про залишення позовної заяви без руху
11 серпня 2025 р. № 400/8131/25
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Ярощук В.Г., ознайомившись з позовною заявою:
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, Миколаївський район, Миколаївська область, 54005,
провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 17.12.2024 № 25345/14292405, від 17.12.2024 № 25349/14292405, від 17.12.2024 № 25363/14292405 і вимоги від 16.02.2025 № ф-0484-1429,
31 липня 2025 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивачка) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування:
податкового повідомлення рішення (далі - ППР) від 17.12.2024 № 25345/14292405;
ППР від 17.12.2024 № 25349/14292405;
ППР від 17.12.2024 № 25363/14292405;
вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16.02.2025 № Ф-0484-1429.
Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано її з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визначення причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За змістом частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Так, згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, суд прийшов до висновку, що остання не відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України, а саме: позивач не сплатив судовий збір у належному розмірі.
Суд встановив, що предметом спору в справі є:
ППР від 17.12.2024 № 25345/14292405 (форма «Ш») про зобов'язання позивачки сплатити штраф у сумі 1529,75 грн за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування;
ППР від 17.12.2024 № 25349/14292405 (форма «Р») про збільшення суми грошового зобов'язання позивачки на 2593046,33 грн за платежем податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування;
ППР від 17.12.2024 № 25363/14292405 (форма «ПС») про застосування до позивачки штрафної (фінансової) санкції (штрафу) в розмірі 1020,00 грн;
вимога про сплату боргу (недоїмки) від 06.02.2025 № Ф-0484-1429 на загальну суму 585890,61 гривні.
Тобто спір має майновий характер із загальною ціною позову 3181486,69 грн (?1529,75 + ?2593046,33 + ?1020,00 + ?585890,61 = ?3181486,69).
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлений у розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Абзацом четвертим статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028,00 гривень.
Таким чином, оскільки позовна заява подана в електронній формі, позивачу необхідно за подання цього позову сплатити судовий збір у розмірі 12112,00 грн (?3028,5 х 5 х 0,8 = ?12112,00, враховуючи, що 1 відсоток від ціни позову становить ?31814,87).
До позовної заяви позивачка додала платіжну інструкцію від 28.07.2025 № 2.236836239.1 про сплату судового збору в розмірі 4844,80 гривні.
Відтак позивачці за подання цього позову необхідно додатково сплатити судовий збір в розмірі 7267,20 грн (?12112,00 - ?4844,80 = ?7267,20) та подати суду документ, що підтверджує його сплату.
Відповідно до частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, таку позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення зазначених вище недоліків шляхом надання суду документу, що підтверджує сплату судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись статтями 18, 161, 169, 243, 248, 256, 293 КАС України, суд
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Надати позивачці десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до Миколаївського окружного адміністративного суду документа, що підтверджує сплату судового збору в розмірі 7267 (Сім тисяч двісті шістдесят сім) гривень 20 копійок.
3. Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений строк.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
5. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.Г.Ярощук