Справа № 366/967/25
Провадження № 1-кс/366/524/25
18 серпня 2025 року Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025112330000007 від 16.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191, ч.2 ст. 367 КК України,
12 серпня 2025 року до слідчого судді Іванківського районного суду Київської області надійшло вказане клопотання, яке відповідає вимогам статті 160 КПК України та у якому прокурор просить надати дозвіл прокурорам Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , начальнику Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_8 прокурорам Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , начальнику Славутицького відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ Відділення поліції № 3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області підполковнику поліції ОСОБА_12 , заступнику начальника ВП - начальника СВ Відділення поліції № 3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області підполковнику поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ Відділення поліції № 3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_14 , старшому слідчому СВ ВП №2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_15 , слідчому СВ ВП №2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_16 на тимчасовий доступ до документів та вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-договору № 21-0633-2 від 29.11.2021 з додатками;
- додаткової угоди № 1 від 31.12.2021 до договору № 21-0633-2 від 29.11.2021 з додатками;
-додаткової угоди № 2 від 16.02.2022 до договору № 21-0633-2 від 29.11.2021 з додатками;
-додаткової угоди № 3 від 08.09.2022 до договору № 21-0633-2 від 29.11.2021 з додатками;
-додаткової угоди № 4 від 03.10.2022 до договору № № 21-0633-2 від 29.11.2021 з додатками;
-додаткової угоди № 5 від 10.11.2022 до договору № № 21-0633-2 від 29.11.2021 з додатками;
-додаткової угоди № 6 від 31.12.2022 до договору № № 21-0633-2 від 29.11.2021 з додатками;
-договору № 21-0634-2 від 29.11.2021 з додатками;
-додаткової угоди № 4 від 08.09.2022 до договору № № 21-0634-2 від 29.11.2021 з додатками;
-додаткової угоди № 5 від 03.10.2022 до договору № № 21-0634-2 від 29.11.2021 з додатками;
-додаткової угоди № 6 від 10.11.2022 до договору № № 21-0634-2 від 29.11.2021 з додатками;
-платіжних інструкцій, платіжних доручень щодо проведення оплат за договорами № 21-0633-2 від 29.11.2021, № 21-0634-2 від 29.11.2021;
-усіх актів приймання передачі електричної енергії до договорів
№ 21-0633-2 від 29.11.2021, № 21-0634-2 від 29.11.2021;
-листування між ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що стосується погодження умов договорів № 21-0633-2 від 29.11.2021, № 21-0634-2 від 29.11.2021, внесення до них змін, у тому числі тих, що стосуються визначення їх ціни;
-документів, які містять вільні зразки підпису ОСОБА_17 (у кількості не менше 7 документів).
2. У випадку, якщо виїмка або вилучення зазначених документів вже проводилась, зобов'язати посадових осіб ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » видати завірені копії документів та документи, на підставі яких проводилась виїмка або вилучення.
Звертаючись до слідчого судді Іванківського районного суду Київської області з цим клопотанням, прокурор вказує, що Слідчим відділом ВП № 3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025112330000007 від 16.01.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України.
В межах досудового розслідування досліджуються обставини розтрати службовими особами Державного спеціалізованого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі - ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») бюджетних коштів при укладанні додаткових угод до договорів про постачання електричної енергії Споживачу № 21-0633-2 від 29.11.2021 та №21-0634-2 від 29.11.2021, укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), якими безпідставно внесено зміни до істотних умов договору, а саме підвищено ціну за одиницю товару більше ніж на 10%, що суперечить вимогам п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час опрацювання акту ревізії від 23.04.2025 №000700-22/4 від 23.04.2025 окремих питань фінансово-господарської діяльності ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.07.2021 по 30.09.2024 встановлено, що за результатами проведених відкритих торгів ( ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_5 ) між ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладені 2 аналогічні за змістом договори про постачання електричної енергії Споживачу (ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »):
-від 21.11.2021 №21-0633-2 з очікуваною вартістю 8 176 008.00 грн;
-від 21.11.2021 №21-0634-2 з очікуваною вартістю158 058 663.12 грн.
відповідно до п. 2.1 кожного з Договорів Постачальник продає електричну енергію Споживачу, для забезпечення потреб електроустановок споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної електричної енергії.
