'язано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період із 01.01.2020 по 08.12.2021 грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій із застосуванням в якості розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 та 01.01.2021 відповідно та провести його виплату з урахуванням раніше виплачених сум, а також із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Заявник повідомляє, що затверджений обсяг асигнувань загального фонду державного бюджету на 2025 рік для Національної гвардії України є недостатнім та в першу чергу покриває видатки для виконання покладених завдань, спрямованих на забезпечення державного суверенітету, підвищення обороноздатності і безпеки держави в період дії воєнного стану в Україні, у тому числі закупівлі товарів і робіт військового призначення. Враховуючи зазначене збільшення поточних видків Навчального центру негативно вплине на виконання завдань обороноздатності та безпеки держави в період дії воєнного стану та може призвести до скорочення або чисельності особового складу або закупівлі товарів і робіт військового призначення. На цей час розмір надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії складає більше ніж 80% щомісячного грошового забезпечення. Перерахунок зазначених складових у рази збільшує розмір грошового забезпечення, що може привести до соціальної напруги серед діючого особового складу військовослужбовців Національної гвардії України. Рішенням суду від 08.11.2024 у справі №380/19006/24 чітко визначено лише порядок перерахунку посадових окладів та окладів за військовим званням, однак, з рішення суду не є зрозумілим, яким саме чином необхідно здійснювати перерахунок надбавки за особливості проходження служби при здійсненні перерахунку грошового забезпечення. Заявник на підставі ст. 254 КАС України просить суд роз'яснити зміст рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі №380/19006/24 стосовно того, яким чином необхідно здійснювати перерахунок надбавки за особливості проходження служби та премії, а саме:
- чи необхідно при перерахунку грошового забезпечення зберігати розмір надбавки за особливості проходження служби та премії у раніше виплаченому грошовому розмірі;
- чи можливе при перерахунку грошового забезпечення застосування відсотків надбавки за особливості проходження служби та премії зазначених у попередніх наказах начальника Навчального центру до посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про державний бюджет на відповідний рік;
- чи необхідно при проведенні перерахунку грошового забезпечення зберігати співрозмірність перерахованого грошового забезпечення до розміру грошового забезпечення виплаченого за аналогічною посадою;
- чи необхідно при проведенні перерахунку грошового забезпечення вносити зміни до наказів начальника Навчального центру, які встановлювали (визначали) розмір посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби та премії.
Відповідно до статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали (частина 1). Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (частина 2). Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.
Відповідно до статті 14, 254 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. За заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Суд, вирішуючи питання про обґрунтованість заяви ВЧ № НОМЕР_1 про роз'яснення рішення суду, керується такими мотивами:
аналіз наведених вище положень процесуального закону дозволяє зробити висновок, що інститут роз'яснення судом прийнятого ним рішення запроваджений для того, щоб у випадку неоднозначного розуміння/тлумачення учасниками справи чи виконавцем суті судового рішення усунути цей недолік (незрозумілість судового рішення, що перешкоджає його виконанню) з метою забезпечення його належного та оперативного виконання.
Суд враховує, що рішення суду у справі №380/19006/24 є чітким, однозначним та зрозумілим, та містить відповідь на запитання, яке ставить відповідач, а саме: «Враховуючи наведені вище висновки касаційного суду щодо обрання та застосування норм права суд дійшов висновку, що відповідач, нараховуючи позивачу грошове забезпечення, допомогу на оздоровлення за 2020, 2021, компенсацію за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій, одноразову грошову допомогу при звільненні, повинен був при обчисленні розміру посадового окладу та інших складових грошового забезпечення використовувати як розрахункову величину прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2020 (2102 грн.), 01.01.2021 (2270 грн.)». Оскільки надбавка за особливості проходження служби та премія відносяться до «інших складових грошового забезпечення», то зміст судового рішення та порядок його виконання є цілком зрозумілими та очевидними для виконання. Твердження заявника про те, що перерахунок цих складових грошового забезпечення у рази збільшує розмір грошового забезпечення, що може привести до соціальної напруги серед діючого особового складу військовослужбовців Національної гвардії України, свідчить про незгоду з судовим рішенням, що набрало законної сили, та про небажання його виконувати, а не про незрозумілість судового рішення. Оскільки підстав для роз'яснення рішення суду немає, то в задоволенні заяви від 18.08.2024 слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 254, 256, 293, 294, 295 КАС України, суд -
Відмовити у задоволенні заяви представника ВЧ НОМЕР_1 від 18.08.2025 про роз'яснення судового рішення у справі №380/19006/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.