79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"12" серпня 2025 р. Справа №909/763/24
Західний апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого судді Кравчук Н.М.
суддів Матущак О.І.
Скрипчук О.С.
секретар судового засідання Копець Х.А.
розглянувши апеляційну скаргу Приватного підприємства "Пріма МЕД" від 09.04.2025 (вх.№ ЗАГС 01-05/1092/25 від 10.04.2025)
на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 10.03.2025 (повний текст рішення складено 20.03.2025, суддя Стефанів Т.В.)
у справі № 909/763/24
за позовом: Приватного підприємства "Пріма МЕД" (надалі ПП "Пріма МЕД"), м. Івано- Франківськ
до відповідача: Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, м. Івано-Франківськ
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне некомерційне підприємство "Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради" (надалі КНП "Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради"), м. Івано- Франківськ
про: скасування державної реєстрації прав та визнання за позивачем прав та обов'язків забудовника,
за участю представників:
від позивача: Кравчук П.І.;
від відповідача: не з'явився;
від третьої особи (в режимі відеоконференції): Міськів О.Т.
20.08.2024 ПП "Пріма МЕД" звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області про скасування державної реєстрації прав, проведеної на підставі рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лисецької селищної ради Івано-Франківської області Шнайдер Богдани Дмитрівни № 64043371 від 01.07.2022 та визнання за позивачем прав та обов'язків забудовника нерухомого майна на об'єкт будівництва "Реконструкція входу в корпус № 2 Центральної міської клінічної лікарні" за адресою вул. Гетьмана Мазепи, буд. 114, м. Івано-Франківськ Івано-Франківської області, закінчений будівництвом згідно з декларацією про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованою Інспекцією ДАБК в Івано-Франківській області 24.04.2013 № ІФ143131140728 (витяг з Реєстру будівельної діяльності ЄДЕССБ з № ІФ143131140728), з правом отримання дозвільних документів, здачі об'єкта в експлуатацію, реєстрації прав на нерухоме майно та отримання правовстановлюючих документів.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ПП "Пріма МЕД" у період з 2009 року до 2013 року на основі належних дозвільних документів проводило реконструкцію частини корпусу №2 Центральної міської клінічної лікарні (ЦМКЛ). Підприємство залучило власні кошти, уклало договір підряду та виконало будівельні роботи, про що свідчать кошторисні документи та акти виконаних робіт. На основі існуючої вхідної тераси позивач влаштував нове нежитлове приміщення (кабінет) площею 68,9 кв.м. Згідно з декларацією про готовність об'єкта до експлуатації від 24.04.2013 будівництво завершено, а приміщення площею 68,9 кв. м готове до використання. На замовлення позивача було виготовлено технічний паспорт на об'єкт. Маючи намір зареєструвати право власності на вказане приміщення, позивач виявив, що під час чергової технічної інвентаризації в 2022 році це приміщення приєднане до загальної площі приміщень корпусу № 2 ЦМКЛ, а право власності і користування на нього зареєстроване за відповідачем.
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 09.01.2025 до участі у справі №909/763/24 залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: КНП "Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради".
Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 10.03.2025 у справі №909/763/24 (суддя Т.В. Стефанів) у позові відмовлено.
При ухваленні рішення суд першої інстанції врахувавши висновок Верховного Суду, наведений у постанові від 02.07.2024 у справі № 909/282/23 встановив, що права та законні інтереси ПП "Пріма Мед" щодо набуття речових прав на спірне нерухоме майно не були порушені, оскільки спірне приміщення - нежитлове приміщення "кабінет" №148 А площею 68, 9 кв.м на першому поверсі корпусу №2 літера А2 за адресою: вул. Гетьмана Мазепи, 114, м. Івано-Франківськ було створено в результаті реконструкції існуючого об'єкта, про що й зазначає ПП "Пріма Мед", а право власності на такий об'єкт до проведення його реконструкції належало Івано-Франківській міській раді Івано-Франківської області. Суд зазначив, що у позивача немає підстав для реєстрації права власності на спірне нежитлове приміщення, адже позивач не був власником об'єкта нерухомого майна до реконструкції. Також, суд вважав доведеним той факт, що позивач здійснив реконструкцію нерухомого майна, а не створив новий об'єкт нерухомості, на що у нього й був відповідний дозвіл. Оскільки, позивач державну реєстрацію прав не здійснив і вимогу про визнання його права не заявив, суд дійшов висновку, що ним обрано спосіб захисту, який не передбачений законом, і який в разі задоволення позову не призведе до поновлення його порушеного інтересу. При цьому зауваживши, що вимога про визнання прав забудовника також не може вважатися належним способом захисту, оскільки не сприяє поновленню порушеного права позивача та не відповідає законодавчим вимогам щодо набуття і реєстрації речових прав на нерухоме майно.
