ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відмову в залученні учасників справи
"18" серпня 2025 р. справа № 300/4879/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши за правилами письмового провадження клопотання представника позивача про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби про визнання протиправним та скасування рішення від 14.08.2024,
Коротенко Олег Іванович (далі - представник позивача), який діє в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) 14.07.2025 звернувся в суд з позовною заявою до Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби (далі - відповідач) в якій просить: визнати протиправними та скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області від 14 серпня 2024 року, оформлене у формі Висновку про відміну прийнятого рішення про оформлення набуття громадянства України відповідно до пункту 10 статті 6 Закону України «Про громадянство України» ОСОБА_1 .
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 відкрито провадження у цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (а.с.54-55).
Далі, представником позивача 08.08.2025, яке зареєстроване в суді 11.08.2025 в системі «Електронний суд» сформовано клопотання про залучення в якості співвідповідача - Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області (далі - УДМС України в Івано-Франківській області) (а.с.86,87 та зворотна сторона).
Дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання представника позивача про залучення другого відповідача, суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з частинами 3 - 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Так, представник позивача посилається на те, що відповідачем у відзиві на позовну заяву вказано, що позивач оскаржує рішення УДМС в Івано-Франківській області, проте представник позивача помилково визначив відповідачем - Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби, а тому позов поданий до неналежного відповідача. Представник позивача вказує на те, що з відкритих джерел стороні позивача було відомо, що УДМС в Івано-Франківській області перебуває в стадії ліквідації. Звертаючись до суду з цим позовом позивач виходив із того, що метою звернення до суду є виконання судового рішення у майбутньому, із заявленням позову до УДМС в Івано-Франківській області за час розгляду справи у судах першої або апеляційної інстанцій може статися завершення ліквідації УДМС в Івано Франківській області. Відтак, на час набрання законної сили судовим рішенням можуть виникнути труднощі у виконанні цього судового рішення юридичною особою, що буде виконувати функції та повноваження УДМС в Івано-Франківській області після його ліквідації - Західним міжрегіональним управлінням ДМС, з причини незалучення його до участі у справі.
З огляду на вищезазначене, враховуючи позицію відповідача - Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби з цього питання, вважає доцільним залучити до розгляду у цій справі співвідповідача - Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 37794486).
Натомість суд зазначає, що відповідно до пункту 3 постанови від 11 жовтня 2024 р. № 1160 установлено, що Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області, які ліквідуються, продовжують здійснювати покладені на них функції та повноваження до завершення здійснення заходів, пов'язаних з утворенням Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби.
Відповідно до запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 04.03.2025, на підставі постанови від 11 жовтня 2024 р. №1160, створено юридичну особу - Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби, а Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області припинило здійснювати покладені на нього функції та повноваження та не може вважатись належним співвідповідачем станом на момент розгляду цієї справи.
Таким чином зазначені представником позивача обставини не є підставою для залучення Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в якості другого відповідача.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області до участі у справі, в якості другого відповідача, а тому в задоволенні клопотання представника позивача слід відмовити.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
В задоволенні клопотання представника позивача про залучення Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області до участі у справі № 300/4879/25 в якості другого відповідача - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.