26 серпня 2025 року Справа №160/18429/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Едуард Олегович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
24 червня 2025 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ПН НОМЕР_1 ) в особі представника Мицак Наталі Тагірівни звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (вул. Коксохімічна, буд. 1, м. Дніпро, Дніпровський р-н, Дніпропетровська обл.,49000; ІК в ЄДРПОУ 44729283), з вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці щодо не складення інформаційної довідки про умови праці ОСОБА_1 при підозрі у нього хронічного професійного захворювання (отруєння) за професіями: машиністом підземних установок з повним робочим днем в шахті, гірноробочий підземний з повним робочим днем гірноробочий очисного забою З розряду з повним робочим днем в шахті , гірноробочий очисного забою 4 розряду на дільниці монтажно- демонтажних робіт з повним робочим днем під землею, гірник очисного забою 5 розряду на дільниці монтажно-демонтажних робіт з повним робочим днем під землею;
- зобов'язати Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці відповідно до п. 84 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №337, скласти інформаційну довідку про умови праці ОСОБА_1 при підозрі у нього хронічного професійного захворювання (отруєння) за професіями: машиністом підземних установок з повним робочим днем в шахті, гірноробочий підземний з повним робочим днем гірноробочий очисного забою з розряду з повним робочим днем в шахті, гірноробочий очисного забою 4 розряду на дільниці монтажно- демонтажних робіт з повним робочим днем під землею, гірник очисного забою 5 розряду на дільниці монтажно - демонтажних робіт з повним робочим днем під землею.
Ухвалою суду від 26.06.2025 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що дана позовна заява подана з порушенням вимог закону.
Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.
Норми статтей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Згідно пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Так, відповідачем у позовній заяві визначено Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, проте зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці щодо не складення інформаційної довідки про умови праці ОСОБА_1 при підозрі у нього хронічного професійного захворювання (отруєння) за професіями: машиністом підземних установок з повним робочим днем в шахті, гірноробочий підземний з повним робочим днем гірноробочий очисного забою З розряду з повним робочим днем в шахті , гірноробочий очисного забою 4 розряду на дільниці монтажно- демонтажних робіт з повним робочим днем під землею, гірник очисного забою 5 розряду на дільниці монтажно-демонтажних робіт з повним робочим днем під землею та зобов'язати Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці відповідно до п. 84 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №337, скласти інформаційну довідку про умови праці ОСОБА_1 при підозрі у нього хронічного професійного захворювання (отруєння) за професіями: машиністом підземних установок з повним робочим днем в шахті, гірноробочий підземний з повним робочим днем гірноробочий очисного забою з розряду з повним робочим днем в шахті, гірноробочий очисного забою 4 розряду на дільниці монтажно- демонтажних робіт з повним робочим днем під землею, гірник очисного забою 5 розряду на дільниці монтажно - демонтажних робіт з повним робочим днем під землею.
Окрім того, в позовній заяві позивач зазначає про те, що саме Південно-Східним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці відмовлено останньому у складанні санітарно-гігієнічної характеристики працівника умов праці.
Отже, позивачу необхідно надати до суду та для сторін виправлену позовну заяву із уточненням суб'єктного складу сторін та змісту позовних вимог.
Суд зазначає, що зазначені недоліки не є надміру формальними, оскільки їх виправлення в майбутньому може вплинути на ефективність виконання рішення.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Також суд роз'яснює, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом (пункт 7 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України).
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-161, 169, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду та для сторін позовної заяви із уточненням суб'єктного складу сторін та змісту позовних вимог.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 7 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява залишається без розгляду, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви з руху невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Е.О. Юрков