Не погодившись з вказаним рішенням, "Пріма МЕД" звернулося до Західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 10.03.2025 у даній справі та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.
Скаржник вважає оскаржуване рішення ухваленим з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права, без повного з'ясування обставин, що мають значення для справи. Зокрема, зазначає, що 07.06.2007 Управлінням архітектури та містобудування Івано-Франківської міської ради надано висновок, яким Управління не заперечувало проти надання земельної ділянки в оренду ПП "Пріма Мед" для реконструкції входу в корпус № 2 ЦМКЛ по вул. Мазепи, 114 у м. Івано-Франківськ. Додатком до цього висновку є план пропонованих меж земельної ділянки, що оформляється в оренду для реконструкції входу в корпус № 2 ЦМКЛ. Головним архітектором м. Івано-Франківська погоджено виконаний ПП "Пріма Мед" план пропонованих меж земельної ділянки по вул.Мазепи, 114 у м. Івано-Франківськ. Центральна міська клінічна лікарня у листі від 19.06.2007 № 2 надісланому на адресу Івано-Франківського міського голови не заперечувала проти передачі в оренду ПП "Пріма Мед" земельної ділянки, що прилягає до центрального входу ЦМКЛ з метою проведення реконструкції входу в лікарню та влаштування додаткових приміщень. ПП "Пріма Мед" неодноразово зверталося до дозвільного центру Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради з необхідними документами для отримання дозволу на складання проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки. Однак, внаслідок неотримання ніякого висновку Івано-Франківського міського Управління земельних ресурсів, Івано-Франківською міською радою не було прийнято рішення про погодження місця розташування об'єкта та надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки. Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 16.04.2009 у справі № 2а-377/2009 задоволено позов ПП "Пріма Мед" до Івано-Франківського міського управління земельних ресурсів про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання до вчинення дій. Зобов'язано Івано-Франківське міське управління земельних ресурсів розглянути заяву із поданими документами від ПП "Пріма Мед" та надати висновок про можливість відведення земельної ділянки для цілей, зазначених у заяві щодо місця розташування об'єкта реконструкції входу в корпус № 2 Центральної міської клінічної лікарні по вул. Гетьмана Мазепи, 114 в м. Івано-Франківськ. Всупереч існуючому судовому рішенню, питання відведення земельної ділянки під влаштування додаткових приміщень не було вирішено. Згідно з декларацією про готовність об'єкта до експлуатації від 24.04.2013, будівництво завершено, а приміщення площею 68,9 кв.м готове до використання. Витяг з Реєстру будівельної діяльності ЄДЕССБ з № ІФ143131140728, що був використаний при реєстрації права власності відповідача на збудований позивачем об'єкт, це вищезгадана декларація ПП "Пріма МЕД" про готовність об'єкта до експлуатації. Позивач стверджує, що внаслідок проведення державним реєстратором Лисинецької селищної ради Івано-Франківської області Шнайдер Б.Д. змін розділу на об'єкт «Реконструкція входу в корпус № 2 Центральної міської клінічної лікарні по вул. Гетьмана Мазепи, 114 в м. Івано-Франківськ», порушено позивача охоронюваний законом інтерес, як забудовника об'єкта, а саме обмежено його можливість зареєструвати права на зданий в експлуатацію об'єкт - нерухоме майно та отримати правовстановлюючі документи.
Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу заперечує проти доводів скаржника, вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, при дослідженні усіх фактичних обставин справи. Зазначає, що ухвалою Івано-Франківської міської ради народних депутатів від 15.09.1993 «Про затвердження державного майна, що належить до комунальної власності Івано-Франківської міської ради народних депутатів» було затверджено перелік майна, яке відноситься до комунальної власності, зокрема до комунальної власності було віднесено міську лікарню №2 (розділ VIII Заклади охорони здоров'я). У подальшому, згідно свідоцтва про право власності від 16.10.2013 за територіальною громадою міста Івано-Франківськ в особі Івано-Франківської міської ради зареєстровано право власності на приміщення центральної міської клінічної лікарні по вул. Гетьмана Мазепи,114, м. Івано-Франківськ. У 2022 році після технічної інвентаризації приміщень центральної міської клінічної лікарні по вул. Гетьмана Мазепи,114, м. Івано-Франківськ були внесенні зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно будівлю корпус №2 А2, нежитлове приміщення площею 68,9 кв.м, яке є складовою частиною об'єкта нерухомого майна з реєстраційний номер 182202026101. Згідно декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 24.04.2014 №ІФ143131140728 об'єкт реконструкції нежитлове приміщення площею 68,9 кв.м будівлі корпусу №2 А2 по вул. Гетьмана Мазепи,114, м. Івано-Франківськ є закінченим будівництвом готовим до експлуатації. Крім того, у постанові Верховного Суду від 02.07.2024 у справі №909/282/23 встановлено, що права та законні інтереси ПП «Пріма Мед» щодо набуття речових прав на спірне нерухоме майно не були порушені, оскільки спірне приміщення було створено в результаті реконструкції існуючого об'єкта. Просить рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 10.03.2025 у справі № 909/763/24 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.
КНП "Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради" не надало суду письмового відзиву на апеляційну скаргу.
Представник позивача (скаржника) в судовому засіданні підтримав доводи наведені у апеляційній скарзі.
Представник третьої особи просив залишити без змін оскаржуване рішення місцевого господарського суду, апеляційну скаргу - без задоволення. При цьому зауважив, що очікує понести витрати на професійну правничу допомогу надані у суді апеляційної інстанції.
Відповідач не делегував уповноваженого представника в судове засідання, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, складеною відповідальним працівником Західного апеляційного господарського суду.
Відповідно до ч. 12 ст. 270 ГПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
Враховуючи те, що явка сторін у справі не визнавалася судом обов'язковою, участь у судовому засіданні є правом, а не обов'язком сторони, колегія суддів прийшла до висновку, що відповідно до частини 12 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, справу може бути розглянуто при відсутності уповноваженого представника відповідача у справі.
Вивчивши апеляційну скаргу, здійснивши оцінку доказів, що містяться в матеріалах справи, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, Західний апеляційний господарський суд встановив таке.
З 1996 року на підставі неодноразово укладених і продовжених договорів оренди між Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та ПП "Пріма МЕД", підприємство використовувало об'єкт нерухомого майна за адресою: вул. Г. Мазепи, 114, м. Івано-Франківськ.
29.01.2007 ПП "Пріма МЕД" звернулось до міського голови міста Івано-Франківська з клопотанням про надання дозволу на реконструкцію фасаду при вході у корпус № 2 Центральної міської клінічної лікарні по вул. Г. Мазепи, 114 . Мета реконструкції: укріплення існуючої конструкції; утеплення коридору та холу лікарні; зміна вхідних дверей лікарні; покращення зовнішнього вигляду центрального входу у лікарню, встановлення стаціонарного інформаційного табло; влаштування додаткових приміщень; облаштування прилягаючої території (освітлення, лавки, доріжки, газон).
У викопіюванні плану приміщень 2-го корпусу ЦМКЛ відображено об'єкт реконструкції, а також приміщення ЦМКЛ, в яких знаходилась лабораторія Пріма МЕД (4).
Це клопотання та викопіювання були погоджені головним лікарем ЦМКЛ.
Відповідно до рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 21.03.2007 № 160 "Про матеріали управління архітектури та містобудування виконавчого комітету міської ради" дозволено проведення проектно-пошукових робіт ПП "Пріма МЕД" для реконструкції входу в корпус №2 центральної міської клінічної лікарні на вул. Гетьмана Мазепи, 114.
Управління архітектури та містобудування Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради 10.05.2007 затвердило Архітектурно-планувальне завдання №77. Відповідно до цього завдання проектом належало передбачити реконструкцію існуючого входу в корпус №2 ЦМКЛ з влаштуванням додаткових приміщень на лівому крилі вхідної тераси. Передбачено, що набір проектованих приміщень належить прийняти згідно з технологічним завданням замовника відповідно до чинних нормативних документів, не порушуючи конструктивної цілісності та міцності вхідної частини.
Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області було видано дозвіл на виконання будівельних робіт від 19.10.2009 № 1682, забудовник (замовник) - ПП "Пріма МЕД", будівельні роботи - реконструкція входу в корпус №2 ЦМКЛ.
Заступник прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ПП "Пріма МЕД" про визнання незаконним дозволу № 1682 від 19.10.2009.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.06.2011 у справі № 2а-1270/11/0970 в задоволенні позову відмовлено. Дана постанова набрала законної сили.
В межах справи № 2а-1270/11/0970 судом встановлено, що дозвіл на виконання будівельних робіт № 1682 від 19.10.2009 з реконструкції входу в корпус № 2 ЦМКЛ на вул.Гетьмана Мазепи, 114 виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області на підставі чинного законодавства, а отже підстави для його скасування відсутні. Суд зазначив, що робочим проектом "Реконструкція головного входу (з влаштуванням холу) в міську клінічну лікарню на вул. Гетьмана Мазепи, 114 в м.Івано-Франківську" передбачено проведення робіт з реконструкції входу в межах сходів (тераси) корпусу №2 ЦМКЛ, що входять до загальної площі цього корпусу; сходи є конструктивним елементом будинку. Таким чином, виконання зазначених в дозволі робіт не передбачає здійснення реконструкції входу в корпус №2 ЦМКЛ за межами контуру забудови існуючої лікарні. Реконструкція приміщення в будинку є реконструкцією існуючого об'єкта нерухомості та не розглядається як окремий об'єкт будівництва, тому реконструкція входу в межах сходів (тераси) корпусу №2 ЦМКЛ здійснюється через реконструкцію об'єкта без відведення частини земельної ділянки.
Заступник прокурора м. Івано-Франківська звернувся з позовом до Господарського суду Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Івано-Франківської міської ради, Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до ПП "Пріма МЕД", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів: Івано-Франківська центральна міська клінічна лікарня про знесення самовільно спорудженого приміщення.
Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 11.07.2012 у справі №5010/482/2012-П-15/27 в позові відмовлено. Вказане рішення набрало законної сили.
Судом встановлено, що робочим проектом "Реконструкція входу в міську клінічну лікарню на вул. Г. Мазепи в м. Івано-Франківську" передбачено реконструкцію входу в межах сходів будівлі, що входять до його загальної площі. Сходи є конструктивним елементом будинку. Передати в оренду або надати у власність земельну ділянку для реконструкції входу в приміщення лікарні, що знаходиться в межах сходів, як конструктивної частини будинку, неможливо, оскільки не можливо створити об'єкт земельних відносин - земельну ділянку, не порушуючи єдиний комплекс нерухомого майна, неможливо виділити вхід лікарні в окреме будинковолодіння та надати йому окрему адресу, яка необхідна для визначення місця розташування земельної ділянки, як складової поняття "земельна ділянка". Реконструкція головного входу (з влаштуванням холу) в ЦМКЛ проводиться в межах сходів, як конструктивної частини будинку.
На замовлення ПП "Пріма МЕД" ОКП "Івано-Франківське ОБТІ" 06.03.2013 виготовило технічний паспорт об'єкта - нежитлового приміщення літера А поверх 1 по вул. Г. Мазепи, 114, м. Івано-Франківськ, площа 68, 9 кв. м.
Згідно з декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованою Інспекцією ДАБК в Івано-Франківській області 24.04.2013 № ІФ143131140728, об'єкт будівництва "Реконструкція входу в корпус № 2 ЦМКЛ" вважається закінченим будівництвом і готовим до експлуатації; замовник ПП "Пріма МЕД", початок будівництва жовтень 2009 року, закінчення будівництва квітень 2013 року; площа будівлі 68,9 кв. м.
Згідно з свідоцтвом про право власності від 16.10.2013 за територіальною громадою міста Івано-Франківськ в особі Івано-Франківської міської ради було зареєстровано право комунальної власності на приміщення Центральної міської клінічної лікарні по вул. Гетьмана Мазепи, 114, м. Івано-Франківськ (реєстраційний номер 182202026101), зокрема номер, літера А2 нежитлова будівля, корпус № 2, загальна площа 5 127,5 кв. м (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 10937638 від 16.10.2013).
