12 серпня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/10282/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні заяву Комунального підприємства "Полтавський обласний клінічний медичний кардіоваскулярний центр" про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Полтавський обласний клінічний медичний кардіоваскулярний центр" про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства "Полтавський обласний клінічний медичний кардіоваскулярний центр" про:
- визнання протиправним та скасування рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Комунального підприємства «Полтавський обласний клінічний медичний кардіоваскулярний центр» від 05.06.2025, № 5940/25/422/Р про невизнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особою з інвалідністю II групи;
- зобов'язання Комунального підприємства «Полтавський обласний клінічний медичний кардіоваскулярний центр», повторно провести оцінювання повсякденного функціонування особи - ОСОБА_1
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.07.2025 провадження у справі за цим позовом відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).
12.08.2025 до суду надійшла заява Комунального підприємства "Полтавський обласний клінічний медичний кардіоваскулярний центр", у якому міститься заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, що обґрунтовані доцільністю розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
Розглянувши подану заяву, суд дійшов такого висновку.
Згідно з частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Частинами першою - третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
У силу положень пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною другою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Ця справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 КАС України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.
За змістом статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі /частина перша/.
Якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням /частина четверта/.
Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин /частина п'ята/.
Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається /частина шоста/.
З урахуванням наведеного, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. У разі коли суд вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження правом ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження після відкриття провадження у справі наділений виключно відповідач (частина четверта статті 260 КАС України) або суд (частина шоста статті 260 КАС України).
Заява Комунального підприємства "Полтавський обласний клінічний медичний кардіоваскулярний центр" не містила клопотання про розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.
Поряд з цим, суд зауважує, що цей спір виник у справі незначної складності, а тому, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд створив учасникам справи належні умови для ознайомлення з рухом справи №440/10282/25 шляхом надсилання процесуальних документів. Крім того кожен з учасників справи може користуватися своїми процесуальними правами та обов'язками, визначеними статтями 44, 47 КАС України.
Бажання сторони у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, які висловлені нею в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідності призначення до розгляду справи з викликом її учасників.
А тому розгляд цієї справи наразі буде продовжено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).
Керуючись статтями 12, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Комунального підприємства "Полтавський обласний клінічний медичний кардіоваскулярний центр" про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва