Україна
Донецький окружний адміністративний суд
28 серпня 2025 року Справа№160/14944/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 2 416 769,50 грн -
22.05.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , в якому просить:
- стягнути податковий борг з платника податків - фізичної особи відповідача до бюджету у сумі 2 416 769,50 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідачем обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у сумі 2 416 769,50 грн, який не погашено за період проведення підприємницької діяльності. Станом на теперішній час сума заборгованості перед бюджетом самостійно відповідачем не сплачена, таким чином у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області виникли правові підстави для стягнення боргу.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 травня 2025 року адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення 2 416 769,50 грн. - передано на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду (84122, м. Слов'янськ, вул. Незалежності, 1).
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.06.2025, головуючим суддею по справі №160/14944/25 визначено Галатіну О.О.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 2 416 769,50 грн.
Відкрито провадження у адміністративній справі №160/14944/25 за правилами загального позовного провадження.
Призначено адміністративну справу до підготовчого судового засідання на 29 липня 2025 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Незалежності, 1.
29 липня 2025 року судове засідання відкладено на 28 серпня 2025 о 09 год 30 хв. у зв'язку із неявкою відповідача.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року закрито підготовче провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 2 416 769,50 грн.
Ухвалено розгляд справи проводити в порядку письмового провадження.
Відповідач не скористався своїм правом на надання до суду відзиву на позов.
За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 72-77,90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.
Головного управління ДПС у Дніпропетровській області у відповідності до норм Податкового кодексу України є органом уповноваженим здійснювати функцію контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом, а також перевіряти достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків та зборів).
Відповідач, фізична особа, ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , 06.11.2024 прийнято рішення про припинення підприємницької діяльності та проведена державна реєстрація.
Відповідно до інтегрованих карток платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 обліковується обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у сумі 2 416 769,50 грн, який виник на підставі акту перевірки №100544/26/15/07/3501901777 від 02.09.2024, а саме:
Адміністративні штрафи та штрафні санкції (код платежу 21081103) - 1020,00 грн;
- донараховано штрафні санкції. Податкове повідомлення-рішення (форма ПС) №0631650708 від 10.10.2024 на суму 1020,00 грн;
Адміністративні штрафи та штрафні санкції (код платежу 21080900) - 2415749,50 грн;
- донараховано штрафні санкції. Податкове повідомлення-рішення (форма С) №0631640708 від 10.10.2024 на суму 2415749,50 грн.
Податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу в порядку передбаченому ст.42 ПК України.
Вказані податкові повiдомлення-рiшення не оскаржувались та не відкликались.
Контролюючим органом направлено ОСОБА_1 податкову вимогу від 09.01.2025 № 0000303-1305-04 засобами поштового зв'язку, що була повернута у зв'язку із закінченням терміну зберігання.
Вказана податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась.
Станом на день подання позову за Відповідачем обліковується сума боргу, який самостійно останнім не сплачено.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Зняття з обліку фізичної особи - підприємця в контролюючому органі здійснюється у порядку, встановленому п. 65.10 ст. 65, ст. 67 Податкового кодексу України (далі - ПК України), ст. 5 Закону України від 08.07.2010 р. N 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загально-обов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон N 2464), розд. XI Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 р. N 1588 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 року за N 1562/20300) (далі - Порядок N 1588), та розд. IV Порядку обліку платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та Положення про реєстр страхувальників, який затверджено наказом Міністерства фінансів України від 24.11.2014 р. N 1162 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03.12.2014 року за N 1553/26330) (далі - Порядок N 1162).
Відповідно до п.65.10.1 ст.65.10 ПК України, внесення до Державного реєстру запису про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця чи незалежної професійної діяльності фізичної особи здійснюється у разі внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця - з дати державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Згідно п.п.11.12.4 п.11.12 Порядку №1588, державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Реєстру самозайнятих осіб запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов'язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов'язань та застосування санкцій за їх невиконання.
Вказане підтверджене, зокрема, постановою Восьмого апеляційного суду від 18.02.2020 року № 460/2318/19 пров. 857/14101/19, постановою Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17, постановою Верховного Суду України вд 09.08.2017 у справі № 3-788гс17, постановою Великої Палати Верховного Суду від 03.07.2018 по справі 12-113ГС18.
Пунктом 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право, зокрема, застосовувати до платників податків передбачені законом штрафні (фінансові) санкції за порушення законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.
Відповідно до інтегрованих карток платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 обліковується обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у сумі 2 416 769,50 грн, який виник на підставі акту перевірки №100544/26/15/07/3501901777 від 02.09.2024, а саме:
Адміністративні штрафи та штрафні санкції (код платежу 21081103) - 1020,00 грн;
- донараховано штрафні санкції. Податкове повідомлення-рішення (форма ПС) №0631650708 від 10.10.2024 на суму 1020,00 грн;
Адміністративні штрафи та штрафні санкції (код платежу 21080900) - 2415749,50 грн;
- донараховано штрафні санкції. Податкове повідомлення-рішення (форма С) №0631640708 від 10.10.2024 на суму 2415749,50 грн.
Податкові повідомлення-рішення скеровано відповідачу в порядку, визначеному пунктом 58.3 статті 58 та пунктом 42.2 статті 42 ПК України (за податковою адресою, рекомендованим листом з повідомленням про вручення), що були вручені позивачу.
З огляду на положення пунктів 56.17 та 56.18 статті 56 ПК України зазначені ППР є узгодженими, проте не сплачено відповідачем у строк, встановлений пунктом 57.3 статті 57 ПК України.
У зв'язку з несплатою податкових зобов'язань, контролюючим органом направлено ОСОБА_1 податкову вимогу від 09.01.2025 № 0000303-1305-04 засобами поштового зв'язку (за податковою адресою, рекомендованим листом з повідомленням про вручення), однак лист повернувся з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Вказана податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась.
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому Документ сформований в системі «Електронний суд» 03.12.2024 5 надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до ст.95 Кодексу, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/ емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини
Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Враховуючи те, що сума боргу перед бюджетом складає 2 416 769,50 грн., підтверджується матеріалами справи, не сплачена відповідачем в добровільному порядку, доказів скасування податкової вимоги відповідачем не подано, суд вважає позовні вимоги правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Поряд із цим, відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.
Таким чином, судові витрати не підлягають розподілу.
Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути податковий борг з платника податків фізичної особи - ОСОБА_1 до бюджету у сумі 2 416 769,50 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Першого апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.О. Галатіна