про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
21 серпня 2025 р. Справа № 120/11426/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд доходить висновку, що позовну заяву належить залишити без руху з огляду на таке.
Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
Так, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За змістом позовних вимог позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати шістдесят податкових повідомлень-рішень прийнятих Головним управлінням ДПС у Вінницькій області від 30.04.2025; - дев'ять податкових повідомлень-рішень прийнятих Головним управлінням ДПС у Вінницькій області від 31.07.2025; - одне податкове повідомлення-рішення прийняте Головним управлінням ДПС у Вінницькій області від 01.08.2025, що загалом в сумі складає 131 129,45 грн.
Також, позивачем заявлено вимоги про визнання протиправної та скасувати податкової вимоги ГУ ДПС у Вінницькій області від 06.08.2025 № 0009846-1308-0232 на суму 102848,91 грн;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Вінницькій області про опис майна у податкову заставу від 06.08.2025;
- визнати протиправним та скасувати рішення ДПС України про результати розгляду скарги від 25.7.2025 № 21489/6/99-00-06-01-02-06.
Отже, враховуючи заявлені позовні вимоги, суд розглядає такі, як самостійні вимоги, які потребують сплати судового збору, а вимоги про зобов'язання вчинити певні дії похідними, які заявлені на відновлення порушеного права та не потребують окремої сплати судового збору.
Тому вимоги про скасування податкових повідомлень-рішень є вимогами майнового характеру, а вимоги про визнання протиправними та скасування рішення про результати розгляду скарги, а також вимоги про опис майна у податкову заставу та податкова вимога - є вимогами немайнового характеру, за які слід сплачувати судовий збір як за окремі основні вимоги.
Таким чином, позовна заява має одночасно майновий і немайновий характер.
За змістом частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 1211,20 грн.
Згідно ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1211, 20 грн) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (15140,00 грн).
Згідно з частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01 січня 2025 року - 3028,00 грн.
Так, позовна вимога про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, прийнятих ГУ ДПС у Вінницькій області 30.04.2025 у кількості шістдесяти повідомлень; прийнятих 31.07.2025 у кількості дев'яти повідомлень; а також одного податкового повідомлення-рішення від 01.08.2025, загальна сума яких становить 131 129,45 грн, є вимогою майнового характеру. Судовий збір за її подання становить 1 311,29 грн (1% від ціни позову).
Враховуючи, що адміністративний позов подано через систему "Електронний суд", слід застосувати понижуючий коефіцієнт до сплати судового збору у розмірі 0,8%, тобто сплаті підлягає 1049,04 грн.
Разом з тим, до матеріалів адміністративного позову позивачем долучено квитанцію від 14.08.2025 про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн., що свідчить про сплату судового збору за майнову вимогу.
В свою чергу позовні вимоги про визнання протиправної та скасувати податкової вимоги ГУ ДПС у Вінницькій області від 06.08.2025 № 0009846-1308-0232 на суму 102848,91 грн;
- визнання протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Вінницькій області про опис майна у податкову заставу від 06.08.2025;
- визнання протиправним та скасувати рішення ДПС України про результати розгляду скарги від 25.07.2025 № 21489/6/99-00-06-01-02-06, є трьома вимогами немайнового характеру, за які підлягає сплаті судовий збір у розмірі 1211,20 грн., що в загальній сумі складає 1211,20*3 = 3633,60 грн. за кожну вимогу окремо.
Підсумовуючи зазначене, позивачу необхідно доплати судовий збір у розмірі 3633,60 грн. та надати докази сплати судового збору до суду.
Вказані недоліки позовної заяви позбавляють суд можливості вирішити питання про відкриття провадження у справі.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
На підставі викладеного, суд залишає подану заяву без руху та надає позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання:
- документу (оригіналу або який прирівнюється до оригіналу), що підтверджує сплату судового збору за позов не майнового характеру у розмірі 3633,60 грн.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна