Ухвала від 28.07.2025 по справі 519/1757/25

Справа № 519/1757/25

Провадження № 1-кс/519/383/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2025 м. Південне

Слідчий суддя Південного міського суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в порядку ч.4 ст. 107 КПК України, у судовому засіданні в м. Південне клопотання слідчого СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025162330000007 від 24.01.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Стислий зміст клопотання та встановлені обставини.

27.08.2025 до слідчого судді Південного міського суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Клопотання обґрунтоване тим, що вказане кримінальне провадження зареєстровано слідчими слідчого відділення відділення поліції №4 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області на підставі рапорту Южного МРВ УСБУ в Одеській області, з якого вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та її структурних підрозділів, під час узгодження проєктно-кошторисної документації та укладання договору на проведення ремонтних робіт, внаслідок неналежного виконання посадових обов'язків, допустили завищення цін на матеріальні ресурси в кошторисній документації.

Досудовим розслідуванням встановлено в ході виконання контррозвідувальних заходів, на території контррозвідувального забезпечення працівниками Южним МРВ УСБУ в Одеській області здійснено моніторинг веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у ході якого встановлено порушення бюджетного законодавства при проведенні публічних закупівель, що може призвести до заподіяння збитків органам місцевого самоврядування та їх структурним підрозділам.

Зокрема, за результатами опрацювання даних оприлюднених на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (посилання ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за результатами закупівлі, проведеної шляхом відкритих торгів, 10.06.2024 укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на проведення ремонту споруди цивільного захисту - Капітальний ремонт частини підвального приміщення з влаштуванням споруд подвійного призначення з властивостями найпростішого укриття блоку №3, що планується використовувати для укриття учасників освітнього процесу ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Під час моніторингу закупівлі, виявлено імовірне завищення цін на окремі позиції будівельних матеріалів при аналізі кошторисної документації - локальних кошторисів на будівельні роботи, що складені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та подані в електронній системі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для участі у вказаній закупівлі.

Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_5 не встановлено підстав відхиляти тендерну пропозицію учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та його тендерна пропозиція за результатами розгляду була визнана такою, що повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї.

15.08.2024 уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю із ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Враховуючи вищевикладене, у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та її структурних підрозділів, під час укладання договору на проведення ремонтних робіт, наявні ознаки неналежного виконання своїх посадових обов'язків, а саме: допустили на етапі розробки проєктно-кошторисної документації завищення цін на матеріальні ресурси в кошторисній документації, а на етапі укладення договору узгодили завищені ціни на матеріальні ресурси, що створює підґрунтя для неефективного використання бюджетних коштів.

Крім цього вказані порушення мають призвести до привласнення бюджетних коштів посадовими особами Замовника та Підрядника.

В подальшому слідчим з метою перевірки вищезазначених відомостей здійсненні заходи (порядок статті 93 КПК України) щодо витребування документації з ІНФОРМАЦІЯ_6 », проте документи володільцями не надано.

04.08.2025 слідчим проведено огляд результатів даних оприлюднених на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (посилання ІНФОРМАЦІЯ_3 додатки вироблені документи з сайту долучені до протоколу - матеріалів кримінальної справи в кількості 74 аркуша.

15.08.2025 в рамках зазначеного кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу яку направлено на виконання до ІНФОРМАЦІЯ_8 для виконання. Експертам поставлені питання, які необхідно дослідити для встановлення істини та можливих доказів вини в кримінальному провадження.

20.08.2025 судовим експертом ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_5 заявлено клопотання № СЕ-19/116-25/20237-БТ щодо надання матеріалів, документів що стосуються виконання договору підряду №Т-ПРУ-БЛОК№3 від 21.08.2024 та здійснення будівельних робіт на об?єкті ремонту «Капітальний ремонт частини підвального приміщення з влаштування споруд найпростішого укриття блоку №3, що планується використовувати для укриття учасників освітнього процесу ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_1 , (ДК 021:2015- 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)» що необхідні для складання висновку експерта, а саме:

1. Проектна документація у повному обсязі по об?єкту «Капітальний ремонт частини підвального приміщення з влаштування споруд найпростішого укриття блоку № 3, що планується використовувати для укриття учасників освітнього процесу ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_1 (ДК 021:2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)».

2. Договори, додаткові угоди тощо, по вищезазначеному об'єкту.

3. Технічний паспорт на частину підвального приміщення, де було влаштоване найпростіше укриття блоку № 3 за адресою: АДРЕСА_1 .

4. Виконавча документація відповідно до п. 4.8. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» на вищезазначені об'єкти а саме:

- акти на закриття прихованих робіт;

- довідки про вартість приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-3);

- загальні журнали робіт;

- журнали технічного нагляду за будівництвом;

- виконавчі схеми (робочі креслення, схеми) оформлені належним чином.

