26 серпня 2025 року Справа № 280/4556/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Батрак І.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - ГУ ПФУ в Запорізькій області, відповідач 1) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 06.06.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ст. 262 КАС України.
24.06.2025 представник позивача звернувся до суду через систему «Електронний суд» із заявою (вх. №31435) про уточнення позовних вимог, у якій із посиланням на приписи ст. 47, 262 КАС України просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо незарахування позивачу стажу в пільговому обчислені із розрахунку один місяць служби за три до страхового стажу військову службу в складі діючої армії в період бойових дій, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації, а саме в періоди з 11.03.2022 по 31.03.2022; з 01.04.2022 по 30.04.2022; з 01.05.2022 по 31.05.2022; з 01.06.2022 по 30.06.2022; з 01.07.2022 по 13.07.2022; з 02.08.2022 по 31.08.2022; з 01.09.2022 по 08.09.2022; з 14.09.2022 по 30.09.2022; з 01.10.2022 по 03.10.2022; з 07.10.2022 по 31.10.2022; 01.11.2022 по 17.11.2022; з 24.11.2022 по 30.11.2022; з 01.12.2022 по 31.12.2022; 17,23,25,30.01.2023; 02,05,06,09,12,15,17,19,21,24.02.2023; з 02.03.2023 по 31.03.2023; з 01.04.2023 по 30.04.2023; з 01.05.2023 по 17.05.2023; з 01.06.2023 по 30.06.2023; з 01.09.2023 по 09.09.2023; з 25.04.2024 по 30.04.2024; з 01.05.2024 по 01.05.2024; з 06.05.2024 по 11.05.2024;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зарахувати із розрахунку один місяць служби за три до страхового стажу позивачу військову службу в складі діючої армії в період бойових дій, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації, а саме в періоди з 11.03.2022 по 31.03.2022; з 01.04.2022 по 30.04.2022; з 01.05.2022 по 31.05.2022; з 01.06.2022 по 30.06.2022; з 01.07.2022 по 13.07.2022; з 02.08.2022 по 31.08.2022; з 01.09.2022 по 08.09.2022; з 14.09.2022 по 30.09.2022; з 01.10.2022 по 03.10.2022; з 07.10.2022 по 31.10.2022; 01.11.2022 по 17.11.2022; з 24.11.2022 по 30.11.2022; з 01.12.2022 по 31.12.2022; 17,23,25,30.01.2023; 02,05,06,09,12,15,17,19,21,24.02.2023; з 02.03.2023 по 31.03.2023; з 01.04.2023 по 30.04.2023; з 01.05.2023 по 17.05.2023; з 01.06.2023 по 30.06.2023; з 01.09.2023 по 09.09.2023; з 25.04.2024 по 30.04.2024; з 01.05.2024 по 01.05.2024; з 06.05.2024 по 11.05.2024;
визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо незарахування ОСОБА_1 стажу в пільговому обчислені із розрахунку один місяць служби за три до страхового стажу військову службу в період з 12.04.2016 по 12.06.2016, з 23.06.2016 по 15.07.2016, так як він безпосередньо приймав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі /районах проведення антитерористичної операції;
зобов'язати ГУ ПФУ в Запорізькій області зарахувати із розрахунку один місяць служби за три до страхового стажу ОСОБА_1 військову службу в період з 12.04.2016 по 12.06.2016, з 23.06.2016 по 15.07.2016, так як він безпосередньо приймав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету а територіальної цілісності України в районі /районах проведення антитерористичної операції.
На обґрунтування позовних вимог в уточненій позовній заяві зазначає, що період проходження військової служби та безпосередньої участі у антитерористичній операції, здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку із збройною агресією російської федерації проти України підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці. При цьому, системний аналіз наведених норм права в їх взаємозв'язку із ст. 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» дає підстави для висновку, що час проходження військової служби, протягом якого особа брала участь у бойових діях у воєнний час підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці, незалежно від того, який вид пенсії та за яким законом вона призначається. Подібні правовідносини та норми права, які їх регулюють, були предметом розгляду у Верховному Суді і у постановах від 05.06.2018 у справі №348/347/17, від 30.07.2019 у справі №346/1454/17, від 02.04.2020 у справі №185/4140/17 (92-а/185/282/17), від 16.06.2020 у справі №185/7049/16-а, від 18.01.2023 у справі №1.380.2019.003739, від 21.03.2023 у справі №160/6146/19, у яких Верховний Суд дійшов висновку про те, що аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що зазначена служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах один місяць служби за три місяці.
Ухвалою судді від 02.07.2024 вирішено прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог від 24.06.2025. Залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі -ГУ ПФУ в м. Києві, відповідач 2). Розгляд адміністративної справи розпочато спочатку. Відповідачам запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву (уточнену).
Відповідач 1 позов не визнав, 25.07.2025 на адресу суду через систему «Електронний суд» надала відзив (вх. №37723), у якому пояснює, що позивачем заяви про перерахунок пенсії № ВЕБ-08001-Ф-С-25-080952 від 05.05.2025 №ВЕБ-08001-Ф-С-25-092220 від 19.05.2025 подані не за формою, встановленою Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, а тому була зареєстрована як звернення відповідно до ст. 5 Закону України «Про звернення громадян». Зауважує, що позивач звернувся до ГУ ПФУ в Запорізькій області із заявами № ВЕБ-08001-Ф-С-25-080952 від 05.05.2025, № ВЕБ-08001-Ф-С-25-092220 від 19.05.2025, рішення за вказаними заявами позивача не виносилось, натомість заява була розглянута в порядку, встановленому Законом України «Про звернення громадян». Листом від 22.05.2025 № 8561-7933/У-02/8-0800/25, позивачу було надано роз'яснення стосовно зарахування періодів його трудової діяльності, зазначених у зверненні, до страхового стажу, та щодо пільгового обчислення періоду служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції у період її проведення, при призначенні пенсії згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у зв'язку із чим просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.
30.07.2025 від представника позивача через систему «Електронний суд» надійшла відповідь на відзив (вх. №38196), у якій додатково наголошує, що матеріали пенсійної справи свідчать про те, що позивач особисто 12.05.2025 звернувся із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням документів, які містять інформацію необхідну для здійснення перерахунку, яка була прийнята та зареєстрована. Зі змісту заяви вбачається, що вона містить всю необхідну інформацію, що передбачено і заявою встановленого зразка. Відповідач листом повідомив позивача про відмову у перерахунку пенсії посилаючись на те, що відсутні правові підстави для перерахунку. Зі змісту листа вбачається, що фактично позивачу відмовлено у задоволенні заяви про перерахунок пенсії з мотивів відсутності правових підстав. У розрізі даної справи та за умови підтвердження необхідних відомостей належними документами, як громадянин України, позивач наділений правом на відповідний соціальний захист з боку держави, яка в особі своїх органів не може відмовляти у його наданні з формальних (надуманих) підстав, при цьому, заява позивача містила чітку вимогу. За таких обставин, вважає, що оформлення заяви, навіть і не на бланку, як визначено Порядком№ 22-1, не може бути підставою для порушення прав позивача, визначених законом. Аналогічна правова позиція з цього приводу викладена Верховним Судом у постанові від 27.11.2019 у справі № 748/696/17.
Відповідач 2 проти позову не заперечив, відзиву на позов не направив.
На підставі частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи приписи частини 5 статті 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (частина 5 статті 250 КАС України).
Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , яке видане 07.07.2016 Головним управлінням Національної гвардії України.
З 19 березня 2025 року позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Запорізькій області та отримує пенсію за віком, призначену на пільгових умовах як особі, яка має статус учасника бойових дій, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
При цьому, при призначенні пенсії ГУ ПФУ в м. Києві, яке здійснювало розгляд заяви позивача від 19.03.2025 та доданих до неї документів за принципом екстериторіальності, військову службу в складі діючої армії в період бойових дій, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації, а саме в періоди з 11.03.2022 по 31.03.2022; з 01.04.2022 по 30.04.2022; з 01.05.2022 по 31.05.2022; з 01.06.2022 по 30.06.2022; з 01.07.2022 по 13.07.2022; з 02.08.2022 по 31.08.2022; з 01.09.2022 по 08.09.2022; з 14.09.2022 по 30.09.2022; з 01.10.2022 по 03.10.2022; з 07.10.2022 по 31.10.2022; 01.11.2022 по 17.11.2022; з 24.11.2022 по 30.11.2022; з 01.12.2022 по 31.12.2022; 17,23,25,30.01.2023; 02,05,06,09,12,15,17,19,21,24.02.2023; з 02.03.2023 по 31.03.2023; з 01.04.2023 по 30.04.2023; з 01.05.2023 по 17.05.2023; з 01.06.2023 по 30.06.2023; з 01.09.2023 по 09.09.2023; з 25.04.2024 по 30.04.2024; з 01.05.2024 по 01.05.2024; з 06.05.2024 по 11.05.2024 було враховано до страхового стажу позивача, але в однократному розмірі. Також відповідачем 2 не було враховано до страхового стажу позивача період з 12.04.2016 по 12.06.2016, з 23.06.2016 по 15.07.2016, коли він безпосередньо приймав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції в м. Слов'янськ Донецької області.
12 травня 2025 року, вже маючи довідки про нараховані суми грошового забезпечення та сплачені страхові внески в період з 12.04.2016 по 12.06.2016, з 23.06.2016 по 15.07.2016, ОСОБА_1 звернувся з заявою про перерахунок пенсій через особистий кабінет на порталі Електронних послуг на сайті Пенсійного фонду України з врахуванням додаткових документів. Розгляд цієї заяви за здійснювало ГУ ПФУ в Запорізькій області. До цієї заяви позивачем були додані довідка №82-613 від 08.04.2025, видана Центральним архівним відділом Національної гвардії України, та довідка №47 від 25.04.2025, видана військовою частиною № НОМЕР_2 Національної гвардії України.
Проте, рішення за вказаною заявою відповідачем 1 не виносилось, натомість заява позивача була розглянута в порядку, встановленому Законом України «Про звернення громадян» та листом від 22.05.2025 № 8561-7933/У-02/8-0800/25 надано роз'яснення стосовно зарахування періодів його трудової діяльності.
Не погоджуючись з рішенням відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії за віком, позивач звернувся із даним позовом до суду.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).
Відповідно до ст. 1 Закону №1058-IV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом; пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.
За приписами ст. 4 Закону № 1058-IV законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України «Про недержавне пенсійне забезпечення», «;Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «;Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.
Частиною 1 ст. 9 Закону №1058-ІV установлено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.
Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону №1058-ІV визначено, що за рахунок коштів накопичувальної системи пенсійного страхування, що обліковуються на накопичувальних пенсійних рахунках Накопичувального фонду або на індивідуальних пенсійних рахунках у відповідних недержавних пенсійних фондах суб'єктах другого рівня системи пенсійного забезпечення, здійснюються такі пенсійні виплати, як довічні пенсії і одноразова виплата.
Відповідно до ст. 10 Закону №1058-ІVособі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.
Пунктом 16 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV визначено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону № 1058-IVправо на призначення дострокової пенсії за віком мають військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейські, які брали участь у бойових діях, в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, а також ті, яким встановлено інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час захисту Батьківщини або під час виконання інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, виконанням інтернаціонального обов'язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейських, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов'язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків), захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, виконанням інтернаціонального обов'язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, особи, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пунктів 20 і 21 статті 6, особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пунктів 12 та 13 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», особи з числа резервістів, військовозобов'язаних і осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 19 статті 6, особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пункту 11 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки, яким надано статус сім'ї загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України відповідно до абзаців четвертого і п'ятого частини першої статті 10-1 зазначеного Закону, а також абзацу шостого частини першої статті 104 зазначеного Закону з числа членів сімей резервістів і військовозобов'язаних, - після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок.
Судом вже встановлено, що позивачу призначена дострокова пенсія за віком, як учаснику бойових дій.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Частиною 6 цієї ж статті передбачено види військової служби, до яких, і зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.
За приписами абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.
Статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії, та встановлено, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.
Зарахування періоду проходження військової служби у трикратному розмірі регулюється Положенням про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби та членів їх сімей, яке затверджено Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 № 530(далі - Положення №530).
Пунктом 1.1. Положення №530 визначено, що цим положенням визначається порядок обчислення вислуги років для призначення пенсії за вислугу років особам, звільненим з військової служби.
Пунктом 2.3 розділу 2 Положення №530 передбачено, що при обчисленні вислуги років для призначення пенсій (крім пенсій, які призначаються з урахуванням страхового стажу) окремі періоди служби військовослужбовців зараховуються на пільгових умовах (з урахуванням вимог пунктів 2.4 та 2.5 цього розділу), один місяць служби за три місяці, зокрема, участь у бойових діях у воєнний час.
За положеннями абз. а) п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» до вислуги років для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах один місяць служби за три місяці, зокрема, час проходження служби, протягом якого особа брала участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.
Пунктом 4-1 Порядку №393 установлено, що особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, яким відповідно до пункту 3 цієї постановив редакції, що діяла до 17 травня 2024 р. включно, зарахування періодів служби було передбачено на пільгових умовах для визначення розміру пенсії, під час призначення пенсії за вислугу років такі періоди зараховуються до вислуги років відповідно до законодавства, що діяло до 17 травня 2024 р. включно, для визначення розміру пенсії. Особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, до вислуги років для визначення розміру пенсії зараховується на пільгових умовах один місяць служби за три місяці часу проходження служби, протягом якого особа брала безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів під час дії воєнного стану з 24 лютого 2022 р. до 3 травня 2024 р. включно.
З аналізу наведених норм вбачається, що період проходження військової служби та безпосередньої участі у антитерористичній операції, здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку із збройною агресією російської федерації проти України підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.
При цьому, системний аналіз наведених норм права в їх взаємозв'язку із ст. 57 Закону №1788-XII дає підстави для висновку, що час проходження військової служби, протягом якого особа брала участь у бойових діях у воєнний час підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці, незалежно від того, який вид пенсії та за яким законом вона призначається.
Подібні правовідносини та норми права, які їх регулюють, були предметом розгляду у Верховному Суді і у постановах від 05.06.2018 у справі №348/347/17, від 30.07.2019 у справі №346/1454/17, від 02.04.2020 у справі №185/4140/17 (92-а/185/282/17), від 16.06.2020 у справі №185/7049/16-а, від 18.01.2023 у справі №1.380.2019.003739, від 21.03.2023 у справі №160/6146/19, у яких Верховний Суд дійшов висновку про те, що аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що зазначена служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах один місяць служби за три місяці.
Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
За змістом правозастосування, яке міститься у постанові Верховного Суду від 16.06.2020 у справі №185/7049/16-а, зарахування до спеціального та пільгового стажу періоду проходження військової служби в потрійному розмірі є належним правозастосуванням вказаних нормативних положень.
Судом вже встановлено та відповідачем 1 не заперечується, що старший солдат ОСОБА_1 в період з 11.03.2022 по 31.03.2022; з 01.04.2022 по 30.04.2022; з 01.05.2022 по 31.05.2022; з 01.06.2022 по 30.06.2022; з 01.07.2022 по 13.07.2022; з 02.08.2022 по 31.08.2022; з 01.09.2022 по 08.09.2022; з 14.09.2022 по 30.09.2022; з 01.10.2022 по 03.10.2022; з 07.10.2022 по 31.10.2022; 01.11.2022 по 17.11.2022; з 24.11.2022 по 30.11.2022; з 01.12.2022 по 31.12.2022; 17,23,25,30.01.2023; 02,05,06,09,12,15,17,19,21,24.02.2023; з 02.03.2023 по 31.03.2023; з 01.04.2023 по 30.04.2023; з 01.05.2023 по 17.05.2023; з 01.06.2023 по 30.06.2023; з 01.09.2023 по 09.09.2023; з 25.04.2024 по 30.04.2024; з 01.05.2024 по 01.05.2024; з 06.05.2024 по 11.05.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Запорізькій, Дніпропетровській, Донецькій, Харківській областях, що підтверджується довідкою №1565/4310 від 06.09.2024,виданою Військовою частиною НОМЕР_3 .
За таких обставин, спірні періоди підлягають кратному зарахуванню до страхового стажу позивача з розрахунку один місяць служби за три місяці, відповідач 2 протиправно відмовив у такому зарахуванні, відтак позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.
Щодо позовних вимог в частині визнання протиправними дій ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо незарахування ОСОБА_1 стажу в пільговому обчислені із розрахунку один місяць служби за три до страхового стажу військову службу в період з 12.04.2016 по 12.06.2016, з 23.06.2016 по 15.07.2016, так як він безпосередньо приймав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі /районах проведення антитерористичної операції суд виходить з такого.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 44 Закону № 1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.
Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.
Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення. Постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі - Порядок № 22-1), затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
За приписами п. 1.1 розділу I Порядку № 22-1 заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).
Заява про призначення, перерахунок пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім'ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, виплату недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (далі - вебпортал) або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436.
Відповідно до п. 1.8 Порядку № 22-1 днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.
Якщо заява про призначення пенсії подається через вебпортал або засобами Порталу Дія днем звернення за призначенням пенсії вважається дата реєстрації на вебпорталі або засобами Порталу Дія заяви разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).
Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, припиненням перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отриманням пенсії за місцем фактичного проживання, продовженням виплати пенсії за довіреністю, виплатою частини пенсії на непрацездатних членів сім'ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплатою пенсії за шість місяців наперед у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведенням виплати пенсії за новим місцем проживання, у зв'язку із працевлаштуванням (звільненням), початком (припиненням) діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, виплатою недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами (у разі подання заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія - дата реєстрації заяви зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).
Згідно з п. 4.7 розділу ІV Порядку № 22-1 право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.
Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження. Якщо пенсію за віком призначено автоматично (без звернення особи), у повідомленні про призначення особі пенсії додатково зазначається інформація про порядок її виплати.
З матеріалів справи вбачається, що 12.05.2025 позивач звернулась до ГУ ПФУ в Запорізькій області із заявою про перерахунок пенсії, до якої було долучено довідки про нараховані суми грошового забезпечення та сплачені страхові внески в період з 12.04.2016 по 12.06.2016, з 23.06.2016 по 15.07.2016, а саме: довідка №82-613 від 08.04.2025, видана Центральним архівним відділом Національної гвардії України, та довідка №47 від 25.04.2025, видана військовою частиною № НОМЕР_2 Національної гвардії України.
Верховним Судом у постанові від 30.05.2018 у справі № 537/3480/17 зроблено висновок, що «зазначаючи про недотримання порядку звернення до Пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії, суд апеляційної інстанції припустився формалізму, оскільки, по-перше, зі змісту заяви вбачається, що вона містить всю необхідну інформацію, що передбачена і заявою встановленого зразка, а, по-друге, з огляду на відповідь УПФ, неналежна форма заяви не була підставою для відмови».
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про те, що подана позивачем заява містить чітке прохання позивача про перерахунок його пенсії за віком та як наслідок мала бути розглянута у відповідності до вимог Закону № 1058-IV та Порядку № 22-1.
Суд зауважує, що за наслідками розгляду заяви позивача, відповідачем 1 не приймалось рішення у відповідності до вимог Закону № 1058-IV та Порядку № 22-1, а лише надано лист-роз'яснення від 22.05.2025 № 8561-7933/У-02/8-0800/25, який не є рішенням суб'єкта владних повноважень.
При цьому, вказаним листом взагалі не було надано роз'яснення щодо обставин незарахування ОСОБА_1 стажу в пільговому обчислені із розрахунку один місяць служби за три до страхового стажу військову службу в період з 12.04.2016 по 12.06.2016, з 23.06.2016 по 15.07.2016. Жодних доводів з приводу не можливості врахування довідки №82-613 від 08.04.2025, виданої Центральним архівним відділом Національної гвардії України, та довідки №47 від 25.04.2025, виданої військовою частиною № НОМЕР_2 Національної гвардії України, при перерахунку пенсії позивача за віком вказаний лист не містить.
Частиною 2 ст. 245 КАС України визначено, що у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема, про:
- визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень (пункт 2);
- визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій (пункт 3);
- визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії (пункт 4);
- інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів (пункт 10).
Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тобто ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.
Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Частиною 2 ст. 9 КАС України визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
В рамках адміністративного судочинства:
дії - певна форма поведінки суб'єкта владних повноважень, яка полягає у здійсненні суб'єктом владних повноважень своїх обов'язків у межах наданих законодавством повноважень чи всупереч їм;
бездіяльність - певна форма поведінки суб'єкта владних повноважень, яка полягає у невиконанні ним дій, які він повинен був і міг вчинити відповідно до покладених на нього посадових обов'язків згідно із законодавством України;
рішення - нормативно-правовий акт або індивідуальний акт (нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб'єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування; індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк).
Згідно із ч. 4 ст. 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов'язати відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб'єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.
У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб'єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Зважаючи на те, що відповідачем не розглядалася по суті заява позивача від 12.05.2025 та відповідне рішення за наслідком її розгляду не приймалося, суд дійшов висновку, що відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачені Законом №1058-IV та Порядком № 22-1, що свідчить про допущення відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, протиправної бездіяльності стосовно розгляду поданої позивачем заяви.
