21 серпня 2025 року ЛуцькСправа № 140/7898/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Волдінера Ф.А.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
До суду надійшла заява ОСОБА_1 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідно до якої просить суд:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області вчинені на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року у справі №140/7898/24 щодо нарахування мені пенсії відповідно до статті 54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 березня 2024 року в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахункової величини - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений законом станом на 01 січня 2023 року, а не згідно із Законом про «Державний бюджет України» на календарний рік нарахування та виплати пенсії;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року у справі №140/7898/24 в частині здійснення нарахування та виплати мені пенсії відповідно до статті 54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 березня 2024 року в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом станом на 1 січня календарного року виплати пенсії.
Заяву обґрунтовано наступним.
Головним управлінням ПФУ у Волинській області рішення суду від 06 вересня 2024 року у справі №140/7898/24 виконано лише на серпень місяць 2025 року з порушенням застосування мінімальної пенсії за віком. Виконуючи рішення суду у цій справі, ГУ ПФУ зобов'язаний здійснювати розрахунок пенсії із врахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який встановлений Законом України від 09.11.2023 №3460-ІХ «Про Державний бюджет України на 2024 рік» та з врахування зміни розміру протягом року згідно Закону України від 09.11.2023 №3460-ІХ «Про Державний бюджет України на 2024 рік».
Розмір мінімальної пенсії, по суті, є розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. У 2024 році цей показник збільшили з 2 093 грн до 2 361 грн відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік».
На звернення до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області ОСОБА_1 отримав відповідь (Головного управління ПФУ в Запорізькій області - шляхом екстериторіального розподілу) щодо виконання рішення суду, йому нараховано основний розмір в сумі 16744,00 - що становить вісім мінімальних пенсій за віком (2093*8), а не 2361,00*6, що є порушенням його прав.
Частиною першою статті 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до приписів частини п'ятої тієї ж норми, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.
Заяву розглянуто судом в письмовому провадженні.
Дослідивши вказану заяву, перевіривши матеріали справи суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, при цьому суд виходить з такого.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 140/7898/24, яке набрало законної сили 14.10.2024, адміністративний позов задоволено, вирішено:
· 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії згідно вимог рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(11 )/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР;
· 2) зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату основної пенсії ОСОБА_1 з 26.01.2024 відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (1)/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та виплачувати ОСОБА_1 основну пенсію у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком та виплачувати основну пенсію у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком.
На виконання вказаного рішення суду видано виконавчий лист № 4312/2025р. від 02.07.2025, який звернуто до виконання до органів Державної виконавчої служби та 24.07.2025 відкрито виконавче провадження ВП № 78692741.
Вирішуючи питання відповідності закону дій відповідача у справі Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області при виконанні рішення суду у даній справі, судом взято до уваги таке.
ОСОБА_1 додано до заяви лист Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 10.07.2025 за № 9046-7780/П-02/8-0300/25, в якому щодо розміру призначеної пенсії згідно рішення суду від 06.09.2024 у справі № 140/7898/24 вказано наступне.
«Нарахована сума пенсії за минулий період з 26.01.2024 по 31.07.2025 (борг), як зазначено в рішенні суду, становить 171337,85 грн».
Жодних інших даних про розмір нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 пенсії лист не містить. Також ОСОБА_1 не надано до суду жодних інших належних та достовірних доказів на підтвердження його доводів про нарахування та виплату йому пенсії у невідповідному розмірі, зокрема відомостей про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , що і є належним доказом фактично здійснених нарахувань.
Зважаючи на відсутність належних та достовірних доказів на підтвердження того, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року у справі №140/7898/24 відповідачем виконується неналежним чином, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданої в порядку статті 383 КАС України заяви ОСОБА_1 ..
Зважаючи на вищевикладене заява про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, до задоволення не підлягає.
Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, залишити без задоволення.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Ф. А. Волдінер