Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони
11 серпня 2025 року Справа №640/6244/20
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши питання про заміну неналежного відповідача за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Навітас Інжинірінг» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
16.03.2020 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Навітас Інжинірінг», в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 02.12.2019 № 0339600410.
18.03.2020 ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».
З метою забезпечення розгляду адміністративної справи здійснено автоматизований розподіл судових справ між іншими окружними адміністративними судами України.
Адміністративну справу передано до Донецького окружного адміністративного суду. За результатами автоматизованого розподілу справи головуючим у даній справі призначено суддю Череповському Є.В.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.05.2025 адміністративну справу №640/6244/20 прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено її розглядати в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні. Витребувано у Головного управління ДПС у м. Києві належним чином засвідчені копії документів які були підставою для проведення камеральної перевірки та з урахуванням яких було зроблено висновок відображений в акті камеральної перевірки від 13.11.2019 на підставі якого було винесено спірне податкове повідомлення-рішення від 02.12.2019 № 0339600410.
Згідно розпорядження Донецького окружного адміністративного суду від 07.08.2025 року № 352 «Щодо повторного автоматичного розподілу справи» на підставі підпункту 2.3.50 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11.11.2024 № 39 зі змінами та доповненнями, керуючись частиною 9 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України здійснено повторний автоматизований розподіл справи № 640/6244/20.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.08.2025, зазначена вище справа розподілена та передана судді Кошкош О.О.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.08.2025 прийнято до провадження адміністративну справу № 640/6244/20.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про заміну неналежного відповідача, з огляду на наступне.
Особливості заміни учасника справи його правонаступником врегульовано ч. 1 ст. 52 КАС України, відповідно до якої, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Як встановлено судом, Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Пунктом 2 зазначеної постанови визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
У подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" реорганізовано Головне управління ДФС у м. Києві шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.
30.09.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби", згідно з якою ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.
Державною податковою службою України видано наказ від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", згідно з яким з 01.01.2021 передбачена можливість забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Крім цього, регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС").
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) з 22.10.2020 знаходиться в стані припинення.
Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Головного управління ДПС у місті Києві як відокремленого підрозділу ДПС України (код ЄДРПОУ 44116011, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що правонаступником Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) є Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).
Таким чином, суд вбачає підстави для заміни відповідача - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) по справі його правонаступником - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011).
Керуючись ст. 52, 248, 256, 294 КАС України, -
Замінити відповідача - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267), як юридичну особу публічного права його правонаступником, яким є Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.О. Кошкош