В подальшому, між ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено по 3 додаткові угоди, а саме:
1.До договору №210634-2:
1.1. Додаткова угода №4 від 08.09.2022 на 4.83 % збільшено ціну за 1кВт*год;
1.2. Додаткова угода №5 від 03.10.2022 на 9.9 % збільшено ціну за 1кВт*год;
1.3. Додаткова угода №6 від 10.11.2022 на 0.91 % збільшено ціну за 1кВт*год;
2.До договору №210633-2:
2.1. Додаткова угода №3 від 08.09.2022 на 4.83 % збільшено ціну за 1кВт*год;
2.2. Додаткова угода №4 від 03.10.2022 на 9.9 % збільшено ціну за 1кВт*год;
2.3. Додаткова угода №5 від 10.11.2022 на 0.91 % збільшено ціну за 1кВт*год;
Ревізією дотримання законодавства про закупівлі встановлено нанесення матеріальної шкоди ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на суму 1 881 479.90 гривень, внаслідок недотримання п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до якого істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.
Згідно висновку експерта від 01.08.2025 № СЕ-19/111-25/41870-ЕК за результатами судово-економічної експертизи, висновки акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного спеціалізованого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період з 01.07.2021 по 30.09.2024 ІНФОРМАЦІЯ_6 від 23.04.2025 №000700-22/4 в частині нанесення матеріальної шкоди (збитків) ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » внаслідок внесення змін до істотних умов: договору від 29.11.2021,
№21-0633-2 додатковими угодами: № 3 від 08.09.2022, № 4 від 03.10.2022; № 5 від 10.11.2022 та договору від 29.11.2021 №21-0634-2 додатковими угодами: №4 від 08.09.2022, №5 від 03.10.2022; №6 від 10.11.2022 з порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі»; ч. 1,2 ст. 193 ГК України, ст.. 526 ЦК України на загальну суму 1 881 479,90 гривень, документально підтверджується частково, а саме: розрахунково розмір матеріальної шкоди (збитків) становить: 1 843 130,50 (один мільйон вісімсот сорок три тисячі сто тридцять грн. 50 коп.) (з ПДВ), в тому числі:
-по договору про постачання електричної енергії споживачу: від 29.11.2021 № 21/0633-2 загальна сума становить: 57 426,31 (п'ятдесят сім тисяч чотириста двадцять шість грн 31 коп.) (з ПДВ), в тому числі: відповідно до додаткової угоди від 03.10.2022 № 4 на суму 11 047,34 грн; відповідно до Додаткової угоди від 10.11.2022 № 4 на суму 46 378,96 грн.
-по договору про постачання електричної енергії споживачу від 29.11.2021 № 21/0634-2 загальна сума становить: 1 785 704,20 (один мільйон сімсот вісімдесят п'ять тисяч сімсот чотири грн 20 коп.) (з ПДВ), в тому числі: відповідно до додаткової угоди від 03.10.2022 № 5 на суму 433 277,18 грн; відповідно до додаткової угоди від 10.11.2022 № 6 на суму 1 352 427, 02 грн.
В межах кримінального провадження до ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено запит в порядку ст. 93 КПК України з метою отримання оригіналів наступних документів:
-договору про постачання електричної енергії № 21-0633-2 від 29.11.2021 та додаткових угод укладених до зазначеного договору;
-договору про постачання електричної енергії № 21-0634-2 від 29.11.2021 та додаткових угод укладених до зазначеного договору;
-платіжних інструкцій, платіжних доручень щодо проведення оплат за договорами № 21-0633-2 від 29.11.2021, № 21-0634-2 від 29.11.2021;
-усіх актів приймання передачі електричної енергії до договорів
№ 21-0633-2 від 29.11.2021, № 21-0634-2 від 29.11.2021;
-листування між ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що стосується погодження умов договорів № 21-0633-2 від 29.11.2021, № 21-0634-2 від 29.11.2021, внесення до них змін, у тому числі тих, що стосуються визначення їх ціни;
-документів, які містять вільні зразки підпису ОСОБА_17 (у кількості не менше 7 документів).
У Відповіді на вказаний запит ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повідомило, що оригінали документів, які зазначені у запиті, невідкладно надано за умови отримання відповідної ухвали слідчого судді, суду.
Прокурор в судове засідання не з'явився, звернувся до слідчого судді із заявою про розгляд клопотання без його участі.
На підставі ч.2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає необхідним проводити розгляд клопотання без участі представника ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », для уникнення загрози зміни або знищення вказаних документів.
Згідно із частиною четвертою статті 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчим суддею встановлено, що Вишгородською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному проваджені №42025112330000007 від 16.01.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч.2 ст. 367 КК України.
