Справа № 369/15032/25
Провадження №1-кс/369/2493/25
22.08.2025 року м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Бучанського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
У провадження слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Бучанського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга обґрунтована, тим що 30 липня 2025 р. ОСОБА_2 звернулась із заявою про кримінальне правопорушення, а саме незаконного будівництва в межах земель Водного фонду без належного погодження в с. Крюківщина. Дана заява була зареєстрована в Бучанському РУП ГУНП в Київській області за номером ЄО №3495,3496 від 31 липня 2025 р. Проте, станом на час подання скарги, а саме 19 серпня 2025 року, уповноваженою особою Бучанського РУП ГУНП в Київській області, всупереч ст. 214 КПК України було допущено бездіяльність, а саме: не внесено відомості до ЄРДР протягом 24 годин після подання заяви.
На підставі викладеного, ОСОБА_2 просила:
- визнати бездіяльність відповідальної особи Бучанського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 30 липня 2025 р.;
- зобов'язати відповідальну особу Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про кримінальне правопорушення від 30 липня 2025 р., яка буда зареєстрована в ЄО під № 3495,3496
Ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 19 серпня 2025 року відкрито провадження у справі.
У судове засідання заявник не з'явилася, про дату, час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином. У своїй скарзі просила суд розгляд проводити у її відсутність, вимоги підтримала, просила задовольнити.
Уповноважена особа Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в судове засідання не з'явилася, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.
У відповідності до ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація судового засідання технічними засобами не здійснювалась.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Слідчим суддею встановлено, що 30 липня 2025 р. ОСОБА_2 звернулась із заявою про кримінальне правопорушення, а саме незаконного будівництва в межах земель Водного фонду без належного погодження в с. Крюківщина. Дана заява була зареєстрована в Бучанському РУП ГУНП в Київській області за номером ЄО №3495,3496 від 31 липня 2025 р.
Однак, відомості з даного приводу уповноваженою особою Бучанського РУП ГУНП в Київській області станом на день розгляду справи судом до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 284, 303-307,309 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Бучанського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати відповідальну особу Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про кримінальне правопорушення від 30 липня 2025 р., яка була зареєстрована в ЄО під № 3495,3496.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_3