21 серпня 2025 року
м. Київ
справа №380/13802/24
адміністративне провадження № К/990/26872/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Загороднюка А.Г.,
суддів: Білак М.В., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії cухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2024 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправними дій.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2025 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з порушеннями строків, встановлених частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України); надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2025 року визнано неповажними наведені Національною академією сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2024 року у справі № 380/13802/24 та залишено заяву про поновлення цього строку без задоволення.
Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2024 року у справі № 380/13802/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
23 червня 2025 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2025 року, направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 07 липня 2025 року відмовлено у задоволенні клопотанні Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про відстрочення сплати судового збору. Касаційну скаргу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2025 року у справі № 380/13802/24 залишено без руху. Надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом подання до суду документу про сплату судового збору.
На виконання цієї ухвали, 07 липня 2025 року скаржник направив до суду уточнену касаційну скаргу та заяву про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги. Клопотання мотивоване тим, що скаржник не може вчасно виконати вимоги ухвали Верховного Суду від 07 липня 2025 року у зв'язку із процедурою сплати судового збору органами Державного казначейства України, яка потребує певного часу.
Ухвалою Верховного Суду від 25 липня 2025 року клопотання Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2025 року у справі № 380/13802/24 задоволено.
Продовжено Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного строк для усунення недоліків касаційної скарги та надати строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали Верховного Суду від 07 липня 2025 року.
31 липня 2025 року до Верховного Суду надійшла вдруге заява про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги. Клопотання мотивоване тим, що скаржник не може вчасно виконати вимоги ухвали Верховного Суду від 07 липня 2025 року у зв'язку тим, що станом на дату подання касаційної скарги та даної заяви, відповідні бюджетні асигнування виділені не були. Такі кошти можуть бути виділені після 15 серпня 2025 року.
У зв'язку з перебуванням у відпустці судді Загороднюка А.Г. (наказ від 14 липня 2025 року № 299/0/5-25) -- питання щодо відкриття касаційного провадження вирішується колегією суддів по виходу судді Загороднюка А.Г з відпустки.
Так, відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Продовження строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.
Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.
Частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
У зв'язку з цим доводи скаржника, наведені на обґрунтування підстав для продовження процесуального строку для усунення недоліків касаційної скарги, не можуть бути оцінені як об'єктивна перешкода при вирішенні питання щодо продовження цього строку.
Верховний Суд вважає за необхідне зазначити, що обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, не звільняють державний орган від обов'язку своєчасної сплати судового збору.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Отже, враховуючи відсутність документа про сплату судового збору у визначному Судом розмірі, Суд повертає касаційну скаргу особі, яка її подала.
Керуючись статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд -
У задоволенні заяви Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги - відмовити.
Касаційну скаргу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії cухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.
Судді А.Г. Загороднюк
М.В. Білак С.А. Уханенко