Іменем України
07 серпня 2025 року м. Чернігів справа № 927/493/25
Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, за участю секретаря судового засідання Соколенко Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали позовної заяви за позовом Фермерського господарства «Жеведське» (код 34831916) 15556, с. Жеведь Чернігівського району Чернігівської області, вул. Садова, 10
Відповідачі: 1. Гончарівська селищна рада (код 03081565) 15558, с-ще Гончарівське Чернігівського району Чернігівської області, вул. Танкістів, 11 2. Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (код 39764881) 14000, м. Чернігів, вул. П'ятницька, 11-а
про скасування державної реєстрації
за участі представників сторін:
від позивача: Слєпченко С.А. - адвокат (ордер серії СВ № 1088852 від 15.05.2025)
від відповідачів: не з'явилися
15 травня 2025 року через систему "Електронний суд" до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява від 15.05.2025 Фермерського господарства "Жеведське" до Гончарівської селищної ради та Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про скасування державної реєстрації, якою позивач просить скасувати державну реєстрацію земельних ділянок та вилучити відомості про земельні ділянки із Державного земельного кадастру з кадастровими номерами: 7425582200:04:000:6100, площею 14,3549 га; 7425582200:04:000:6101, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6102, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6103, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6104, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6105, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6106, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6107, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6108, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6109, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6110, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6111, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6112, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6113, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6114, площею 2,0000 га із одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо зазначених земельних ділянок.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 20.05.2025 постановлено:
позовну заяву Фермерського господарства "Жеведське" про скасування державної реєстрації залишити без руху;
зобов'язати Фермерське господарство "Жеведське" протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до господарського суду разом із заявою про усунення недоліків:
позовну заяву, оформлену з додержанням вимог, передбачених ст. 162 Господарського процесуального кодексу України;
докази сплати судового збору в сумі 2 422,40 грн;
докази направлення копії заяви про усунення недоліків та копії належно оформленої позовної заяви відповідачам;
роз'яснити Фермерському господарству "Жеведське", що в разі неусунення всіх недоліків заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала суду від 20.05.2025 направлена позивачу до його електронного кабінету в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд" та згідно довідки про доставку електронного листа, роздрукованої з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", доставлена до електронного кабінету 20.05.2025 20:14.
Відповідно до ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, днем вручення судового рішення є, зокрема день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Враховуючи вищенаведені положення ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, ухвала суду від 20.05.2025 є такою, що отримана позивачем 21.05.2025.
29.05.2025, у встановлений судом процесуальний строк, з метою усунення виявлених недоліків, позивачем через систему "Електронний суд" до Господарського суду Чернігівської області подані запитувані документи.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 03.06.2025 постановлено:
прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі;
здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження;
призначити розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 01 липня 2025 року на 11:20;
встановити процесуальний строк для подання відповідачами відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;
викликати для участі в судовому засіданні представника Фермерського господарства "Жеведське" в якості позивача;
викликати для участі в судовому засіданні представників Гончарівської селищної ради та Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в якості відповідачів.
Ухвала суду від 03.06.2025 направлена сторонам до їх електронних кабінетів в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд" та згідно довідок про доставку електронного листа, роздрукованих з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", доставлена до електронних кабінетів 03.06.2025 18:49.
Враховуючи вищенаведені положення ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, ухвала суду від 03.06.2025 є такою, що отримана адресатами 04.06.2025.
05.06.2025 на електронну пошту Господарського суду Чернігівської області з електронної адреси goncharivske_rada@ukr.net надійшла заява від 04.06.2025 № 02-30/580 Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про розгляд справи без участі представника; щодо вирішення даного спору відповідач покладається на розсуд суду.
Оскільки електронний примірник вказаної вище заяви не був підписаний електронним підписом її автора, остання залишена судом без розгляду (лист Господарського суду Чернігівської області від 06.06.2025 № 927/493/25/614/25).
12.06.2025, у встановлений судом процесуальний строк, через систему "Електронний суд" Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області до Господарського суду Чернігівської області поданий відзив від 12.06.2025 на позовну заяву, в якому зазначив, що вимоги про скасування державної реєстрації спірних земельних ділянок в Державному земельному кадастрі є похідними, оскільки повністю залежать від законності прийнятих Гончарівською селищною радою рішень про надання відповідних дозволів. На момент звернення позивача з цим позовом до суду рішення Гончарівської селищної ради, на підставі яких було розроблено Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України є чинними і не визнані незаконними. У разі якщо суд прийде до висновків про незаконність таких рішень, державна реєстрація спірних земельних ділянок підлягає скасуванню.
Від імені відповідача дана заява підписана Бойко Тетяною Миколаївною, яка на підтвердження наявності повноважень діяти від імені управління надала довіреність у порядку передоручення від 07.12.2022.
