справа №380/15242/25
11 серпня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправними дій, -
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Служби безпеки України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить :
- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року, 01.01.2022 та 01.01.2023 року для перерахунку пенсії;
- зобов'язати Управління Служби безпеки України у Львівській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 19.04.1992 року №2262-ХІІ, положень Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704, також про розмір процентної надбавки за вислугу років, про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) в установлених розмірах та у встановленому розмірі премії відповідно до норм ч.І ст. 63 Закону №2262-ХІІ, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023.
Ухвалою судді від 28.07.2025 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Позивач звернувся до суду із заявою, у якій просив замінити відповідача на належного, а саме на Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях.
Крім того, позивач подав уточнену позовну заяву, у якій просив розгляд справи здійснювати за наступними позовними вимогами:
"- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року, 01.01.2022 та 01.01.2023 року для перерахунку пенсії;
- зобов'язати Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 19.04.1992 року №2262-ХІІ, положень Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704, також про розмір процентної надбавки за вислугу років, про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) в установлених розмірах та у встановленому розмірі премії відповідно до норм ч.1 ст. 63 Закону №2262-ХІІ, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023."
Частиною 3 статті 166 передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
З врахуванням наведених правових норм, розгляд клопотання про заміну відповідача суд здійснює в порядку письмового провадження.
Розглядаючи заявлене клопотання, суд встановив наступне.
Згідно ч. 4 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Частиною 7 ст.4 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
З матеріалів справи судом встановлено, що позивач проходив службу у Головному управлінні Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях. Крім того, із заявою про отримання довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 позивач звертався саме до Головного управлінні Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, від якого отримав оскаржувану відмову.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст.48 КАС України).
Ураховуючи вищевикладене, суд зазначає, що клопотання ОСОБА_1 слід задовольнити та замінити відповідача на належного.
У зв'язку із зазначеним та керуючись ст.48, 173, 243, 248, 257 КАС України, суд-
ухвалив:
Клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача задовольнити.
Замінити відповідача Головне управління Служби безпеки України у Львівській області на належного - Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях (код ЄДРПОУ 20001504, 84300, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Ярослава Мудрого, 56).
Надати Головному управлінню Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях строк для подання відзиву по справі 15 днів із дати отримання позову.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя Морська Г.М.