14 серпня 2025 року
м. Київ
справа № 200/6785/24
адміністративне провадження № К/990/32602/25
Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мацедонська В.Е.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України
на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2025 року
та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2025 року
у справі № 200/6785/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України (місто Київ), Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України, Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України щодо невидання наказу про нарахування та виплату підполковнику ОСОБА_1 грошової компенсації за піднайом (найом) житлового приміщення;
- визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо нездійснення нарахування та виплати підполковнику ОСОБА_1 грошової компенсації за піднайом (найом) житлового приміщення; Зобов'язати Головне управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України (місто Київ) видати наказ про нарахування та виплату підполковнику ОСОБА_1 грошової компенсації за піднайом (найом) житлового приміщення на склад сім'ї 6 осіб у розмірі 9084,00 грн. на місяць, за період з 01.01.2024 по 31.08.2024; Стягнути з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 грошову компенсації за піднайом (найом) житлового приміщення за період з 01.01.2024 по 31.08.2024 у розмірі 72672,00 грн.;
- стягнути з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2025 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2025 року, позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України щодо не прийняття рішення при розгляді рапорту ОСОБА_1 питання щодо виплати грошової компенсації за піднайом (найом) житла від 30.08.2024.
Зобов'язано Головне управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України розглянути рапорт ОСОБА_1 від 30.08.2024 щодо виплати грошової компенсації за піднайом (найом) житла разом з поданими документами та прийняти відповідне рішення, із урахуванням висновків суду викладених у судовому рішенні.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями попередніх інстанцій, відповідач звернувся до Верховного Суду.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про її повернення з огляду на таке.
Судом установлено, що касаційну скаргу від Головного управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України підписано ОСОБА_2 . Проте, у матеріалах касаційної скарги відсутній документ, який би підтверджував повноваження
ОСОБА_2 на підписання та подання касаційної скарги.
З огляду на викладене, право ОСОБА_2 на підписання та подання касаційної скарги не підтверджено.
Згідно з пунктом першим частини п'ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
За таких обставин, суддя не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Враховуючи вимоги пункту першого частини п'ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню.
Повернення касаційної скарги з огляду на її підписання особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку, та надання заявнику права у межах розумних строків та при дотриманні всіх інших визначених процесуальним законом вимог на повторне звернення до суду касаційної інстанції зі скаргою не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.
Керуючись статтями 55, 332 КАС України, -
Касаційну скаргу Головного управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2025 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2025 року у справі № 200/6785/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України (місто Київ), Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів - повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом із касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Верховного Суду В. Е. Мацедонська