У листі ОКП "Івано-Франківське ОБТІ" від 18.10.2018 № 674/01-21 підтверджено те, що ними на замовлення ПП "Пріма МЕД" було проведено технічну інвентаризацію збудованого внаслідок реконструкції входу в корпус № 2 ЦМКЛ нежитлового приміщення з окремим входом та виготовлено вказаний технічний паспорт. Також зазначено, що в ході проведення технічної інвентаризації будівель лікарні в лютому 2012 року вказане нежитлове приміщення не було включено до загальної площі будівлі корпусу № 2 ЦМКЛ.
У відповідь на адвокатський запит листом від 24.11.2022 Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради повідомлено, що Управління охорони здоров'я не здійснювало фінансування робіт з реконструкції у нежитлових приміщеннях площею 68,9 кв.м за адресою: вул. Гетьмана Мазепи, 114, м. Івано-Франківськ.
У відповідь на адвокатський запит листом від 02.12.2022 КНП "Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради" повідомила, що заклад не здійснював фінансування робіт з реконструкції у нежитлових приміщеннях площею 68,9 кв.м за адресою: вул. Гетьмана Мазепи, 114, м. Івано-Франківськ.
Висновком експерта від 17.07.2023 № 02/07-Д за результатами проведення будівельно-технічної експертизи за зверненням ПП "Пріма МЕД" встановлено, що будівельні роботи, які передбачені кошторисною документацією у вигляді локального кошторису з розрахунком договірної ціни (ДЦЛК 11 №135-0-1-1) до проекту "Реконструкція головного входу (з влаштуванням холу) в міську клінічну лікарню на вул. Гетьмана Мазепи, 114 в м. Івано-Франківську" та відображені у звітній документації у вигляді актів приймання виконаних підрядних робіт: №1 за листопад 2009 року (КБ-2В 8 № 135-0-1-1) на суму 45 100,60 грн. в т.ч. ПДВ; №2 за листопад 2009 року (КБ-2В 8 №135-0-1-1) на суму 36 622,80 грн. в т.ч. ПДВ; №3 за березень 2010 року (КБ-2В 8 №) на суму 37 515,60 грн. в т.ч. ПДВ; №4 за квітень 2010 року (КБ-2В 8 №135-0-1-3) на суму 78 271,20 грн. в т.ч. ПДВ; № 5 за червень 2010 року (КБ-2В 8 №135-0-1-4) на суму 10 858,45 грн. в т.ч. ПДВ, які можливо ідентифікувати за результатами візуально-інструментального обстеження та підтвердити виконавчою документацією у вигляді актів огляду прихованих робіт, мають місце в процесі реконструкції існуючого входу в лікарняний корпус з влаштуванням додаткових приміщень на лівому крилі вхідної тераси за адресою: вул. Гетьмана Мазепи, 114, м. Івано-Франківськ. Комплекс будівельних робіт, які передбачені проектно-кошторисною документацією на "Реконструкцію головного входу (з влаштуванням холу) в міську клінічну лікарню на вул. Гетьмана Мазепи, 114 в м. Івано-Франківську", які проведені ПП "Пріма Мед", має місце з врахуванням містобудівної, дозвільної та звітної документації; нежитлове приміщення "кабінет" №148 А площею 68,9 кв.м на першому поверсі корпусу №2 літера А2 за адресою: вул. Гетьмана Мазепи, 114, м. Івано-Франківськ є об'єктом будівництва внаслідок проведення будівельно-монтажних робіт згідно вищевказаної проектно-кошторисної документації.
22.09.2023 ПП "Пріма МЕД" звернулось до Національного антикорупційного бюро України із заявою про вчинення кримінального правопорушення, що полягало у заволодінні збудованим позивачем нежитловим приміщенням.
Це звернення ПП "Пріма МЕД" Національне антикорупційне бюро України переадресувало до Міністерства юстиції України, оскільки відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації прав, а також дії, пов'язані з автоматичною державною реєстрацією прав, можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.
Міністерством юстиції України проведено камеральну перевірку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора Лисинецької селищної ради Івано-Франківської області Шнайдер Б. Д., за результатами чого складено акт від 19.12.2023.
