про продовження процесуальних строків
27 серпня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/4577/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши матеріали позову Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-
Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (надалі - позивач), звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідач), у якому просить:
- стягнути з ОСОБА_1 податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 262856,20 грн;
- стягнути з ОСОБА_1 податковий борг по військовому збору, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 21848,02 грн.
Ухвалою суду від 09.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження без повідомлення (виклику) сторін.
22.08.2025 до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Одночасно з відзивом подано клопотання про поновлення строку для його подання.
Відповідач обгрунтовує подане клопотання тим, що дізналася про постановлення ухвали від 09.07.2025 у справі №340/4577/25 з Єдиного державного реєстру судових рішень лише 07.08.2025. Після чого 08.08.2025 уклала договір про надання правової допомоги з адвокатом Кумченком В.Ю. 11.08.2025 останнім було подано до суду заяву про ознайомлення з матеріалами справи, за результатами розгляду якої 12.08.2025 адвокату Кумченку В.Ю. було надано доступ до електронної справи.
Розглянувши подане клопотання, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно із частиною п'ятою статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Частиною першою статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч. 2 ст. 121 КАС України).
Згідно з частиною третьою статті 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
При цьому, відповідно до частини п'ятої статті 121 КАС України, пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Згідно матеріалів справи копію ухвали про відкриття провадження у справі від 09.07.2025 було направлено відповідачу засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу реєстрації її місця проживання, однак поштове відправлення №0610267544843 повернулось на адресу суду 28.07.2025 з відміткою від 26.07.2025 "за закінченням терміну зберігання".
11.08.2025 представник ОСОБА_1 подав суду заяву про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді.
22.08.2025 представник відповідача подав суду відзив на позовну заяву разом із клопотанням про поновлення строку на подання відзиву.
Суд звертає увагу відповідача, що згідно положень частини 5 статті 162 КАС України, строк для подачі відзиву встановлюється судом, а тому він може бути продовжений судом, а не поновлений, що узгоджується з положеннями частини другої статті 121 КАС України.
Однак суд враховує, що метою продовження процесуального строку, встановленого судом, є сприяння особі у реалізації процесуального права та/або виконанні процесуального обов'язку.
Суд зазначає, що суворе застосування адміністративними судами процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, статтею 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Постанова КАС ВС від 29.09.2022 року у справі № 500/1912/22).
За приписами частини шостої статті 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
За таких обставин, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, дотримання процесуальних прав учасників справи, суд вважає необхідним з власної ініціативи продовжити відповідачу процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву та прийняти поданий відзив до розгляду.
Відповідно до частини шостої статті 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Керуючись статтями 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву, встановленого ухвалою суду від 09.07.2025 у справі №340/4577/25 - відмовити.
Продовжити ОСОБА_1 встановлений ухвалою суду від 09.07.2025 у справі №340/4577/25 строк для подання відзиву на позовну заяву до 22.08.2025.
Долучити поданий відповідачем відзив до матеріалів справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК