Справа №484/7178/24
Провадження № 3-в/484/23/25
27.08.2025 Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі: головуючого судді - Коваленко Н.А., при секретарі - Голубковій Н.М., за участю представника відділу провідного інспектора - Борисової К., розглянувши подання начальника начальника районного відділу Первомайського РВ філії Державної установи "Центр пробації" в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях Лазарєва В.В. про вирішення питання заміни адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, не інваліда, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,
До Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області надійшло подання начальника начальника районного відділу Первомайського РВ філії Державної установи "Центр пробації" в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях Лазарєва В.В. про вирішення питання заміни ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.
Первомайського міськрайонного суду Миколаївської від 26.12.2024 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 51 КУпАП, накладено на нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк - 20 (двадцяти) годин та стягнуто судовий збір.
Вказана постанова була направлена на виконання до районного відділу Первомайського РВ філії Державної установи "Центр пробації" в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях.
07.07.2025 до суду звернувся з поданням начальник відділу Первомайського РВ філії Державної установи "Центр пробації" в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях Лазарєв В.В. про вирішення питання заміни ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.
В поданні зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку відділу з 14.04.2025 та був викликаний для роз'яснення пордку та умов відбування адміністративного стягнення за яким він не з'явився. Крім того, ОСОБА_1 неодноразово викликався до відділу, аде жодного разу не з'явився. Також, зазначено, що в ході перевірки місця проживання, за адресою: АДРЕСА_1 , порушника провідним інспектором пробації не вдалося встановити ОСОБА_1 та вручити виклик до відділу. Крім того, 04.07.2025 уповноважені особи Первомайського РВП ГУНП України в Миколаївській області надали відповідь у котрій вказано, що встановити ОСОБА_1 не виявилося можливим та на даний час місцезнаходження його не відоме.
Особа, відносно якої розглядається подання - ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився.
Представник органу пробації просила подання задовольнити, вказала, що місцезнаходження ОСОБА_1 на теперішній час не відоме, також підтвердила, що він не працює.
Заслухавши пояснення представника органу пробації, дослідивши матеріали подання, суд приходить до такого наступного висновку.
Згідно з пунктом 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови.
Як передбачено пунктом 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.
Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постанову суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Проте, в поданні органу пробації не наведено належного обґрунтування необхідності заміни громадських робіт та не надано належних доказів на підтвердження неможливості ОСОБА_1 з інших поважних причин відбувати громадські роботи.
Крім того, суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом пробації було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, відповідно до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов'язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.
При цьому, орган пробації, порушуючи перед судом питання про заміну адміністративного стягнення, не зазначає при цьому як інше стягнення буде виконуватися, якщо місце перебування особи невідоме, а відповідно до даних про особу ОСОБА_1 є таким, що немає місця роботи.
З огляду на вказане, відсутні підстави для заміни адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф, подання є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 283, 287-289, 303, 321-4 КУпАП, суд
У задоволенні подання начальника районного відділу Первомайського РВ філії Державної установи "Центр пробації" в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях Лазарєва В.В. про вирішення питання заміни адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.
Суддя Н.А.Коваленко