про витребування доказів
27 серпня 2025 року справа № 320/46560/24
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі - відповідач-2), в якому просить суд:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №262140012101 від 02.09.2024 року щодо незарахування ОСОБА_1 до страхового стажу при призначенні пенсії періоди роботи з 01.12.1980 по 31.08.1981 рр., з 19.10.1983 по 27.01.1985 рр., з 30.01.1992 по 30.06.1993 рр., з 01.07.1993 по 30.09.1993 рр., 01.04.2000 по 31.12.2001 рр., з 01.01.2002 по 31.12.2006 рр., з 01.12.2006 по 17.08.2007 рр., з 01.04.2011 по 26.09.2012 рр., з 18.02.2018 по 20.05.2018 рр., з 01.02.2020 по 30.06.2024 рр., з 01.04.2022 по 31.05.2022 рр.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи:
з 01.12.1980 по 31.08.1981 рр., в Науково-дослідному відділі Київського ордена Леніна Державного університету ім. Т.Г. Шевченка;
з 19.10.1983 по 27.01.1985 рр. в Київській кінокопіювальній фабриці;
з 30.01.1992 по 30.06.1993 рр. в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Альпсервіс»;
з 01.07.1993 по 30.09.1993 рр. в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Декор»;
з 01.04.2000 по 31.12.2001 рр. в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Нормаль»;
з 01.01.2002 по 31.12.2006 рр. в Дочірньому підприємстві «Гейл»;
з 01.12.2006 по 17.08.2007 рр. в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Видавничий Дім Макса»;
з 01.04.2011 по 26.09.2012 рр. в Товаристві з обмеженою відповідальністю «БО- КО»;
з 18.02.2018 по 20.05.2018 рр. в Товаристві з обмеженою відповідальністю «ААЗ Трейдінг-Автолюкс»;
з 01.11.2018 по 30.11.2018 рр. в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Украгростратегія»;
з 01.02.2020 по 30.06.2024 рр. в Державному закладі професійної (професійно- технічної) освіти зі специфічними умовами навчання «Академія патрульної поліції»;
з 01.04.2022 по 31.05.2022 рр. в Хмельницькому комунальному підприємстві «Електротранс»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком згідно ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 24.08.2024.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
05.11.2024 через підсистему "Електронний суд" відповідачем-2 подано відзив на позовну заяву. Докази направлення відзиву на позовну заяву позивачу відповідачем-2 не надано.
19.11.2024 на адресу суду від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, із доказами направлення позивачу.
13.03.2025 відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями у зв'язку із звільненням судді ОСОБА_2 з посади справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 прийнято адміністративну справу №320/46560/24 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Ухвалено здійснювати розгляд адміністративної справи №320/46560/24 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області докази направлення відзиву на позовну заяву позивачу. Витребувані докази ухвалено надати суду протягом 5 днів з дня отримання ухвали суду.
29.07.2025 відповідачем-2 через підсистему Електронний суд надано витребувані докази, а саме докази направлення відзиву на позовну заяву позивачу,
Крім того, до відзиву на позовну заяву додано копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відмову в призначенні пенсії від 02.09.2024 №262140012101, в якому зазначено, що аналіз наданих документів показує, що стразовий стаж ОСОБА_1 становить 14 років 03 місяці 06 днів.
Водночас у зазначеному рішенні не конкретизовано, які саме періоди роботи позивача включено до цього розрахунку та які джерела даних були використані для обчислення такого стажу.
Відсутність зазначеної інформації унеможливлює перевірку правильності та повноти обчислення страхового стажу позивача, а також оцінку обґрунтованості висновків, викладених у рішенні органу Пенсійного фонду України. Зазначене, своєю чергою, перешкоджає реалізації права позивача на ефективний захист та оскарження рішення, що є індивідуальним адміністративним актом.
Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а саме: докази направлення відзиву на позовну заяву, а також витребувати документи, що підтверджують обчислення страхового стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначеного в рішенні про відмову в призначенні пенсії за віком від 02.09.2024 №262140012101.
Керуючись статтями 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області документи, що підтверджують обчислення страхового стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначеного в рішенні про відмову в призначенні пенсії за віком від 02.09.2024 №262140012101, а саме:
- перелік періодів роботи, які були включені відповідачем-2 до загального страхового стажу в розмірі 14 років 03 місяці 06 днів;
- джерела даних, на підставі яких здійснено обчислення страхового стажу в розмірі 14 років 03 місяці 06 днів;
- документи, що підтверджують враховані періоди.
2. Витребувані докази надати протягом 5 днів з дня отримання ухвали суду із доказами направлення позивачу та відповідачу-1.
3. У разі не можливості надати витребуваний судом доказ, надати суду письмові пояснення із посиланням на норми чинного законодавства, щодо підстав неможливості його надання.
4. Роз'яснити відповідачу-2, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина 8 статті 80 КАС України).
5. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.