Справа № 367/9680/25
Провадження №1-кс/367/980/2025
Іменем України
27 серпня 2025 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
заявника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах Громадської організації «Пожежні Чорнобиля», на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-
До Ірпінського міського суду Київської області надійшла скарга щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в якій заявник просить зобов'язати уповноважену посадову особу Відділення поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості в заяві Громадської організації «Пожежні Чорнобиля» в особі керівника ОСОБА_3 , за вхідним № 032 від 13 серпня 2025 року, яка 18 серпня 2025 року була доставлена до органу досудового розслідування.
Скарга обґрунтовано тим, що 13 серпня 2025 року заявником засобами поштового зв'язку було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , яка була направлена рекомендованим листом № 0820201234236.
Зазначає, що в заяві ним викладені факти вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, а саме будучи засудженим за ч. 4 ст. 197-1 КК України до позбавлення волі на 2 роки, з відтермінуванням на 1 рік, вироком набрав законної сили 21 березня 2025 року, ОСОБА_4 продовжує будівництво бані, 13 серпня 2025 року встановив металевий вагончик, побудував вигрібні ями, скважину, одна із каналізаційних труб виведена прямо у русло річки Рокач, куди ведеться викид нечистот, звузив дорогу набудованими спорудами, встановив сонячні батареї та паркан, що перешкоджає вільному доступу громадян до води в прибережно -захисній смузі ставка на річці Рокач села Мироцьке Бучанської територіальної громади, крім того, встановив електроопори без проектної документації та навісив свої електрокабелі на опори, які йому не належать без погодження, електрокабелі проклав над спорудами (з порушення правил експлуатації електроустановок), які він набудував, що може призвести до пожежі та загибелі людей, а також ведеться торгівля без будь, яких дозволів.
Вказує, що ним надані відповідні документи, що засвідчують порушення земельного, водного законодавства, санітарних норм щодо вчинення злочину.
Зазначає, що станом на 20 серпня 2025 року відомості за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань йому не надано.
Вказує, що таким чином, уповноваженими особами Відділення поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області допущено протиправну бездіяльність у зв'язку з чим він вимущений звернутися до суду із даною скаргою.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 , який діє в інтересах Громадської організації «Пожежні Чорнобиля» скаргу підтримав в повному обсязі та просив задовольнити її.
У судове засідання представник Відділення поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах Громадської організації «Пожежні Чорнобиля», на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 , як голова Громадської організації «Пожежні Чорнобиля» 13 серпня 2025 року засобами почтового зв'язку направив до Відділення поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, дана заява була направлена рекомендованим листом № 0820201234236.
Згідно з трекінгом відправлення № 0820201234236 з сайту «Укрпошта», заява про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 отримана працівниками Відділення поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області 18 серпня 2025 року.
Станом на момент розгляду скарги даних про те, що заява ОСОБА_3 зареєстрована та внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник не отримував.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз'яснив, що у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК, щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Враховуючи зазначені вище норми Закону та надаючи юридичну оцінку з'ясованим обставинам по скарзі, суд дійшов висновку, що компетентними посадовими особами Відділення поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, в порушення вимог Кримінально процесуального кодексу України, було вчинено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою голови Громадської організації «Пожежні Чорнобиля» ОСОБА_3 від 13 серпня 2025 року, яку Відділенням поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області отримано 18 серпня 2025 року, що підтверджується роздруківкою трекінга відправлення № 0820201234236 з сайту «Укрпошта».
Крім того, суд зауважує, що положеннями Кримінального процесуального кодексу України не передбачено проведення будь-яких перевірок заяв (повідомлень) про вчиненні кримінальні правопорушення до внесення відомостей про них в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Також, відповідно до ч. 2 ст. 218 КПК України, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що скарга є обґрунтованою та вмотивованою, а тому існують правові підстави для того щоб зобов'язати уповноважених осіб Відділення поліції № 1 Бучанського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою голови Громадської організації «Пожежні Чорнобиля» ОСОБА_3 від 13 серпня 2025 року.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями ст. 107, 214, 303, 304-307, 309 КПК України, суд,-
Скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах Громадської організації «Пожежні Чорнобиля», на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення- задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Відділення поліції №1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень за заявою голови Громадської організації «Пожежні Чорнобиля» ОСОБА_3 від 13 серпня 2025 року №032 про вчинення кримінального правопорушення, яка отримана Відділенням поліції №1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області 18 серпня 2025 року, згідно трекінгу АТ «Укрпошта» № 0820201234236.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_5