Справа № 420/20244/25
13 серпня 2025 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) (вул. Академіка Корольова, буд. 5, м. Одеса, 65114), третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо невнесення в довідку №31/30/18-331- 2025 від 27.03.2025 року станом на 01.01.2023 рік про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії у відсотковому розмірі;
- зобов'язати відповідача скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом 01 січня 2023 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких Інших осіб» та Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 15.03.2018 № 200, визначити розміри надбавки за особливості проходження служби 50 відсотків від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років та премії 165 відсотків від посадового окладу, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 рік та розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених ст. 7 закону України про Державний бюджет України, відповідно на 2023 рік для перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року
Ухвалою суду від 30.06.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Залучено до участі у справі у якості третьої особи ГУ ПФУ в Одеській області.
До суду надійшов відзив на позовну заяву у якому відповідач зазначив, що посада, яку займав позивач на момент звільнення, відноситься до переліку посад Національної Гвардії України, а тому ініціатором та розпорядником інформації про нарахування та виплату надбавок, доплат, підвищень за відповідними посадами є саме ГУ Національної гвардії України.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Головне управління Національної гвардії України.
Згідно з ч.4 ст.9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Дослідивши позов та матеріали справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати докази по справі. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).
З метою повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати, а саме у:
-Головного управління Національної гвардії України відомості щодо відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії за посадою начальник квартирно-експлуатаційної служби Управління Південного територіального командування ВВ МВС України станом на 01.01.2023 року або посадою прирівняною до цієї посади; належним чином завірені документи, які направлялись до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївські та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) для складання довідок станом на 01.01.2023 року пенсіонерам Головного управління Національної гвардії України;
- Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївські та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС): належним чином засвідчені документи, які стали підставою зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №31/30/18-331-2025 від 27.03.2025 відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби та премії, а також документів, які були направлені до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївські та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) щодо складання довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року.
Враховуючи збереження процесуальних строків розгляду справи, суд вважає необхідним зупинити провадження по справі для надання доказів по справі.
Керуючись ст. 9, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд, -
Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача - Головне управління Національної гвардії України (вул. Святослава Хороброго, буд, 9А, м. Київ, 03151).
Зобов'язати Головне управління Національної гвардії України надати до суду до 22.08.2025 року докази, а саме відомості щодо відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії за посадою начальник квартирно-експлуатаційної служби Управління Південного територіального командування ВВ МВС України станом на 01.01.2023 року або посадою прирівняною до цієї посади; належним чином завірені документи, які направлялись до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївські та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) для складання довідок станом на 01.01.2023 року пенсіонерам Головного управління Національної гвардії України.
Зобов'язати Регіональний сервісний центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївські та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) надати до суду до 22.08.2025 року докази, а саме: належним чином засвідчені документи, які стали підставою зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №31/30/18-331-2025 від 27.03.2025 відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби та премії, а також документів, які були направлені до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївські та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) щодо складання довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року.
Зупинити провадження по справі №420/20244/25 до надання доказів по справі.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.
Суддя Е.В. Катаєва