26 серпня 2025 року Справа 160/7089/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 , подану в порядку статті 382 КАС України, у справі №160/7089/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа №160/7089/21.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, код ЄДРПОУ 21910427) щодо відмови здійснити з 01.04.2019р. по теперішній час перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 15.03.2021р. №55/11/202-103 про грошове забезпечення з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, код ЄДРПОУ 21910427) здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок, нарахування та виплату пенсії без обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , відповідно до Постанови Великої Палати Верховного Суду від 24 червня 2020 року у справі №160/8324/19, перерахунку, нарахування та виплати пенсії згідно зі змінами у чинному законодавстві та згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а також відповідно до наданої довідки Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 15.03.2021 року №55/11/202-103 у розмірі 74% грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум та окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, яке складається з: посадового окладу - 8600,00 грн.; окладу за військове звання - 1480,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 5040,00 грн.; надбавки за особливості проходження службі (41% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) - 6199,20 грн.; надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) - 1290,00 грн.; доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які співробітничають з особами залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності (15% від посадового окладу) - 1290,00 грн.
Допущено негайне виконання рішення суду в межах стягнення пенсії за один місяць.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 908,00 грн.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2021 року набрало законної сили 26.07.2021 року.
Додатковим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2021 року заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення по адміністративній справі №160/7089/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено та ухвалено додаткове рішення, яким зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок, нарахування та виплату пенсії без обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , відповідно до Постанови Великої Палати Верховного Суду від 24 червня 2020 року у справі №160/8324/19, перерахунку, нарахування та виплати пенсії згідно зі змінами у чинному законодавстві та згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а також відповідно до наданої довідки Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 15.03.2021 року №55/11/202-103 у розмірі 74% грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум та окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, яке складається в тому числі з: премії - 860 грн.
Додаткове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2021 року набрало законної сили 12.10.2021 року.
27.07.2021 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом позивачу видано виконавчі листи по справі №160/7089/21.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/7089/21 було задоволено та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до ст. 382 КАС України, протягом 30 днів з моменту отримання копії ухвали, подати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2021 у справі № 160/7089/21 в частині, що стосується нарахування та виплати, ОСОБА_1 , пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 вересня 2021 року без обмеження її максимального розміру в сумі 237488,60 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 року, від 22.10.2024 року, від 18.11.2024 року, від 25.12.2024 року, від 23.01.2025 року, від 05.03.2025 року в задоволенні клопотання відповідача про затвердження звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2021р. по адміністративній справі №160/7089/21 відмовлено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі №160/7089/21 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/7089/21 в частині виплати доплати за період з 01.04.2019 по 30.09.2021 у розмірі 237488,43 грн. у строк, що не перевищує тридцяти днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 року, від 26.06.2025 року в задоволенні клопотання відповідача про затвердження звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2021р. по адміністративній справі №160/7089/21 відмовлено.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі №160/7089/21 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/7089/21 в частині виплати доплати за період з 01.04.2019 по 30.09.2021 у розмірі 237 488,43 грн. у строк, що не перевищує шістдесяти днів з дня отримання даної ухвали.
14.08.2025 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій він просить суд:
- зобов'язати відповідача, яким є Головне управління ПФ України у Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, код ЄДРПОУ 21910427) надати суду звіт про повернення пенсійного боргу, тобто саме про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду за справою від 23.06.21 за № 160/7089/21 в частині, що стосується нарахування та виплати, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 вересня 2021 року без обмеження її максимального розміру у сумі 237 488,60 грн., в якому відобразити про наступні вчинені дії:
- ГУ ПФУ в Дніпропетровській області здійснити заходи щодо внесення змін до бюджету (розписів) ГУ ПФ України у Дніпропетровській області, де буде включена та затверджена сума повернення позивачу пенсійного боргу у розмірі 237 488,60 грн.;
- назвати дату проведення колегії ГУ ПФ України в Дніпропетровській області, на якій планується (або вже здійсненого розгляду питання щодо включення до бюджету пенсійного органу та затвердження суми повернення позивачу пенсійного боргу у розмірі 237 488,60 грн.;
- ГУ ПФ України письмово повідомити щодо визначеного механізму та надати графік з погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду та терміну повернення позивачу недорахованої законної заборгованості виключно у грошовій формі у сумі 237 488,60 грн., відповідно до вказаної Постанови Кабінет Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821;
- ГУ ПФУ в Дніпропетровській області надати інформацію щодо формування бюджетних запитів до проекту Держбюджету на планові роки, а саме: на 2022 рік, 2023 рік, 2024 рік, 2025 рік, та пропозицій структурних змін прогнозних обсягів його видатків на наступний 2026 рік;
- ГУ ПФУ в Дніпропетровській області вказати інформацію про суму заборгованості по пенсіям у ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, яка була врахована у проектах на наступні бюджетні періоди, а саме на 2022 рік, 2023 рік, 2024 рік, 2025 рік, які саме бюджети з виплат заборгованості по пенсіям у Дніпропетровській області були затверджені Правлінням Пенсійного фонду та Кабінету Міністрів України, на 2026 рік.