Відмовивши позивачу в розгляді його заяви по суті, без прийняття відповідного рішення, відповідач допустив надмірний формалізм, наслідком чого стало порушення прав та інтересів позивача.
Оскільки рішення за наслідками розгляду заяви позивача від 12.05.2025 відповідачем прийнято не було, наразі суд не може зобов'язати ГУ ПФУ в Запорізькій області зарахувати із розрахунку один місяць служби за три до страхового стажу ОСОБА_1 військову службу в період з 12.04.2016 по 12.06.2016, з 23.06.2016 по 15.07.2016.
Враховуючи викладене, з метою ефективного захисту прав позивача, суд, вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно не розгляду та не прийняття рішення за результатами розгляду заяви позивача від 12.05.2025, у зв'язку із чим зобов'язати ГУ ПФУ в Запорізькій області розглянути заяву позивача від 12.05.2024 із прийняттям відповідного рішення.
Судом враховується, що згідно з п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.
За приписами ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно із ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суд, відповідно до ст. 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про сукупність підстав для часткового задоволення позовних вимог.
Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (частина 1 статті 143 КАС України).
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі Закону України «Про судовий збір» з відповідача судовий збір у відповідності до статті 139 КАС України не стягуються.
Керуючись ст. ст. 9, 139, 242-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012), до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053 м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, код ЄДРПОУ 42098368) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Визнати протиправними дії до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не зарахування ОСОБА_1 до страхового стажу періодів військової служби в складі діючої армії в період бойових дій, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації з 11.03.2022 по 31.03.2022; з 01.04.2022 по 30.04.2022; з 01.05.2022 по 31.05.2022; з 01.06.2022 по 30.06.2022; з 01.07.2022 по 13.07.2022; з 02.08.2022 по 31.08.2022; з 01.09.2022 по 08.09.2022; з 14.09.2022 по 30.09.2022; з 01.10.2022 по 03.10.2022; з 07.10.2022 по 31.10.2022; 01.11.2022 по 17.11.2022; з 24.11.2022 по 30.11.2022; з 01.12.2022 по 31.12.2022; 17,23,25,30.01.2023; 02,05,06,09,12,15,17,19,21,24.02.2023; з 02.03.2023 по 31.03.2023; з 01.04.2023 по 30.04.2023; з 01.05.2023 по 17.05.2023; з 01.06.2023 по 30.06.2023; з 01.09.2023 по 09.09.2023; з 25.04.2024 по 30.04.2024; з 01.05.2024 по 01.05.2024; з 06.05.2024 по 11.05.2024 на пільгових умовах із розрахунку один місяць служби за три місяці.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України м. Києві провести з 19.03.2025 перерахунок пенсії ОСОБА_1 із зарахуванням до його страхового стажу періодів військової служби в складі діючої армії в період бойових дій, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації з 11.03.2022 по 31.03.2022; з 01.04.2022 по 30.04.2022; з 01.05.2022 по 31.05.2022; з 01.06.2022 по 30.06.2022; з 01.07.2022 по 13.07.2022; з 02.08.2022 по 31.08.2022; з 01.09.2022 по 08.09.2022; з 14.09.2022 по 30.09.2022; з 01.10.2022 по 03.10.2022; з 07.10.2022 по 31.10.2022; 01.11.2022 по 17.11.2022; з 24.11.2022 по 30.11.2022; з 01.12.2022 по 31.12.2022; 17,23,25,30.01.2023; 02,05,06,09,12,15,17,19,21,24.02.2023; з 02.03.2023 по 31.03.2023; з 01.04.2023 по 30.04.2023; з 01.05.2023 по 17.05.2023; з 01.06.2023 по 30.06.2023; з 01.09.2023 по 09.09.2023; з 25.04.2024 по 30.04.2024; з 01.05.2024 по 01.05.2024; з 06.05.2024 по 11.05.2024 на пільгових умовах із розрахунку один місяць служби за три місяці.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не розгляду та не прийняття рішення за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 від 12.05.2025 про перерахунок йому пенсії за віком.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.05.2025 про перерахунок йому пенсії за віком на підставі довідки №82-613 від 08.04.2025, виданої Центральним архівним відділом Національної гвардії України, та довідки №47 від 25.04.2025, виданої військовою частиною № НОМЕР_2 Національної гвардії України, із прийняттям відповідного рішення.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Розподіл судових витрат не здійснюється.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Суддя І.В. Батрак