Справа № 752/7061/25
Провадження №: 1-кс/752/5366/25
24 червня 2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві клопотання слідчого 2-го відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ОСОБА_6 , яке погоджене першим заступником керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025010000000049 від 13 березня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369-2, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 362 КК України,
Слідчий 2-го відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва з клопотанням, погодженим першим заступником керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025010000000049 від 13 березня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369-2, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 362 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополя здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025010000000049 від 13.03.2025 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369-2, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 362 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в кінці лютого 2025 року, більш точні дата та час в ході здійснення досудового розслідування не встановлені, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи в ТСЦ № 5141 (на правах відділу, м. Одеса) регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС), далі - ТСЦ № 5141, розташованого за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Інглезі, буд. 15-А, не зміг взяти талон в системі керування чергою для здійснення перереєстрації автомобіля марки «MAZDA 6», ідентифікаційний номер транспортного засобу НОМЕР_1 , який мав намір придбати.
Разом з цим, на виході з ТСЦ № 5141 ОСОБА_8 зустрів раніше невідомого чоловіка, який представився ОСОБА_9 та повідомив, що для безперешкодного здійснення перереєстрації транспортного засобу, обходу та прискорення встановленої чинним законодавством процедури, необхідно надати неправомірну вигоду у розмірі 4000-6000 гривень за здійснення впливу на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, в особі адміністратора ТСЦ № 5141. При цьому, ОСОБА_9 повідомив, що у противному випадку автомобіль неможливо буде переоформити внаслідок штучно створеного дефіциту талонів в системі керування чергою.
ОСОБА_8 , будучи переконаним, у тому числі у зв'язку із неможливістю отримання електронного талону на обслуговування у ТСЦ № 5141, що за інших умов він не здійснить державну перереєстрацію транспортного засобу, з вимогою чоловіка на ім'я ОСОБА_9 , який у ході досудового розслідування встановлений, як ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , погодився.
26.03.2025 ОСОБА_5 , діючи з метою незаконного збагачення, повідомив ОСОБА_8 про необхідність прибути до ТСЦ № 5141 за адресою: за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Інглезі, буд. 15-А, для передачі неправомірної вигоди у розмірі 5000 гривень за здійснення впливу на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, в особі адміністратора ТСЦ № 5141 за здійснення державної перереєстрації автомобіля марки «MAZDA 6», ідентифікаційний номер транспортного засобу НОМЕР_1 , який мав намір придбати.
28.03.2025, ОСОБА_8 прибув за вищевказаною адресою та передав ОСОБА_5 копію довідки про реєстраційний номер облікової картки платника податків та копію паспорта громадянина України на ім'я ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто копії документів, визначених п. 4 розділу ІІ «Порядку реєстрації фізичних та юридичних осіб у системі керування чергою для отримання послуг, які надаються територіальними сервісними центрами МВС та Експертною службою МВС», затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 777, які необхідні для реєстрації в системі керування чергою в ТСЦ МВС, а також неправомірну вигоду у виді грошових коштів у сумі 5000 гривень за здійснення впливу на особу, уповноважену на виконання функцій держави, в особі адміністратора
ТСЦ № 5141, за успішну перереєстрацію автомобіля марки «MAZDA 6», ідентифікаційний номер транспортного засобу НОМЕР_1 .
28.03.2025 у невстановлений час, адміністратор ТСЦ № 5141, всупереч вимогам п. 8 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388 та п. 1, 4,6 розділу ІІ «Порядку реєстрації фізичних та юридичних осіб у системі керування чергою для отримання послуг, які надаються територіальними сервісними центрами МВС та Експертною службою МВС», затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 777 здійснив перереєстрацію транспортного засобу, а саме: автомобіля марки ««MAZDA 6», ідентифікаційний номер транспортного засобу НОМЕР_1 , на підставі копій документів суб'єкту звернення, які не були подані адміністратору особисто або уповноваженим представником з порушенням порядку реєстрації в системі керування чергою.
Після чого, ОСОБА_5 передав ОСОБА_8 свідоцтво про реєстрацію вказаного транспортного засобу.
Цього ж дня, ОСОБА_5 затримано у порядку ст. 208 КПК України та йому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.
28 березня 2025 року, за наявності достатніх доказів, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднане з вимаганням такої вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.
Підозра ОСОБА_5 є обґрунтованою та підтверджується наступними зібраними в ході досудового розслідування доказами:
-протоколом прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від 13.03.2025;
-протоколом допиту свідка ОСОБА_8 ;
-протоколом допиту свідка ОСОБА_10 ;
-протоколом огляду речей, документів та комп'ютерних даних від 21.03.2025;
- протоколом затримання від 28.03.2025;
- протоколом обшуку від 28.03.2025;
-проміжковим протоколом про результати негласної слідчої (розшукової) дії аудіо- відеоконтролю від 27.03.2025;
-протоколом допиту свідка ОСОБА_11 ;
-протоколом затримання ОСОБА_5 від 28.03.2025;
-протоколом огляду від 28.03.2025, а саме: робочого місця в ТСЦ № 5141;
-протоколом ідентифікації (огляду) та вручення грошових коштів від 28.03.2025;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 ;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 28.03.2025;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 28.03.2025;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 28.03.2025;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 28.03.2025;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 28.03.2025;
- іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.
27 травня 2025 року постановою першого заступника керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополь продовжено двомісячний строк досудового розслідування.
Трьохмісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершується 28.06.2025, однак, у цей строк закінчити розслідування не видається за можливе з об'єктивних причин та внаслідок особливої складності даного провадження.
