про заміну неналежної сторони
07 серпня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/4975/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П., розглядаючи клопотання позивача в порядку спрощеного позовного провадження в адміністративній справі за позовом Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (вул. Соборна, 7-а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009; код ЄДРПОУ 22217312) до Центральноукраїнського інституту приватного акціонерного товариства "Вищий навчальний заклад "Міжрегіональна академія управління персоналом" (вул. Варшавська, 2,м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25026; код ЄДРПОУ 24717441) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -
Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить:
- стягнути з Центральноукраїнського інституту приватного акціонерного товариства "Вищий навчальний заклад "Міжрегіональна академія управління персоналом" на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції у розмірі 117722,45 грн;
- стягнути з Центральноукраїнського інституту приватного акціонерного товариства "Вищий навчальний заклад "Міжрегіональна академія управління персоналом" на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 5473,98 грн.
Ухвалою судді від 28.07.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.
Від Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю надійшло клопотання, в якій заявник просить суд замінити первісного відповідача належним відповідачем у цій справі, оскільки Центральноукраїнський інститут приватного акціонерного товариства "Вищий навчальний заклад "Міжрегіональна академія управління персоналом" є відокремленим підрозділом приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» (ЄДРПОУ 00127522, вул. Фрометівська, 2, м. Київ, 03039).
Надаючи правову оцінку поданому клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин 3, 7 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Між тим, згідно з частиною 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
За приписами частини 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Суд убачає, що Центральноукраїнський інституту приватного акціонерного товариства "Вищий навчальний заклад "Міжрегіональна академія управління персоналом" є відокремленим підрозділом ПрАТ "Вищий навчальний заклад "Міжрегіональна академія управління персоналом".
Частиною четвертою статті 64 Господарського кодексу України встановлено, що підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.
Таким чином, з урахуванням вимог процесуального законодавства відповідачами у справах про стягнення адміністративно-господарських санкцій (у т.ч. у справах про стягнення адміністративно-господарських санкцій з відокремлених структурних підрозділів юридичної особи) можуть виступати виключно юридичні особи, а не їх відокремлені підрозділи без створення юридичної особи.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача Центральноукраїнський інститут приватного акціонерного товариства "Вищий навчальний заклад "Міжрегіональна академія управління персоналом" на належного - приватне акціонерне товариство «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом».
Керуючись статтями 48, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд -
Клопотання позивача задовольнити.
Замінити неналежного відповідача Центральноукраїнський інститут приватного акціонерного товариства "Вищий навчальний заклад "Міжрегіональна академія управління персоналом" (вул. Варшавська, 2, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25026; код ЄДРПОУ 24717441) на належного - приватне акціонерне товариство «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» (ЄДРПОУ 00127522, вул. Фрометівська, 2, м. Київ, 03039).
Зобов'язати позивача, на виконання вимог частини 2 статті 161 КАС України, направити адміністративний позов з додатками належному відповідачу та надати до суду доказ такого направлення.
Встановити приватному акціонерному товариству «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Копію ухвали суду надіслати сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК