Справа №295/10571/25
1-кс/295/4203/25
щодо розгляду скарги
21.08.2025 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
зі участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідуваньта додані до неї матеріали,
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов'язати уповноважених осіб другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за її заявою від 21.07.2025 та розпочати досудове розслідування.
Обгрунтовуючи скаргу заявник зазначила, що 21.07.2025 вона засобами поштового зв'язку направила до другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, заяву про скоєння кримінальних правопорушень працівниками Бюро економічної безпекиУкраїни.
Проте, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до реєстру, досудове розслідування не проводиться.
Згідно з ухвалою слідчого судді від 04.08.2025 відкрито провадження за скаргою, справу призначено до розгляду в судовому засіданні.
06.08.2025 та 15.08.2025 судові засідання були відкладені у зв'язку з неявкою учасників судового провадження, заяви про проведення судових засідань без їх участі до слідчого судді не надходили.
Крім того, згідно із листом від 08.08.2025 з другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, витребувана заява про вчинення кримінального правопорушення, яка була подана ОСОБА_3 , оскільки вона не була долучена заявницею при подачі скарги (а.с. 9).
19.08.2025 від старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_4 на вимогу слідчого судді надійшли копія заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину, а також матеріали за результатами розгляду поданого нею звернення (а.с. 14-22).
В судове засідання 21.08.2025 ОСОБА_3 направила заяву про розгляд скарги без її участі (а.с. 23).
Старший слідчий другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, направив матеріали за результатами розгляду звернення ОСОБА_3 , проти задоволення скарги заперечував (а.с. 16).
Відповідно до положень ст. 306 КПК України неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось у зв'язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь в розгляді скарги.
Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшла такого висновку.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 21.07.2025 ОСОБА_3 направила на адресу другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, заяву про скоєння кримінальних правопорушень працівниками Бюро економічної безпеки України (а.с. 17-18).
Заява про вчинення злочину отримана органом досулового розслідування 23.07.2025.
Зі змісту листа старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_4 вих. №2112зкп/х/14-01-02-60911/2025 від 18.08.2025 вбачається, що заява ОСОБА_3 в частині доводів про можливі протиправні дії працівників БЕБ України, вчинені 30.06.2025 на території м. Києва при вручення повідомлення про підозру та при проведенні інших процесуальних дій, направлена для розгляду до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві (а.с. 20), а в листі за вих. №2112зкп/х/14-01-02-60905/2025 від 18.08.2025 вказано, що заява ОСОБА_3 в частині протиправних дій працівників БЕБ України, вчинених в травні 2025 в м. Житомирі під час її допиту як свідка, направлена до Департаменту детективів внутрішньої безпеки Бюро економічної безпеки України для проведення перевірки щодо можливих неправомірних дій, викладених в заяві про вчинення злочину (а.с. 19).
Листом старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_4 від 18.08.2025 ОСОБА_3 повідомлена, що її звернення від 21.07.2025 не може вважатись повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, оскільки в ньому не зазначений розмір заподіяної їй істотної шкоди чи тяжких наслідків, відсутнє обгрунтування розміру заподіяної шкоди, причинний зв'язок між діями працівників БЕБ України та заподіяною шкодою, а відтак відомості щодо неї не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Крім того, заявниця повідомлена, що подана нею 21.07.2025 заява перенаправлена для перевірки до Департаменту детективів внутрішньої безпеки Бюро економічної безпеки України та до Територіального управління Державного бюро рорзслідувань, розташованого у місті Києві (а.с. 21-22).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У розумінні викладених норм закону та з урахуванням змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення, уповноважена особа другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, зобов'язана була внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Норми КПК України не наділяють орган досудового розслідування, до якого така заява подана, направляти її за підсудністю без внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Сукупний аналіз положень ст. 214 КПК України дає слідчому судді дійти висновку, що направлення заяви про вчинення кримінального правопорушення до іншого органу досудового розслідування можливе лише на підставі процесуального рішення прокурора про визначення підслідності після реєстрації кримінального провадження.
Таким чином, під час розгляду цієї скарги слідчим суддею встановлено, що всупереч положенням статті 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою внесені не були, у зв'язку з чим слідчий суддя вважає, що вимоги заявника є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 задоволити.
Зобов'язати уповноважених осіб другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 21.07.2025.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1