Крім того, здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025010000000049 постановою заступника Генерального прокурора від 19.05.2025 на підставі п. 5 ст. 36 КПК України доручено СУ ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у зв'язку з неналежним проведенням досудового розслідування у вказаному провадженні слідчими ВП № 1 Одеського РУП № 1 ГУНП в Одеській області, а відтак, проведення досудового розслідування до цього часу було унеможливлено.
Особлива складність даного кримінального провадження та потреба у продовженні строків досудового розслідування полягає в необхідності здійснити ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які неможливо було зробити з об'єктивних причин, зокрема через визначення підслідності злочинів, які розслідуються у даному кримінальному провадженні 19.05.2025 та великий обсяг слідчих (розшукових) дій, які необхідно провести.
Це не дало можливості у короткий строк зібрати всі докази, розтаємнити матеріали негласних слідчих (розшукових) дій, вивчити їх та надати належну оцінку. Необхідність вжиття заходів, спрямованих на забезпечення повноти розслідування залишається актуальною.
Зокрема у кримінальному провадженні необхідно:
- відповідно до вимог чинного законодавства скасувати грифи секретності отриманих матеріальних носіїв інформації, які будуть використані, як докази у кримінальному провадженні, в тому числі і з ухвал слідчого судді щодо надання дозволів на проведення негласних слідчих (розшукових) дій;
- з врахуванням отриманих відомостей, надати належну правову оцінку діям інших осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, відомості про яких стали відомі в ході проведення досудового розслідування, досудове розслідування по якому здійснюється в рамках зазначеного кримінального провадження;
- отримати висновок Головного сервісного центру МВС України за результатами призначеного службового розслідування щодо відповідності дій посадових осіб ТСЦ № 5141 РСЦ вимогам чинного законодавства;
- провести огляд вилученого майна під час проведення 28.03.2025 обшуків та оглядів в Територіальному сервісному центрі МВС № 5141, а також за місцем проживання та особистого обшуку підозрюваного ОСОБА_5 ;
- зібрати відомості, що характеризують підозрюваного ОСОБА_5 ;
- виконати вимоги ст. 283 КПК України, а саме здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру;
- у випадку визнання зібраних під час досудового розслідування доказів достатніми для складання обвинувального акта - виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування, виконати інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії.
Зазначені обставини перешкоджають завершенню досудового розслідування у строк до 28.06.2025, тобто до закінчення трьохмісячного терміну досудового розслідування, а отже, на теперішній час неможливо виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Таким чином, необхідно виконати вище вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потребують додаткового часу.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити клопотання у повному обсязі з підстав, які у ньому зазначені.
Захисник ОСОБА_4 та підозрюваний ОСОБА_5 в судовому засіданні при вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування поклалися на розсуд суду.
Дослідивши клопотання про продовження строку досудового розслідування та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, слідчий суддя приходить до наступного.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополя здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025010000000049 від 13.03.2025 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369-2, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 362 КК України.
28 березня 2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.
Про обґрунтованість підозри, пред'явленої ОСОБА_5 та причетність підозрюваного до вчиненого кримінального правопорушення свідчать зазначені вище долучені до клопотання матеріали кримінального провадження у їх сукупності.
Постановою першого заступника керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя Секретаря . від 27 травня 2025 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12025010000000049 від 13.03.2025 продовжено до трьох місяців.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 28.06.2025 року, однак внаслідок складності даного кримінального провадження та значним обсягом процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які необхідно ще провести, завершити досудове розслідування у вказаний строк неможливо.
Потребує додаткового часу проведення та завершення таких процесуальних та слідчих дій:
- відповідно до вимог чинного законодавства скасувати грифи секретності отриманих матеріальних носіїв інформації, які будуть використані, як докази у кримінальному провадженні, в тому числі і з ухвал слідчого судді щодо надання дозволів на проведення негласних слідчих (розшукових) дій;
- з врахуванням отриманих відомостей, надати належну правову оцінку діям інших осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, відомості про яких стали відомі в ході проведення досудового розслідування, досудове розслідування по якому здійснюється в рамках зазначеного кримінального провадження;
- отримати висновок Головного сервісного центру МВС України за результатами призначеного службового розслідування щодо відповідності дій посадових осіб ТСЦ № 5141 РСЦ вимогам чинного законодавства;
- провести огляд вилученого майна під час проведення 28.03.2025 обшуків та оглядів в Територіальному сервісному центрі МВС № 5141, а також за місцем проживання та особистого обшуку підозрюваного ОСОБА_5 ;
- зібрати відомості, що характеризують підозрюваного ОСОБА_5 ;
- виконати вимоги ст. 283 КПК України, а саме здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру;
- у випадку визнання зібраних під час досудового розслідування доказів достатніми для складання обвинувального акта - виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування, виконати інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії.
Вказані слідчі (розшукові), процесуальні діїмають важливе значення для досудового розслідування.
Зазначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії не можуть бути завершені до закінчення строку досудового розслідування у зв'язку з особливою складністю провадження, пов'язаною зі значною кількістю та тривалістю слідчих (розшукових) дій.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії слідчого при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №12025010000000049 від 13.03.2025 спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах.
Слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов'язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та наявна об'єктивна необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
З огляду на викладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити до шести місяців, що на переконання слідчого судді забезпечить виконання завдання кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12025010000000049 від 13 березня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369-2, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 362 КК України, в межах якого повідомлено про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України - до 6 (шести) місяців, тобто до 28 вересня 2025 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1