5. Кошторисна документація в повному обсязі по вищезазначеному об'єкту.

6. Договірна ціна з додатками по вищезазначеному кошториси відомості ресурсів), акти приймання виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-2в, КБ-3) на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексу АВК-5, якщо документи виконані у іншому програмному комплексу - у форматі IBD (*bpdcu. *bdper. *bdpu. *bdpr.).

7. Накладні на використане інженерне обладнання та устаткування по вищезазначеному об'єкту;

8.Сертифікати відповідності на інженерне обладнання та устаткування по вищезазначеному об'єкту.

9. Документи з вивезення ґрунту та будівельного сміття (за наявністю):

- договір з організацією, що виконувала вивезення (утилізацію) - із зазначенням обсягів, термінів, вартості;

- акти виконаних робіт (форма довільна, але з підписом та печаткою обох сторін);

- транспортні накладні (ТТН), дорожні листи з фіксуванням конкретного рейсу, часу, маршруту, обсягу;

- квитанції/талони полігону (підтверджують, що сміття/ґрунт дійсно прийнято на утилізацію чи переробку);

- рахунки та платіжні документи (підтверджують факт оплати послуг із вивезення).

Таким чином, враховуючи клопотання експерта, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу та вилученні з ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , документів, що стосуються укладання та виконання робіт по договору підряду №Т-ПРУ-БЛОК№3 від 21.08.2024 об'єкт ремонту «Капітальний ремонт частини підвального приміщення з влаштування споруд найпростішого укриття блоку №3, що планується використовувати для укриття учасників освітнього процесу ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_1 , (ДК 021:2015- 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)».

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що відомості, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та підтверджують скоєння кримінального правопорушення та причетність до скоєння вказаного кримінального правопорушень інших осіб, а також існує реальна загроза зміни або знищення документів та неможливістю іншими способами встановити обставини, які передбачаються довести за допомогою цих документів вважає необхідним вилучити їх.

Позиція учасників судового процесу.

Прокурор та слідчий про дату, час та місце розгляду справи повідомлені в установленому законом порядку, до судового засідання не з'явились, надали заяви, в яких просили розгляд клопотання проводити без їх участі.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК, за наявності реальної загрози зміни (знищення) речей (документів) клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України, за неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання не здійснюється.

Мотивувальна частина, застосовані судом правові норми.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя встановив наступне

За змістом положень ч. 1, 2 ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Заходами забезпечення кримінального провадження серед іншого є тимчасовий доступ до речей і документів та тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 132 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

За змістом положень ч. 1, 2 ст. 160 Кримінального процесуального кодексу України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Положеннями ч. 5, 6 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно із ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Висновки суду.

З наданих матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні та завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.

Інформація, яка знаходиться (може знаходитись) у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 та щодо якої заявлено клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, в сукупності з іншими доказами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для проведення експертизи та встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а інакше ці дані отримати неможливо.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-164, 166 Кримінального процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025162330000007 від 24.01.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення відділення поліції № 4 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та зобов'язати надати ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 завірені відповідним чином, якісні копії документів (у разі неможливості виготовлення - оригінали), що стосуються укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 договору підряду №Т-ПРУ-БЛОК№3 від 21.08.2024 об?єкт ремонту «Капітальний ремонт частини підвального приміщення з влаштування споруд найпростішого укриття блоку №3, що планується використовувати для укриття учасників освітнього процесу ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_1 , (ДК 021:2015- 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), а саме:

1. Проектну документацію у повному обсязі по об'єкту «Капітальний ремонт частини підвального приміщення з влаштування споруд найпростішого укриття блоку № 3, що планується використовувати для укриття учасників освітнього процесу ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_1 (ДК 021:2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)».

2. Договори, додаткові угоди тощо, по вищезазначеному об'єкту.

4. Виконавчу документацію відповідно до п. 4.8. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» на вищезазначені об'єкти а саме:

- акти на закриття прихованих робіт;

- довідки про вартість приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-3);

- загальні журнали робіт;

- журнали технічного нагляду за будівництвом;

- виконавчі схеми (робочі креслення, схеми) оформлені належним чином.

5. Кошторисну документацію в повному обсязі по вищезазначеному об'єкту.

6. Договірну ціну з додатками по вищезазначеному кошториси відомості ресурсів), акти приймання виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-2в, КБ-3) на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексу АВК-5, якщо документи виконані у іншому програмному комплексу - у форматі IBD (*bpdcu. *bdper. *bdpu. *bdpr.).