про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
18 серпня 2025 року справа № 580/8577/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
29.07.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (54008, м.Миколаїв, вул.Морехідна, буд.1; код ЄДРПОУ 13844159) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в призначенні, нарахуванні та виплаті пенсії з інвалідності державного службовця відповідно до ст.37 ЗУ від 16.12.1993 №3723-ХІІ «Про державну службу»;
визнання протиправним і скасування рішення відповідача від 08.07.2025 про відмову у призначенні пенсії з інвалідності державного службовця відповідно до ст.37 ЗУ від 16.12.1993 №3723-ХІІ «Про державну службу»;
зобов'язання відповідача призначити, здійснити нарахування та виплату йому пенсії з інвалідності державного службовця відповідно до ст.37 ЗУ від 16.12.1993 №3723-ХІІ «Про державну службу» у розмірі 60% заробітку, зазначеного у довідках Управління соціального захисту населення Звенигородської адміністрації Черкаської області від 30.06.2025 №965/02/30, №966/02-30, починаючи з дати звернення 01.07.2025.
Обґрунтовуючи позов зазначив, що відповідач всупереч нормам чинного законодавства відмовив у призначені пенсії з інвалідності державного службовця відповідно до ст.37 ЗУ від 16.12.1993 №3723-ХІІ «Про державну службу» у зв'язку з відсутністю такого виду пенсії за Законом №889-VІІІ.
Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі. У зв'язку з цим ухвалою від 04 серпня 2025 року суд залишив її без руху.
13.08.2025 на адресу суду від позивача надійшов супровідний лист на виконання вимог зазначеної вище ухвали суду, до якого додав 2 примірники позовної заяви з вимогами до вказаного вище відповідача, в яких зазначив виклад обставин, якими обґрунтовує свої вимоги до відповідача, зміст та докази, що підтверджують вказані обставини, зміст допущених порушень відповідача, які, на його думку, не відповідають закону в контексті оскаржуваних дій і рішення. Також вказав третьою особою Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому перебуває на пенсійному обліку.
Ознайомившись із позовом суд установив, що позивач усунув недоліки, викладені в ухвалі від 04.08.2025, а позовна заява оформлена з дотриманням вимог ст.ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Оскільки перешкоди для відкриття провадження у справі усунені, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Згідно з ч.3 ст.169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Зважаючи, що предметом спору є дії щодо призначення пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачу пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.
Оскільки предмет спору направлений на призначення пенсії та позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області, судове рішення може вплинути на його права та обов'язки. Згідно з положеннями ч.2 ст.49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Отже, наявні підстави залучити вказаний державний орган до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом вх. від 13.08.2025 ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Залучити до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538).
4. Установити відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзивів на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини прийняття оскаржуваного рішення про відмову у призначенні пенсії та надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позива для призначення пенсії та які стали підставою відмови у такому призначенні, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; та за наявності рішення про призначення позивачу пенсії, копію його заяви щодо спірного призначення пенсії та виплати. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Установити третій особі строк тривалістю п'ять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви з додатками для надіслання: суду - копії рішення про призначення пенсії позивачу, пояснення щодо позову та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи - копії пояснень та доданих до них документів.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