Єдиний унікальний номер 725/7160/25
Номер провадження 1-кс/725/1229/25
20.08.2025
Чернівецький районний суд міста Чернівців у складі:
Головуючого-слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянув у судовому засіданні клопотання, подане слідчим СВ Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025266010000002 від 02.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч.1 ст.367, ч.4 ст. 191 КК України,
До Чернівецького районного суду міста Чернівців надійшло зазначене клопотання, обґрунтовуючи яке, слідчий зазначив, що у провадженні СВ Чернівецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області перебуває вищевказане кримінальне провадження .
Процесуальне керівництво даного досудового розслідування забезпечується прокурорами Чернівецької окружної прокуратури
Органом досудового розслідування встановлено, що Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташоване на АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , є лікарняним (амбулаторно-поліклінічним) закладом охорони здоров'я - комунальним унітарним некомерційним підприємством, яке надає послуги вторинної спеціалізованої, а також паліативної, первинної та реабілітаційної медичної допомоги будь-яким особам у порядку та на умовах, встановлених законодавством України та статутом, що затверджений рішенням ІІ сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 VII скликання від 22.12.2020 № 20/12.
ОСОБА_4 , депутат ІНФОРМАЦІЯ_3 VIII скликання, наказом комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », №1-пв, від 04.01.2021 призначений генеральним директором « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з правом першого підпису фінансових документів.
Підприємство є юридичною особою публічного права та користується закріпленим за ним комунальним майном, що є власністю ІНФОРМАЦІЯ_4 на праві оперативного управління.
ОСОБА_4 здійснюючи керівництво КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », усвідомлюючи обов'язковість встановлення кондиціонерів повітря у приміщеннях, які використовуються КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розробив злочинний план, направлений на розтрату ввірених йому бюджетних коштів шляхом здійснення публічної закупівлі з придбання та монтажу настінних спліт кондиціонерів інверторного типу Bosch Climate на суму 3 209 391 грн.
Надалі ОСОБА_4 , реалізовуючи свій злочинний план, спрямований на розтрату бюджетних коштів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », будучи при цьому особою, яка є їх розпорядником, та яка в силу своїх посадових обов'язків повинна забезпечувати ефективне їх використання, забезпечувати при цьому виконання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, залучила до своєї протиправної діяльності фахівця з державних закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , яка перебуває на зазначеній посаді з 27.02.2023 відповідно до наказу № 4-пв від 27.02.2023 переведена на посаду фахівця з публічних закупівель на 0.5 ставки за зовнішнім сумісництвом, та є уповноваженою особою в розумінні Закону.
Уповноважена особа з питань проведення процедури закупівлі - фахівець з публічних закупівель ОСОБА_5 в системі електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 10.10.2023 розмістила оголошення про проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_6 із визначенням дати подання тендерних пропозицій та проведенням відкритих торгів ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонер настінний (спліт-система) з монтажем).
Відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій/тендерної пропозиції ІНФОРМАЦІЯ_6 приймали учать наступні учасники:
- ФОП « ОСОБА_6 », ідентифікаційний код учасника в ЄДР НОМЕР_2 , який подав тендерну пропозицію 17 жовтня 2023, о 01 год. 27 хв. де остаточна пропозиція складала 2 547 500,00 UAH з ПДВ;
- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ідентифікаційний код учасника в ЄДР НОМЕР_3 , який подав тендерну пропозицію 16 жовтня 2023 17 год. 52 хв. де остаточна пропозиція складала 2 827 290,00 UAH з ПДВ;
- ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ідентифікаційний код учасника в ЄДР НОМЕР_4 , який подав тендерну пропозицію 17 жовтня 2023, 18 год. 03 хв. де остаточна пропозиція складала 2 999 998,00 UAH з ПДВ;
- ФОП « ОСОБА_7 », ідентифікаційний код учасника в ЄДР НОМЕР_5 , який подав тендерну пропозицію 17 жовтня 2023 18 год. 04 хв. де остаточна пропозиція складала 3 209 391,00 UAH з ПДВ.
Відповідні пропозиції ФОП « ОСОБА_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » були відхилені.
Надалі, переможцем торгів визнано ФОП ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_5 ), чия цінова пропозиція складала 3 209 391 грн.
За результатами прийнятого ОСОБА_5 з метою реалізації спільного злочинного умислу із ОСОБА_4 рішення та обраного ними переможця, 12.12.2023 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ФОП ОСОБА_7 укладено договір № 11 про закупівлю товарів, відповідно до умов якого, постачальник зобов'язується поставити замовнику теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонер настінний (сплітсистема) з монтажем), а замовник - прийняти і оплатити товар, який постачається згідно умов договору. Відповідно до специфікації, яка є додатком № 1 до вказаного договору, постачальником поставляється настінний спліт кондиціонер інверторного типу BOSCH CL2000 RAC 2,6 кВт у кількості 39 шт вартістю 26 433,00 грн за одиницю (в т.ч. ПДВ) на загальну суму 1 030 887,00 грн, а також настінний спліт кондиціонер інверторного типу BOSCH CL2000 RAC 3,5 кВт у кількості 79 шт вартістю 27 576,00 грн за одиницю (в т.ч. ПДВ) на загальну суму 2 178 504,00 грн., усвідомлюючи, що вартість за одиницю відповідного товару є суттєво вищою від ринкових цін.
Відповідно до додаткової угоди №3 від 26.01.2023 укладеної КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі медичного директора ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_7 , сторони дійшли згоди що загальна сума договору на дату підписання угоди становить 1 162 908,00 грн. та припиняє дію договору №11 від 12.12.2023.
В подальшому, ОСОБА_4 , який в силу своїх обов'язків повинен забезпечувати ефективне використання бюджетних коштів, забезпечуючи при цьому виконання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, усвідомлюючи, що цінова пропозиція, надана визначеним ними переможцем торгів, є суттєво вищою від ринкової, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на розтрату бюджетних коштів, відповідно до платіжних інструкцій від 25.12.2023 №1 (внутрішній номер 318916299), №1 (внутрішній номер 318916517) та №1628 на рахунок ФОП ОСОБА_7 перераховано бюджетні кошти у загальній сумі 1 162 908, 00 грн. вартість яких є вищою від ринкових цін на такі товари на суму 377 140 гривень.
Отже, ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою групою осіб, будучи службовою особою, діючи умисно, протиправно, зловживаючи службовим становищем, незаконно розтратив бюджетні кошти на користь ФОП ОСОБА_7 у великих розмірах на суму 377 140 гривень, внаслідок чого Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » завдано шкоди на вищезазначену суму, яка в двісті п'ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
28.07.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Доказами, якими обумовлюється обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України є: наказ КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №1-пв, від 04.01.2021; наказ КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 4-пв від 27.02.2023; договір № 11 про закупівлю товарів від 12.12.2023; додаткова угода №3 від 26.01.2023 укладеної КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі медичного директора ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_7 ; платіжні інструкції від 25.12.2023 №1 (внутрішній номер 318916299), №1 (внутрішній номер 318916517) та №1628 на рахунок ФОП ОСОБА_7 ; договір підряду від 16.03.2021 № 8; договір підряду від 06.08.2021 № 26; договір підряду від 07.07.2021 № 17; висновок товарознавчої експертизи № 57/24-29 від 07.05.2024; висновок експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 04.06.2024 за №67/68-29; протоколів допиту свідків та іншими доказами в сукупності.
08 січня 2025 року до Кіцманського районного суду Чернівецької області, скеровано обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , українки, громадянки України, уродженки м. Кіцмань, Чернівецького району, Чернівецької області, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_2 , з вищою освітою, працюючої на посаді юрисконсульта Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », раніше не судимої, за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.
У вказаному кримінальному провадженні перебувають матеріали, які мають значення для подальшого розслідування кримінального провадження за №42025266010000002 від 02 січня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367, ч. 4 ст. 191 КК України, виникла необхідність в тимчасовому доступі речей і документів, а саме до матеріалів кримінального провадження №42024266010000052 від 08 лютого 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_11 ( АДРЕСА_3 ), з метою отримання вище вказаних матеріалів, а саме: здійснення копіювання документів, копіювання інформації на відповідних носіях інформації, ознайомлення з речовими доказали.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, речі, які перебувають в матеріалах кримінального провадження за №42024266010000052 від 08 лютого 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК Українивнесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів зможливістю здійснення ксерокопій та копіювання.
Слідий просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у кримінальному провадженні №42024266010000052 від 08 лютого 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_11 ( АДРЕСА_3 ), з метою здійснення копіювання документів, інформації на відповідних носіях інформації, ознайомлення з речовими доказами.
Відповідно до вимог ст. 163 КПК України - після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.
В судове засідання слідчий не з'явився. Від нього до суду надійшла заява про розгляд клопотання без його участі. Просив задовільнити клопотання з підстав , викладених у ньому.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_12 у судове засідання не викликався.
Дослідивши матеріали клопотання , суд приходить до наступного висновку.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 132 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з ч. 5-6 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно із ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Отож, сукупність вищевказаних норм свідчить, що слідчий звертаючись до слідчого судді із клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, серед іншого, має довести, що є підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчим обґрунтовано підстави звернення до слідчого судді з даним клопотанням та надано докази , щодо неможливості отримання необхідної інформації іншим шляхом, ніж за ухвалою слідчого судді.
Дослідивши матеріали клопотання, суд вважає його обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 163, 164 КПК України,
Клопотання задовольнити.
Надати старшому слідчому слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Чернівецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області капітану поліції ОСОБА_9 , начальнику слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області майором поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області майору поліції ОСОБА_11 та слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області майору поліції ОСОБА_12 , прокурору Чернівецької окружної прокуратури Чернівецької області ОСОБА_13 , прокурору Чернівецької окружної прокуратури Чернівецької області ОСОБА_14 , прокурору Кіцманського відділу Чернецької окружної прокуратури ОСОБА_15 , тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у кримінальному провадженні №42024266010000052 від 08 лютого 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, що перебувають у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_12 ( АДРЕСА_3 ), з метою здійснення копіювання документів, копіювання інформації на відповідних носіях інформації, ознайомлення з речовими доказами.
Відмова виконати ухвалу суду тягне негативні наслідки у вигляді проведення за судовим рішенням обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених вище документів.
Ухвала оскарженню не підлягає і діє протягом місяця з дня її постановлення.
Слідчий суддя Чернівецького районного
суду міста Чернівців ОСОБА_1