про залишення позовної заяви без руху
12 серпня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/3155/25-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, для перерахунку його пенсії з 01.02.2020, розміру надбавки за особливості проходження служби з 65% до 0% та премії з 53% до 10%;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260 та відповідно до Окремого доручення Міністра оборони України №248/291 від 14.01.2020 вказати відомості про: посадовий оклад - 5210,00 грн, оклад за військовим званням - 1600,00 грн, надбавки за вислугу років - 50% - 3405,00 грн, надбавки за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65% - 6639,75 грн, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень - 10% - 521,00 грн, премію в розмірі - 53% - 2761,3 грн;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, для перерахунку його пенсії з 01.02.2021, розміру надбавки за особливості проходження служби з 65% до 0% та премії з 53% до 10%;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260 та відповідно до Окремого доручення Міністра оборони України №248/612 від 27.01.2021 вказати відомості про: посадовий оклад - 5630,00 грн, оклад за військовим званням - 1730,00 грн, надбавки за вислугу років - 50% - 3680,00 грн, надбавки за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65% - 7129,2 грн, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень - 10% - 563,00 грн, премію в розмірі - 53% - 2983,9 грн;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, для перерахунку його пенсії з 01.02.2022, розміру надбавки за особливості проходження служби з 65% до 0% та премії з 53% до 10%;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260 та відповідно до Окремого доручення Міністра оборони України №248/269 від 14.01.2022 вказати відомості про: посадовий оклад - 6150,00 грн, оклад за військовим званням - 1890,00 грн, надбавки за вислугу років - 50% - 4020,00 грн, надбавки за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65% - 7839,00 грн, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень - 10% - 615,00 грн, премію в розмірі - 53% - 3259,5 грн.
Ухвалою суду від 07.07.2025 р. позов залишено без руху із вказівкою необхідності надання обґрунтувань та доказів поважності причин пропущення строку звернення до суду з даним позовом, а також доказів на підтвердження дати отримання довідок від 30.10.2024 р.
На виконання ухвали суду представник позивача зазначає, що лист відповідача від 12.11.2024 р. отримав лише 03.01.2025 року
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, письмові пояснення представника позивача, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.
Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
За правилами ч. 1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Предметом спору в даній справі є оскарження дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення ОСОБА_1 в довідках про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 розміру надбавки за особливості проходження служби з та премії. При цьому, дані довідки складені 30.10.2024 р. на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду по справі №600/1132/24-а та згідно супровідного листа від 31.10.2024 р. №9336 надіслані також представнику позивача. Водночас доказів щодо дати отримання листа від 31.10.2024 р. №9336 позивач та представник позивача суду не надав. Посилання представника позивача на лист від 12.11.2024 р. №9634 суд вважає безпідставним, оскільки у вказаному лист фактично є посилається на лист від 31.10.2024 р. №9336, яким представнику позивача було надіслано копії довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022. Також суд наголошує, що про порушення своїх прав позивач повинен був дізнатись з моменту отримання вказаних довідок від 30.10.2024 р., а не з моменту отримання відмови відповідача у внесенні змін до відповідних довідок.
Отже, суд вважає, що наявні підстави для повторного залишення позову без руху та надання позивачу додаткового часу для усунення недоліків позову, шляхом надання доказів щодо дати отримання як позивачем так і представником позивача листа від 31.10.2024 р. №9336. Також, на підтвердження обставин отримання 03.01.2025 р. листа від 12.11.2024 р. №9634 представник позивача не надав відповідного доказу, у зв'язку із чим позивачу необхідно надати вказані докази.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Для усунення недоліків позову позивачу необхідно надати додаткові обґрунтування та докази поважності причин пропущення строку звернення до суду з даним позовом, а також докази на підтвердження дати отримання довідок від 30.10.2024 р.
На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.М. Брезіна