Справа № 283/1919/25
Провадження №1-кс/283/400/2025
06 серпня 2025 року м. Малин
Слідчий суддя Малинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника, прокурора ОСОБА_3 , представника ВП №1 Коростенського РУП ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Відділення поліції № 1 Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
01.08.2025 до Малинського районного суду Житомирської області надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність Відділення поліції № 1 Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги скаржниця посилається на те, що вона звернулася до ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області з письмовою заявою провчинення кримінального правопорушення посадовими особамиМалинської міської ради, яке, на її думку, полягає у незаконних діях заступника міського голови ОСОБА_6 щодо планової діяльності ТОВ «БМ Граніт-У», всупереч вимогам Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» та без належного дотримання процедури та відсутності повноважень, передбачених чинним законодавством.
Водночас, на день подання скарги, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, витяг з ЄРДР не надано, що підтверджується особистим зверненням скаржниці до підрозділу поліції 30.07.2025 та 31.07.2025. Натомість її повідомлено, що заява лише зареєстрована у журналі обліку, а не у ЄРДР.
Скаржниця вважає, що дії уповноважених осіб ВП №1 Коростенського РУП є незаконними, тому просить зобов'язати ВП №1 Коростенського РУП внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за її заявою та розпочати досудове розслідування.
Скаржниця у судовому засіданні свою скаргу підтримала, просила її задовольнити.
Представник ВП №1 Коростенського РУП ГУ НП в Житомирській області у судовому засіданні зазначив, що в провадженні ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області перебуває декілька кримінальних проваджень щодо діяльності ТОВ «БМ Граніт-У». Оскільки викладені у заяві ОСОБА_5 факти стосуються кримінальних проваджень, які вже заведені, то заява приєднана до одного з них.
Прокурор у судовому засіданні зазначив, що доводи заяви ОСОБА_5 будуть перевірені в межах вже існуючих кримінальних проваджень щодо законності діяльності ТОВ «БМ Граніт-У».
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Виходячи з положень ч. 5 ст. 214 КПК України у відповідній заяві (повідомленні) мають бути викладені обставини, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Вислухавчи учасників, дослідивши скаргу, додані до неї докази, слідчим суддею встановлено, що 29.07.2025 ОСОБА_5 через електронну пошту звернулася із заявою до ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, в якій виклала конкретні обставини та підтвердила їх відповідними копіями документів, які свідчать про можливе кримінальне правопорушення.
На виконання ухвали слідчого судді представником ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області в судовому засіданні було надано матеріали кримінального провадження, що порушено по факту незаконної діяльності ТОВ «БМ Граніт-У» за ст.240 КК України. Проте, зазначені матеріали належним чином не оформлені (не пронумеровані, не прошиті) та під час їх дослідження слідчим суддею виявлена відсутність у вказаних матеріалах заяви ОСОБА_5 від 29.07.2025 про вчинення кримінального правопорушення, з якою вона безпосередньо зверталася до ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області через засоби електронного зв'язку.
Натомість в матеріалах, наданих на дослідження, наявні заяви ОСОБА_5 , з якими вона зверталася до Житомирської обласної прокуратури та Коростенської окружної прокуратури по даному факту, та які в подальшому були скеровані органами прокуратури за належністю до ВП №1.
Жодних доказів про те, що заява ОСОБА_7 , яку вона безпосередньо направила до відділення поліції 29.07.2025, зареєстрована у Відділенні поліції №1 Коростенського РУП як вхідний документ та об'єднана із кримінальним провадженням, порушеним за ст.240 КК України, слідчому судді не надано. У досліджених матеріалах кримінального провадження жодних документів, що підтверджують факт доєднання скерованих органами прокуратури заяв ОСОБА_5 також не виявлено.
Станом на 06.08.2025 ВП №1 Коростенського РУП не надало слідчому судді жодних даних щодо внесення відомостей до ЄРДР за фактами, викладеними у заяві ОСОБА_5 .
Враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки службова особа органу, уповноваженого на прийняття та реєстрацію заяви про вчинення кримінального правопорушення, у визначений законом строк не вчинила дій щодо реєстрації заяви в ЄРДР, що є не припустимим та таким, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України.
Керуючись ст.ст.214, 303, 304, 395, 532 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Відділення поліції №1 Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Відділення поліції № 1 Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області внести відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно з поданою ОСОБА_5 заявою від 29.07.2025.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1