про зупинення провадження у справі
19 серпня 2025 рокум. ПолтаваСправа №440/10504/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" про стягнення коштів,
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" про стягнення з ТОВ "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" 134791,16 (сто тридцять чотири тисячі сімсот дев'яносто одна) грн та 16 копійок в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції»).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.
13.08.2025 до суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №440/10504/25 до набрання законної сили рішенням суду у справі №440/5536/25, оскільки Товариством з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" оскаржується постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг “Про застосування санкцій до Товариства з обмеженою відповідальністю “Полтавагаз збут» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу» від 08.04.2025 №520.
Відповідач надав до суду заяву, у якій просить у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі 440/10504/25 відмовити, оскільки відповідно до положень частини 3 статті 5 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", рішення Регулятора можуть бути оскаржені в судовому порядку, оскарження рішень Регулятора не зупиняє їх виконання.
Зважаючи на відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України, а також відсутність потреби заслухати учасників справи, свідка чи експерта, суд ухвалив розглянути справу у порядку письмового провадження.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі №440/10504/25, суд виходить з наступного.
Підставою даного позову є несплата відповідачем у добровільному порядку штрафних санкцій в розмірі 134791,16 грн накладених постановою НКРЕКП від 08.04.2025 №520 “Про застосування санкцій до Товариства з обмеженою відповідальністю “Полтавагаз збут» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу».
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг “Про застосування санкцій до Товариства з обмеженою відповідальністю “Полтавагаз збут» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу» від 08.04.2025 №520.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/5536/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Суд зазначає, що обставини, встановлені у межах розгляду справи №440/5536/25, мають преюдиційне значення для розгляду цієї справи, оскільки впливають на наявність правових підстав для стягнення з відповідача до Державного бюджету України суми штрафу в розмірі 134791,16 грн.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Отже, суд приходить до висновку про об'єктивну неможливість розгляду справи №440/10504/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/5536/25, а тому вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/5536/25.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Провадження у справі №440/10504/25 за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ" про стягнення коштів зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/5536/25.
Роз'яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після до набрання законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/5536/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Г.В. Костенко