П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
12 серпня 2025 р.м. ОдесаСправа № 440/6597/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Бітова А.І., Єщенка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про передачу апеляційної скарги Головного управління Служби безпеки України у м.Києві та Київській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 8 липня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України у м.Києві та Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
У травні 2025р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ГУ СБУ у м.Києві та Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ГУ ПФУ в Полтавській області, в якому просив:
- визнати протиправними дії ГУ СБУ у м.Києві та Київській області щодо відмови у підготовці і наданні до ГУ ПФУ в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 січня 2023р. для перерахунку пенсії;
- зобов'язати ГУ СБУ у м.Києві та Київській області підготувати та надати до ГУ ПФУ в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 січня 2023р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 9.04.1992р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень Постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деякий інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 1 лютого 2023р..
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 8 липня 2025р. адміністративний позов задоволено.
Не погодившись із даним судовим рішенням, ГУ СБУ у м.Києві та Київській області подало апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні адміністративного позову.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.23 КАС України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції..
Згідно із ч.1 ст.292 КАС України судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.
Судова колегія зазначає, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду підлягають оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду, як суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться Полтавський окружний адміністративний суд, однак, представником ГУ СБУ у м.Києві та Київській області подано апеляційну скаргу до П'ятого апеляційного адміністративного суду, тобто з порушенням правил територіальної підсудності.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно з ч.6 ст.29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Враховуючи те, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду підлягають оскарженню в Другому апеляційному адміністративному суді, судова колегія вважає за необхідне передати апеляційну скаргу ГУ СБУ у м.Києві та Київській області на розгляд до Другого апеляційного адміністративного суду за належністю.
Керуючись ст.29 КАС України, суд
Передати адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Служби безпеки України у м.Києві та Київській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 8 липня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України у м.Києві та Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії за територіальною підсудністю до Другого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді А.І. Бітов
О.В. Єщенко