Перевіркою встановлено, що відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав державним реєстратором проведено реєстрацію змін розділу на Об'єкт, а саме додано літ. Д киснева станція - 68,8 кв.м та літ. Ж складське приміщення - 78,7 кв.м. Державним реєстратором Шнайдер Б.Д. не витребувано документ, що підтверджує повноваження представника діяти від імені юридичної особи, не отримано відомості про прийняття в експлуатацію вищезазначених закінчених будівництвом об'єктів, тому подані для проведення державної реєстрації прав документи не давали змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.
За результатами камеральної перевірки наказом Міністерства юстиції України від 19.12.2023 вирішено тимчасово блокувати державному реєстратору Лисинецької селищної ради Івано-Франківської області Шнайдер Б.Д. доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на 2 місяці.
Позивач вважає, що внаслідок проведення державним реєстратором Лисинецької селищної ради Івано-Франківської області Шнайдер Б.Д. вищеописаних змін розділу на Об'єкт "Реконструкція входу в корпус № 2 Центральної міської клінічної лікарні по вул. Гетьмана Мазепи, 114 в м. Івано-Франківськ", порушено його охоронюваний законом інтерес, як забудовника Об'єкта, а саме обмежено його можливість зареєструвати права на зданий в експлуатацію об'єкт - нерухоме майно та отримати правовстановлюючі документи.
При ухваленні постанови суд апеляційної інстанції виходив з наступного.
Статтею 15 Цивільного кодексу України унормовано, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч.1 ст. 16 ЦК України).
Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені ч. 2 ст. 16 ЦК України, відповідно до якої такими, зокрема, є: припинення дії, яка порушує право.
Зазначені норми матеріального права визначають об'єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов'язане із позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.
Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб'єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права.
Задоволення судом позову можливе лише за умови доведення позивачем обставин щодо наявності у нього відповідного права (охоронюваного законом інтересу), а також порушення (невизнання, оспорення) цього права відповідачем з урахуванням належно обраного способу судового захисту.
Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямовані на забезпечення визнання та захисту державою таких прав врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").
У відповідності до ч. 4 ст. 3 названого Закону будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом.
Особливості державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об'єкт у результаті здійснення нового будівництва чи реконструкції передбачені Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127.
У відповідності до пункту 77 зазначеного Порядку (у редакції станом на момент оформлення права власності на спірне майно відповідачем) державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об'єкт проводиться відповідно до статті 331 ЦК України щодо особи, яка здійснювала будівництво такого об'єкта (замовник будівництва), чи у випадку, передбаченому статтею 332 ЦК України, - щодо особи, яка є власником закінченого будівництвом об'єкта, реконструкція якого проводилася, якщо інше не встановлено договором або законом (абзац 1).
Державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об'єкт у результаті реконструкції проводиться також за наявності відомостей про державну реєстрацію права власності на такий об'єкт відповідно до законодавства до проведення його реконструкції (абзац 4).
Відповідно до ч. 1 ст. 331 ЦК України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом.
Частиною 1 ст. 332 ЦК України передбачено, що переробкою є використання однієї речі (матеріалу), в результаті чого створюється нова річ.
Як зазначалось вище, Верховим Судом у постанові від 02.07.2024 справа №909/282/23 встановлено, що права та законні інтереси ПП "Пріма Мед" щодо набуття речових прав на спірне нерухоме майно не були порушені, оскільки спірне приміщення - нежитлове приміщення "кабінет" №148 А площею 68,9 кв.м на першому поверсі корпусу №2 літера А2 за адресою: вул. Гетьмана Мазепи, 114, м. Івано-Франківськ було створено в результаті реконструкції існуючого об'єкта, про що й зазначає ПП "Пріма Мед", а право власності на такий об'єкт до проведення його реконструкції належало Івано-Франківській міській раді Івано-Франківської області.
Згідно приписів ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
З врахуванням наведених обставин та правових норм, колегія суддів вважає доведеним факт відсутності у позивача підстав для реєстрації права власності на спірне нежитлове приміщення, адже позивач не був власником об'єкта нерухомого майна до реконструкції, про що судом першої інстанції зроблено правильний висновок.
Щодо покликань скаржника про наявність у ПП «Пріма МЕД» дозвільних документів, а саме: рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 21.03.2007 № 160 «Про матеріали управління архітектури та містобудування виконавчого комітету міської ради»; Архітектурно-планувального завдання; дозволу Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області на виконання будівельних робіт, колегія суддів зазначає наступне.
Рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 21.03.2007 № 160 "Про матеріали управління архітектури та містобудування виконавчого комітету міської ради" дозволено проведення проектно-пошукових робіт ПП "Пріма МЕД" - для реконструкції входу в корпус №2 центральної міської клінічної лікарні на вул. Гетьмана Мазепи, 114.
При цьому, колегія суддів зауважує, що надання дозволу ПП «Пріма Мед» на проведення реконструкції входу в корпус №2 центральної міської клінічної лікарні на вул.Гетьмана Мазепи,114 (рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 21.03.2007 №160), жодним чином не свідчить про намір власника майна (Івано-Франківської міської ради) передати його у власність іншій особі.
Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області було видано дозвіл на виконання будівельних робіт від 19.10.2009 №1682, забудовник (замовник) - ПП "Пріма МЕД", будівельні роботи реконструкція входу в корпус №2 ЦМКЛ., а не погодження будівельних робіт для створення нового об'єкта.
Також у долученому позивачем до матеріалів справи висновку експерта від 17.07.2023 № 02/07-Д у відповіді на друге питання зазначено, що комплекс будівельних робіт, які передбачені проектно-кошторисною документацією на "Реконструкцію головного входу (з влаштуванням холу) в міську клінічну лікарню на вул. Гетьмана Мазепи, 114 в м. Івано-Франківську", які проведені ПП "Пріма Мед", має місце з врахуванням містобудівної, дозвільної та звітної документації; нежитлове приміщення "кабінет" №148 А площею 68, 9 кв.м на першому поверсі корпусу №2 літера А2 за адресою: вул. Гетьмана Мазепи, 114, м. Івано-Франківськ є об'єктом будівництва внаслідок проведення будівельно-монтажних робіт згідно вищевказаної проектно-кошторисної документації.
Згідно декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 24.04.2014 №ІФ143131140728 об'єкт реконструкції нежитлове приміщення площею 68,9 кв.м будівлі корпусу №2 А2 по вул. Гетьмана Мазепи,114, м. Івано-Франківськ є закінченим будівництвом готовим до експлуатації.
З огляду на вищенаведені норми права та фактичні обставини даної справи, колегія суддів вважає підставним та обґрунтованим висновок місцевого господарського суду, що у позивача немає підстав для реєстрації права власності на спірне нежитлове приміщення, адже позивач не був власником об'єкта нерухомого майна до реконструкції, позивач здійснив реконструкцію нерухомого майна, а не створив новий об'єкт нерухомості, на що у нього й був відповідний дозвіл.
Отже, доводи скаржника не знайшли свого підтвердження в ході розгляду апеляційної скарги та жодним чином не спростовують висновків, наведених в рішенні Господарського суду Івано-Франківської області від 10.03.2025 у справі № 909/763/24.
За приписами частин 1, 2, 4 статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
Відповідно до статті 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України).
Таким чином, у господарському процесі обов'язок сторін довести ті обставини, на які вони посилаються, як на підставу своїх вимог чи заперечень, коригується (співвідноситься) з правом суду прийняти чи не прийняти докази в контексті їхнього значення для справи, що і є предметом оцінки господарського суду.
Відповідно до ч.ч.1-5 статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, у рішеннях судів та органів, що вирішують спори, має бути належним чином викладено підстави, на яких вони ґрунтуються. Обсяг цього обов'язку щодо обґрунтовування рішення може бути різним залежно від характеру самого рішення і має визначатись з урахуванням обставин відповідної справи. Пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент.
Підсумовуючи вищевказане, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції вірно встановив обставини, що мають значення для справи, надав належну оцінку дослідженим доказам, прийняв законне обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального і процесуального права, тому його необхідно залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.
З огляду на те, що суд залишає апеляційну скаргу без задоволення, судові витрати, пов'язані з розглядом справи у суді апеляційної інстанції, покладаються на скаржника відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись, ст. ст. 269, 270, 275, 276, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд
1. Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Пріма МЕД" залишити без задоволення.
2. Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 10.03.2025 у справі №909/763/24 залишити без змін.
3. Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги залишити за скаржником.
4. Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку в строки, передбачені ст.ст. 287-288 ГПК України.
5. Справу повернути до Господарського суду Івано-Франківської області.
Веб-адреса судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http//reyestr.court.gov.ua.
Головуючий суддя Н.М. Кравчук
Судді О.І. Матущак
О.С. Скрипчук