справа № 380/23107/24
про прийняття звіту про виконання судового рішення
26 серпня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій,
Рішенням від 12.12.2024 року у справі №380/23107/24, яке набрало законної сили 14.01.2025, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання вчинити дії задоволено повністю, зобов'язано ГУ ПФУ у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 з урахуванням при обчисленні її розміру 2000 грн. доплати на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та без обмеження при її перерахунку «максимальним розміром», з урахуванням раніше проведених виплат.
Суд ухвалою від 13.06.2025 задовільнив заяву ОСОБА_1 та встановив судовий контроль за виконанням судового рішення, зобов'язав ГУ ПФУ у Львівській області подати суду звіт про виконання рішення суду у справі № 380/23107/24.
Відповідач у встановлений судом строк подав звіт про виконання рішення суду та повідомив про заходи, вжиті для виконання рішення в межах покладених судом зобов'язань та відповідно до вимог чинного на момент виконання судового рішення законодавства. Так, на виконання судового рішення проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Підсумок пенсії станом на 01.07.2021 становить 23778,79 грн. та не обмежується максимальним розміром, в тому числі: основний розмір пенсії (62 %* 29272,57) щомісячна доплата ПКМУ №713 надбавка за проживання в гірській місцевості 18148,99 грн.; 2000,00 грн.; 3629,80 грн.; Підсумок пенсії станом на 01.03.2022 становить 26827,82 грн., в тому числі: основний розмір пенсії (62 %* 29272,57) індексація ОСНП 2022 (18148,99*0,140) щомісячна доплата ПКМУ №713 надбавка за проживання в гірській місцевості 18148,99 грн.; 2540,86 грн.; 2000,00 грн.; 4137,97 грн.; Підсумок пенсії станом на 01.03.2023 становить 28627,82 грн. в тому числі: основний розмір пенсії (62 %* 29272,57) індексація ОСНП 2022 (18148,99*0,140) індексація ОСНП 2023 (20689,85*0,1970) щомісячна доплата ПКМУ №713 надбавка за проживання в гірській місцевості 18148,99 грн.; 2540,86 грн.; 1500,00 грн.; 2000,00 грн.; 4437,97 грн.; Підсумок пенсії станом на 01.03.2024 становить 30427,82 грн., в тому числі: основний розмір пенсії (62 %* 29272,57) індексація ОСНП 2022 (18148,99*0,140) індексація ОСНП 2023 (20689,85*0,1970) індексація ОСНП 2024 (22189,85*0,0796) щомісячна доплата ПКМУ №713 надбавка за проживання в гірській місцевості 18148,99 грн.; 2540,86 грн.; 1500,00 грн.; 1500,00 грн.; 2000,00 грн.; 4737,97 грн.; Станом на 01.01.2025 підсумок пенсії (з надбавками) становить 30427,82 грн. в тому числі: основний розмір пенсії (62 %* 29272,57) індексація ОСНП 2022 (18148,99*0,1400) 18148,99 грн.; 2540,86 грн.; 4 індексація ОСНП 2023 (20689,85*0,1970) індексація ОСНП 2024 (22189,55*0,0796) щомісячна доплата ПКМУ №713 надбавка за проживання в гірській місцевості З урахуванням пониження суми згідно ПКМУ №1 1500,00 грн.; 1500,00 грн.; 2000,00 грн.; 4737,97 грн.; 26573,23 грн.; Загальна сума доплати за період з 01.07.2021 по 28.02.2025 становить 85600,00 грн. Доплата за період з березня 2025 по травень 2025 становить 2400,00 грн. і виплачена разом з пенсійною виплатою у червні 2025 року.
Зобов'язань щодо виплати пенсії ОСОБА_1 без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою КМУ від 03.01.2025 № 1 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» з 01.01.2025 судовим рішенням у справі № 380/23107/24 на ГУ ПФУ у Львівській області не покладено, відтак не може бути предметом доказування в межах справи №380/23107/24. Відсутність в судовому рішенні кінцевої дати виплати пенсії, не породжує у відповідача обов'язку довічно здійснювати виплату пенсії, в розмірах, встановлених судовим рішенням. Щодо виплати даних коштів зазначаємо, що відповідно до ст. 8 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виплата пенсій за цим Законом, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Постановою КМУ від 11.10.2024 року №1156 затверджено бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік. У бюджеті ПФУ на 2024 рік на видатки за рахунок коштів Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду виділено 500 млн. грн. Згідно п. 5 Розділу VII Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України затвердженого постановою правління ПФУ від 31.08.2009 № 21-2 (зі змінами) Пенсійним фондом України 18 жовтня 2024 року затверджено План доходів і видатків ГУ ПФУ у Львівській області на 2024 рік (далі- План доходів і видатків). Планом доходів і видатків на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду затверджено кошти в сумі 9444,4 тис.грн. Бюджет ПФУ на 2025 рік Урядом ще не затверджений. Інформуємо, що станом на сьогодні в Головному управлінні проведена робота щодо виплати заборгованості, яка виникла внаслідок виконання судових рішень, які набрали законної сили по 19.11.2020 року. Фактичне та у повному обсязі виконання судового рішення Головним управлінням можливе за умови наявності відповідних бюджетних асигнувань на відповідні цілі за рахунок коштів Державного бюджету України. Отже, Головним управлінням в межах наданої компетенції проведений комплекс заходів задля повного та неухильного виконання рішення суду у справі № 380/23107/24, а виплата заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування пенсійних виплат за судовим рішенням, буде проведена ПФУ за умови наявності відповідного бюджетного фінансування. З врахуванням вищевикладеного, рішення від 12.12.2024 у справі №380/23107/24 виконане в межах покладених судом зобов'язань і у спосіб, визначений законодавством, тому просить суд прийняти його звіт.
Представник стягувача проти затвердження звіту не заперечила.
Суд, вирішуючи питання про прийняття звіту, керується такими мотивами:
відповідно до статей 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Нормами частини першої та другої статті 382 КАС України визначено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 383-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд проаналізував аргументи відповідача та додані до звіту від 07.07.2025 документи та дійшов висновку, що рішення суду у цій справі виконано, пенсія за період 01.07.2021 по 01.01.2025 обчислена відповідно до резолютивної частини рішення суду. Щодо періоду починаючи з 01.0.2025, то з огляду на запровадження нового правового регулювання спірних правовідносин вже після набрання цим рішенням суду законної сили, застосування відповідачем при обчисленні розміру пенсії позивача Постанови №1 від 03.01.2025 не охоплюється предметом судового контролю за виконанням рішення суду у цій справі. Отже, звіт від 07.07.2025 слід прийняти.
Керуючись ст.ст. 14,248,256,293,294,295,370,372,382,382-1 - 382-3 КАС України, суд -
Прийняти звіт ГУ ПФУ у Львівській області від 07.07.2025 про виконання рішення суду у справі №380/23107/24.
Ухвала суду набирає законної сили з дати її складення та може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Москаль Р.М.