Справа № 500/3732/25
08 серпня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника позивача про зміну предмета позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 через представника - адвоката Григоришин Андрія Ігоровича звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив:
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 від 27.05.2025 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву ОСОБА_1 від 27.05.2025 та прийняти рішення щодо надання ОСОБА_1 відстрочки від призову під час мобілізації на підставі пункту 2 частини третьої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у спосіб, визначений постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку.
Підставою позову зазначено протиправну бездіяльності відповідача щодо нерозгляду заяви позивача від 27.05.2025 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
Ухвалою суду від 25.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
07.08.2025 до суду надійшла заява представника позивача адвоката Григоришина А.І. про зміну предмета позову, яка зареєстрована в системі «Електронний суд» 07.08.2025. Така заява обґрунтована тим, що у серпні 2025 року позивач отримав відповідь на заяву від 27.05.2027 про відмову надати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.
У зв'язку з цим представник позивача з посиланням на статтю 47 КАС України у заяві про зміну предмета позову просить змінити першу і другу позовні вимоги на:
визнати протиправними дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації за заявою від 27.05.2025 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати ОСОБА_1 відстрочку від призову під час мобілізації на підставі пункту 2 частини третьої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Решта вимог позову залишаються без змін.
Розглянувши подану заяву про зміну предмета позову, суд встановив таке.
Частиною першою статті 47 КАС України визначено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частин першої-третьої статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, у випадку здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін розгляд справи по суті починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а тому письмові заяви, право на подання яких встановлено частиною першою статті 47 КАС України, у даній справі можуть подаватися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
З огляду на наведе, розгляд даної справи по суті вже розпочався, оскільки тридцять днів з дня відкриття провадження (25.06.2024) у справі минули (25.07.2025). Реалізувати право змінити предмет позову або підстави позову у даній справі позивач міг протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, тобто до 25.07.2025 (включно).
Беручи до уваги вищевикладені положення, суд приходить до висновку, що заява про зміну предмета позову подана представником позивача поза межами строків, встановлених статтею 47 та частиною третьою статті 262 КАС України.
Таким чином, в даному випадку право позивача на доступ до суду в межах нових позовних вимог може бути реалізоване у спосіб подання ним нової позовної заяви, а не зміною первинних позовних вимог.
У зв'язку з вищенаведеними обставинами суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позивачу заяви про зміну предмета позову.
Водночас докази, долучені представником позивача до заяви про зміну предмета позову, а саме відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 на заяви ОСОБА_1 долучаються до матеріалів справи з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті та підлягають дослідженню і оцінці судом.
Керуючись статтями 47, 241, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву про зміну предмета позову, подану представником позивача адвокатом Григоришиним Андрієм Ігоровичем за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, повернути позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 08 серпня 2025 року.
Суддя Чепенюк О.В.