Справа № 472/863/25
Провадження №3/472/481/25
30 липня 2025 року селище Веселинове
Миколаївської області
Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області Орленко Л.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління патрульної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До Веселинівського районного суду Миколаївської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР №1 № 393323 від 16.07.2025 року відносно ОСОБА_1 для притягнення останнього до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний матеріал підлягає поверненню для організації його доопрацювання з наступних підстав.
Ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов висновку про неможливість розгляду справи Веселинівським районним судом та вважає за необхідне повернути вказаний адміністративний матеріал до Управління патрульної поліції в Миколаївській області для направлення справи за підсудністю до належного суду з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання , зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
За загальним правилом, визначеним ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Особі, відносно якої складено протокол, інкримінується невиконання вимоги (припису) Національної поліції, тобто вчинення правопорушення, передбаченого диспозицією ст. 188-28 КУпАП.
При цьому така особа притягується до адміністративної відповідальності саме як посадова особа - заступник начальника з експлуатаційного утримання та безпеки автомобільних доріг Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області.
Відповідно до ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.
Ст. 188-28 КУпАП знаходиться в Главі 15 КУпАП - "Адміністративні правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління".
Таким чином, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності як посадова особа за порушення у сфері управління невиконання припису Національної поліції.
При цьому очевидним є той факт, що ОСОБА_1 , як заступник начальника з експлуатаційного утримання та безпеки автомобільних доріг Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області, не повинен особисто усунути виявлені ямковість чи інші невідповідності певних частин дороги вимогам норм та стандартів, а він в силу ст. 14 КУпАП як посадова особа має організувати виконання відповідної вимоги (припису) за місцем своєї роботи/місцем знаходження відповідного підприємства, незалежно від місця знаходження конкретних ділянок дороги, оскільки виконання вимоги (припису) Національної поліції пов'язане зі службовою діяльністю ОСОБА_1 . І саме за невжиття заходів з організації виконання такої вимоги (припису) він може бути притягнений до адміністративної відповідальності.
Відповідна вимога (припис) направлялась за місцем роботи, місцем знаходження Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області за адресою: вул. Галини Петрової, 2-А м. Миколаїв, 54029, і саме у вказаному місці дана вимога (припис) мала бути виконана ОСОБА_1 як посадовою особою відповідного державного підприємства.
Отже місцем вчинення даного правопорушення невиконання вимоги (припису) посадовою особою є місце роботи такої посадової особи: вул. Галини Петрової, 2-А м. Миколаїв, 54029, що знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Веселинівського районного суду Миколаївської області, а тому, вказана справа не підсудна Веселинівському районному суду Миколаївської області.
Виходячи з місця вчинення правопорушення посадовою особою за місцем її роботи по вул. Галини Петрової, 2-А м. Миколаїв, 54029, вказана справа підсудна Заводському районному суду м. Миколаєва.
Таким чином, встановлені вище обставини вказують на наявність обґрунтованих та достатніх підстав для повернення справи до Управління патрульної поліції в Миколаївській області для направлення справи до належного суду - Заводського районного суду м. Миколаєва.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 277, 278, 283 КУпАП, суд
Протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР №1 № 393323 від 16.07.2025 року відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, - повернути до Управління патрульної поліції в Миколаївській області для направлення справи до належного суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення.
Постанова суду апеляційному оскарженню не підлягає.
Суддя Веселинівського районного суду
Миколаївської області Л.О. Орленко