- ГУ ПФУ у Дніпропетровській області надати письмову інформацію (копії документів) щодо рішення про розгляд питання з повернення позивачу заборгованості з пенсійних виплат;
- ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повідомити про порядок створення особистого електронного кабінету позивача для перевірки особистої справи та ознайомлення з загальними даними у відкритому доступі - скільки рішень виконано, скільки ще в черзі, скільки грошей виділено;
- ГУ ПФУ в Дніпропетровській області надати позивачу інформацію щодо призначення виплати, що була здійснена 22.04.2025 року, з наступним повідомленням від Ощадбанку:Acnt 262025-33 Sum 8 999,38 zarakhuvanniapensiinihvyplatuoschadbanc.ua/chat;
- ГУ ПФУ у Дніпропетровській області повідомити позивача проте, чи існує чинний порядок ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, вказати найменування, облікові номери журналів або інших носіїв такої інформації, порядковий номер мого обліку у такому журналі чи інших носіях на повернення вказаної пенсійної заборгованості, а також дату або очікувану дату її включення до бюджетного запиту з номером датою на назвою документу, що підтверджує таке рішення.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.
Положення частини 3 статті 9 КАС України визначають, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч. 1 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 02.09.2024 задовольнив заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №160/7089/21 та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання рішення від 23.06.2021 щодо нарахування і виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 по 30.09.2021 у розмірі 237 488,60 грн без обмеження максимального розміру протягом 30 днів.
Ухвалами від 30.09.2024, 22.10.2024, 18.11.2024, 25.12.2024, 23.01.2025, 05.03.2025, 14.04.2025 та 26.06.2025 суд відмовив у затвердженні звіту Пенсійного фонду та встановив нові строки для подання звіту про виконання рішення щодо виплати доплати у розмірі 237 488,60 грн за період з 01.04.2019 по 30.09.2021.
Наразі строк для подання звіту на виконання ухвали суду від 26.06.2025 року не сплив.
Разом з цим, суд зазначає, що вимоги щодо отримання інформації про внутрішні бюджетні процеси, включення заборгованості до бюджету, надання графіку погашення, а також про порядок ведення обліку рішень суду та створення електронного кабінету не були предметом спору у справі № 160/7089/21. Такі дії за своєю суттю виходять за межі простого механізму виконання рішення суду, стосуються нових правових підстав та обставин.
В межах розгляду заяви, поданої в порядку статті 382 КАС України, суд не вправі приходити до висновків, які за своєю суттю є прийняттям рішення, тобто суд не вправі ухвалою, постановленою в порядку статті 382 КАС України, фактично вирішувати новий спір та зобов'язувати відповідача вчинити певні дії, оскільки вирішення такого питання потребує встановлення нових обставин; надання та дослідження нових доказів; витребування додаткових доказів; а також подання всіма учасниками справи заяв по суті щодо цих правовідносин та застосування норм права, якими регулюються саме такі правовідносини.
Враховуючи вищевикладене, заява ОСОБА_1 , подана в порядку статті 382 КАС України, є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 248, 256, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні заяви ОСОБА_1 , поданої в порядку статті 382 КАС України, у справі №160/7089/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.В. Кальник