22 липня 2025 Вишгородською окружною прокуратурою на адресу виконувача обов'язків генерального директора ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_18 скеровано запит, з вимогою надати документи необхідні для органу досудового розслідування.
29 липня 2025 року надано відповідь ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на запит прокурора Вишгородської окружної прокуратури Київської обласної прокуратури, відповідно до якої повідомили, що отримання документів можливо лише на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з пунктом 5 частини другої статті 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до частини третьої статті 132 КПК України застосування заходів кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що є підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового слідства виправдовують такий ступень втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до пункту 6 частини другої статті 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до частини п'ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно із частиною шостою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Оскільки інформація, яка знаходиться в документах, до яких слідчий, за погодженням із прокурором, просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, містить охоронювану законом таємницю, відповідно до пункту 2 частини першої статті 162 КПК України, то доступ до неї можливо отримати лише з дозволу слідчого судді. Таким чином, необхідна органу досудового розслідування інформація не може бути здобута іншим способом, окрім як отримання дозволу суду.
Зважаючи на те, що вказана інформація необхідна органу досудового розслідування для повного, об'єктивного та всебічного дослідження всіх обставин, та враховуючи, що вказана документація знаходиться у володіння службових осіб ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » тимчасовий доступ до документів з ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, слідчий суддя вважає доведеним, що доступ до вказаних у клопотанні документів, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, забезпечить реальне виконання завдання досудового слідства, а отримана в результаті такого доступу інформація, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана в суді як доказ та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою доступу до них, а тому клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Суд вважає, що таке втручання в права особи, у володінні якої перебувають зазначені документи та розкриття охоронюваної законом таємниці, є виправданими потребами досудового слідства та спрямованим на встановлення обставин по справі.
Керуючись статтями 131, 132, 159-166, 371, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл прокурорам Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , начальнику Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_8 прокурорам Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , начальнику Славутицького відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ Відділення поліції № 3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області підполковнику поліції ОСОБА_12 , заступнику начальника ВП - начальника СВ Відділення поліції № 3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області підполковнику поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ Відділення поліції № 3 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_14 , старшому слідчому СВ ВП №2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_15 , слідчому СВ ВП №2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_16 на тимчасовий доступ до документів та вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-договору № 21-0633-2 від 29.11.2021 з додатками;
- додаткової угоди № 1 від 31.12.2021 до договору № 21-0633-2 від 29.11.2021 з додатками;
-додаткової угоди № 2 від 16.02.2022 до договору № 21-0633-2 від 29.11.2021 з додатками;
-додаткової угоди № 3 від 08.09.2022 до договору № 21-0633-2 від 29.11.2021 з додатками;
-додаткової угоди № 4 від 03.10.2022 до договору № № 21-0633-2 від 29.11.2021 з додатками;
-додаткової угоди № 5 від 10.11.2022 до договору № № 21-0633-2 від 29.11.2021 з додатками;
-додаткової угоди № 6 від 31.12.2022 до договору № № 21-0633-2 від 29.11.2021 з додатками;
-договору № 21-0634-2 від 29.11.2021 з додатками;
-додаткової угоди № 4 від 08.09.2022 до договору № № 21-0634-2 від 29.11.2021 з додатками;
-додаткової угоди № 5 від 03.10.2022 до договору № № 21-0634-2 від 29.11.2021 з додатками;
-додаткової угоди № 6 від 10.11.2022 до договору № № 21-0634-2 від 29.11.2021 з додатками;
-платіжних інструкцій, платіжних доручень щодо проведення оплат за договорами № 21-0633-2 від 29.11.2021, № 21-0634-2 від 29.11.2021;
-усіх актів приймання передачі електричної енергії до договорів № 21-0633-2 від 29.11.2021, № 21-0634-2 від 29.11.2021;
-листування між ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що стосується погодження умов договорів № 21-0633-2 від 29.11.2021, № 21-0634-2 від 29.11.2021, внесення до них змін, у тому числі тих, що стосуються визначення їх ціни;
-документів, які містять вільні зразки підпису ОСОБА_17 (у кількості не менше 7 документів).
2. У випадку, якщо виїмка або вилучення зазначених документів вже проводилась, зобов'язати посадових осіб ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » видати завірені копії документів та документи, на підставі яких проводилась виїмка або вилучення.
Вказані документи знаходяться в уповноважених посадових осіб ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_2 .
Строк дії цієї ухвали - 18 вересня 2025 року.
Ухвала згідно вимог статті 533 КПК України є обов'язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
Відповідно до вимог статті 166 КПК України в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1