про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
15 серпня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/2868/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Савонюка М.Я., за участю секретаря судового засідання Мацько В.І., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування рішень, за участю:
представника позивача - Майнард Н.О.,
представника відповідача - Данілова С.О.
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (надалі - відповідач), у якій просить суд:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 16.01.2025 за номерами: 00004132404 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплати фізичними особами за результатами річного декларування 7464231,00 грн та штрафних санкцій на суму 1274467,16 грн, що разом становить до сплати 8738698,16 грн; 00004142404 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем військовий збір на суму 728224,84 грн, з яких 622019,25 грн сума збільшення зобов'язання і 106205,59 грн штрафних санкцій; 00004152404, про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 10575157,50 грн, з яких 2115031,50 грн штрафних санкцій та 8460126,00 грн сума збільшення донарахування податку на додану вартість.
Ухвалою суду від 06.05.2025 позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
Ухвалою суду від 15.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено судом на 11.06.2025 о 10 год. 00 хв.
11.06.2025 протокольною ухвалою суду задоволено клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи у зв'язку з необхідністю подати відповідь на відзив та додаткові докази. Підготовче засідання у справі призначено на 09.07.2025 о 10 год. 00 хв.
09.07.2025 ухвалою суду відкладено підготовче засідання у справі. Продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 (тридцять) днів. Підготовче судове засідання призначено на 23.07.2025 о 10 год. 00 хв.
23.07.2025 протокольною ухвалою суду відкладено засідання на 15.08.2025 о 10 год. 00 хв.
14.08.2025 через підсистему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про виклик та допит у судовому засіданні свідка ОСОБА_2 , головного державного інспектора відділу планових перевірок оподаткування фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС у Кіровоградській області.
15.08.2025 через підсистему «Електронний суд» також надійшло клопотання представника позивача про виклик та допит у судовому засіданні свідка ОСОБА_3 .
У підготовчому судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Вважала, що справу можна призначити до судового розгляду. Просила задовольнити клопотання про виклик свідка, оскільки ОСОБА_3 працює бухгалтером у позивача, веде бухгалтерський облік, готувала та надавала документи інспекторам під час проведення перевірки.
Представник відповідача в підготовчому судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог. Вважав, що справу можна призначити до судового розгляду. Проти заявленого представником позивача клопотання про виклик та допит у судовому засіданні свідка ОСОБА_3 не заперечував.
Водночас, просив задовольнити клопотання про виклик та допит свідка - ОСОБА_2 , головного державного інспектора відділу планових перевірок оподаткування фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС у Кіровоградській області, оскільки нею проводилась документальна планова виїзна перевірка фінансово-господарської діяльності позивача, у зв'язку з чим їй відомі обставини, які мають значення для розгляду справи.
Представник позивача проти допиту в якості свідка ОСОБА_2 не заперечувала.
Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Відповідно до частин 1- 2 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Вирішуючи клопотання сторін про виклик свідків, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин 1-3 статті 92 КАС України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.
У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.
Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.
Враховуючи, що заяви про виклик та допит свідків подані сторонами з дотриманням вимог статті 92 КАС України, суд дійшов висновку про їх задоволення.
Згідно із частиною 4 статті 92 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи викладені обставини, думку представників сторін, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження, а справу призначити до розгляду по суті.
Керуючись статтями 173, 180, 183, 256 КАС України, суд
Закрити підготовче провадження у справі №340/2868/25.
Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на 09 вересня 2025 року о 14 год. 00 хв. в залі судових засідань №7 Кіровоградського окружного адміністративного суду (м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).
Клопотання представника позивача про виклик у судове засідання свідка-задовольнити.
Викликати у судове засідання, призначене на 09 вересня 2025 року о 14 год. 00 хв., свідка - ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ).
Клопотання представника відповідача про виклик у судове засідання свідка-задовольнити.
Викликати у судове засідання, призначене на 09 вересня 2025 року о 14 год. 00 хв., свідка - ОСОБА_2 , головного державного інспектора відділу планових перевірок оподаткування фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС у Кіровоградській області (26006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55).
Роз'яснити свідкам, що відповідно до вимог частини третьої статті 65 КАС України свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. Водночас неявка до суду свідка без поважних причин має наслідком застосування до нього приводу через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення (стаття 148 КАС України).
Відповідно до частини четвертої статті 92 КАС України суд попереджає свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
У засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складений 18 серпня 2025 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК