Справа № 420/7663/25
12 серпня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін згідно зі ст.262 КАС України адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.03.2022 р., з 01.03.2023 р. індексації до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.03.2022 р., з 01.03.2023 р. індексацію до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження перерахованої пенсії максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження ОСОБА_1 з 01.04.2019 р., з 01.03.2022 р., з 01.03.2023 р. максимальним розміром виплати перерахованої пенсії (з урахуванням індексації, доплати, збільшення, підвищення, цільової грошової допомоги на життя);
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 перерахованої пенсії (з урахуванням індексації, доплати, збільшення, підвищення, цільової грошової допомоги на життя) з 01.04.2019 р., з 01.03.2022 р. та з 01.03.2023 р. без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум.
У позовній заяві вказано, що ОСОБА_1 було звільнено зі служби цивільного захисту та, відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 22.09.2016 призначено пенсію по інвалідності.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 червня 2024 року у справі № 420/9789/24 захищено право позивача на отримання пенсії в належному розмірі та ухвалено рішення, яким зобов'язана Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ГУ ДСНС України в Одеській області від 09.02.2024 року № 02/29/33, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», з 01.04.2019, з урахуванням раніше виплачених сум.
Позивач вважає, що відповідач при виконанні рішення суду від 18 червня 2024 року у справі № 420/9789/24 обмежив з 01.04.2019, 01.03.2022, 01.03.2023 розмір пенсії позивача максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.
Позивач вважає, що дії пенсійного органу щодо обмеження пенсії максимальним розміром є протиправними, а тому вимушений звернутися до суду за захистом порушених прав.
Ухвалою суду від 25.03.2025 прийнято до розгляду вказану позовну заяву, відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, встановлено сторонам строки для надання заяв по суті; витребувано належним чином засвідчену копію або копію електронної пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а також належним чином завірені копії перерахунків пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.03.2022, з 01.03.2023 та з 01.04.2019.
Розглянувши матеріали адміністративної справи №420/7663/25, суд встановив таке.
Так, згідно з даним КП «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.04.2025 у справі №420/4445/25, яке набрало законної сили 20.05.2025:
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.04.2019 року пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром 14970,00 грн. замість нарахованої у сумі 20401,55 грн;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі №420/2712/25, яке набрало законної сили 08.04.2025:
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.12.2022, з 01.01.2023, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.01.2024, з 01.03.2024 максимальним розміром виплати перерахованої пенсії ОСОБА_1 ;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 перерахованої пенсії з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.12.2022, з 01.01.2023, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.01.2024, з 01.03.2024 без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум.
Окрім того, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.04.2025 у справі №420/3791/25, яке набрало законної сили 26.05.2025:
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати ОСОБА_1 з 01.03.2022 року пенсії у розмірі 31 751,51 грн. замість нарахованої у сумі 33 661,35 грн;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.03.2022 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум;
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати ОСОБА_1 з 01.03.2023 року пенсії у розмірі 33 690,11 грн. замість нарахованої у сумі 54 716,45 грн;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.03.2023 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум;
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати ОСОБА_1 з 01.03.2024 року пенсії у розмірі 33 690,11 грн. замість нарахованої у сумі 58 698,65 грн;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.03.2024 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Дослідивши зміст рішень суду Одеського окружного адміністративного суду у справах №420/3791/25, 420/2712/25 та №420/4445/25, суд встановив, що позови ОСОБА_1 задоволені саме з тих самих підстав, які викладені у цьому позові в обґрунтування позовних вимог по цій справі.
Суд вважає, що позовні вимоги в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.04.2019, з 01.03.2022 та з 01.03.2023 та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, з 01.03.2022 та з 01.03.2023 без обмеження максимальним розміром, які заявлені у цій справі, вже вирішені в рішеннях Одеського окружного адміністративного суду від 18.04.2025 у справі №420/4445/25, яке набрало законної сили 20.05.2025, від 23.04.2025 у справі №420/3791/25, яке набрало законної сили 26.05.2025, та від 06.03.2025 у справі №420/2712/25, яке набрало законної сили 08.04.2025.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Суд вважає необхідним за приписами ч.6 ст.7 КАС України застосувати аналогію закону та закрити провадження у справі №420/7663/25 в частині позовних вимог у зв'язку з тим, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є таким, що набрало законної сили, рішення суду.
Отже, суд вважає наявними підстави у відповідності до ст.238 КАС України для закриття провадження у справі №420/7663/25 у частині позовних вимог у зв'язку з наявністю рішень Одеського окружного адміністративного суду від 18.04.2025 у справі №420/4445/25, яке набрало законної сили 20.05.2025, від 23.04.2025 у справі №420/3791/25, яке набрало законної сили 26.05.2025, та від 06.03.2025 у справі №420/2712/25, яке набрало законної сили 08.04.2025, - якими вирішені спірні правовідносини.
Згідно з ч.2 ст.238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись ст.238, 243, 256, 2954 КАС України, суд
Закрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині позовних вимог щодо:
визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження ОСОБА_1 з 01.04.2019 р., з 01.03.2022 р., з 01.03.2023 р. максимальним розміром виплати перерахованої пенсії (з урахуванням індексації, доплати, збільшення, підвищення, цільової грошової допомоги на життя);
зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 перерахованої пенсії (з урахуванням індексації, доплати, збільшення, підвищення, цільової грошової допомоги на життя) з 01.04.2019 р., з 01.03.2022 р. та з 01.03.2023 р. без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум.
Сторонам роз'яснюється, що у відповідності до ч.2 ст.239 КАС України повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку до П'ятого апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, встановлений ст.295 КАС України.
Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, Одеська область, 65012.
Суддя Дмитро БАБЕНКО