За змістом положень частин першої, третьої статті 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
У частині першій статті 58 цього Кодексу унормовано, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до підпункту 11 пункту 161 Розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" представництво відповідно до пункту 3 частини 1 статті 1311 та статті 1312 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.
Питання самопредставництва не закріплені у нормах Конституції України, але ці питання регламентовані положеннями відповідних кодексів, у тому числі ГПК України.
Тлумачення приписів частини третьої статті 56 ГПК України приводить до висновку, що для визнання юридичної особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (суб'єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження (довіреності). Внесення відповідної інформації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не є обов'язковим.
Отже, процесуальне представництво інтересів Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області у цій справі може здійснювати адвокат, як представник юридичної особи, так і керівник, або інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) в порядку самопредставництва.
Зі змісту вказаної вище довіреності від 07.12.2022 не вбачається, що Бойко Тетяна Миколаївна має статус адвоката; крім того, до заяви по суті справи не додано документів, що підтверджували би повноваження Бойко Т.М. представляти інтереси Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в порядку самопредставництва юридичної особи (закон, статут, положення, трудовий договір (контракт) тощо).
17.06.2025 через систему "Електронний суд" до Господарського суду Чернігівської області надійшла відповідь від 17.06.2025 на відзив Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, зі змісту якої вбачається, що позивач не погоджується з доводами відповідача-2.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 02.07.2025 постановлено:
призначити підготовче засідання на 17 липня 2025 року;
повідомити позивача про призначення судового засідання, а також про те, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору;
повідомити відповідачів про призначення судового засідання, а також про те, що їх неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви;
зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області в строк до 10.07.2025 включно подати до господарського суду документи, що підтверджують повноваження Бойко Тетяни Миколаївни представляти інтереси управління (в порядку самопредставництва юридичної особи або як адвоката);
встановити процесуальний строк для подання відповідачем-2 заперечення - до 10.07.2025 включно.
Постановляючи ухвалу від 02.07.2025, суд врахував те, що згідно з наказом голови Господарського суду Чернігівської області від 30.06.2025 № 26-од "Про організаційні заходи, пов'язані з проведенням капітального ремонту в будівлі суду", у зв'язку з проведенням ремонтних робіт в приміщенні Господарського суду Чернігівської області та технічною неможливістю проведення судових засідань призначених на 01 липня 2025 року, в зв'язку з необхідністю відключення серверів суду, неможливості прийому та реєстрації документів через Електронний суд, прийому кореспонденції шляхом подання її через електронну пошту, реєстрації документів в системі Діловодство господарського суду, відсутність доступу до інших Баз даних призупинено роботу суду в частині проведення судових засідань, прийому та реєстрації документів, роботи з відповідними Базами даних до завершення ремонтних робіт.
Враховуючи вказаний вище наказ голови суду, призначене на 01.07.2025 на 11:20 судове засідання по даній справі не проводилось, про що учасники справи були повідомлені напередодні секретарем судового засідання в телефонному режимі.
Ухвала суду від 02.07.2025 направлена сторонам до їх електронних кабінетів в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд" та згідно довідок про доставку електронного листа, роздрукованих з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", доставлена до електронних кабінетів 02.07.2025 19:40.
Враховуючи вищенаведені положення ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, ухвала суду від 02.07.2025 є такою, що отримана адресатами 03.07.2025.
Процесуальним правом на участь в призначеному на 17.07.2025 підготовчому засіданні відповідач-1 не скористався.
03.07.2025, у встановлений судом процесуальний строк, через систему "Електронний суд" відповідачем-2 до Господарського суду Чернігівської області подані документи, що підтверджують повноваження Бойко Тетяни Миколаївни представляти інтереси Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (в порядку самопредставництва юридичної особи).
Процесуальним правом на подання заперечення відповідач-2 не скористався.
До початку підготовчого засідання 17.07.2025 через систему "Електронний суд" відповідачем-1 до Господарського суду Чернігівської області подана заява від 16.07.2025 про проведення даного судового засідання за відсутності його повноважного представника; щодо задоволення позовних вимог орган місцевого самоврядування покладається на розсуд суду.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 17.07.2025 постановлено:
продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів;
закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 07 серпня 2025 р. о 09:00;
викликати для участі в судовому засіданні представника Фермерського господарства "Жеведське" в якості позивача;
викликати для участі в судовому засіданні представників Гончарівської селищної ради та Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в якості відповідачів.
Ухвала суду від 17.07.2025 направлена сторонам до їх електронного кабінету в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд" та згідно довідки про доставку електронного листа, роздрукованої з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", доставлена до електронного кабінету 18.07.2025 12:11-12:13.
Враховуючи вищенаведені положення ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, ухвала суду від 17.07.2025 є такою, що отримана адресатами 18.07.2025.
24.07.2025 від відповідача 2 через систему "Електронний суд" надійшла заява про проведення засідання за відсутності представника.
25.07.2025 від відповідача 1 через систему "Електронний суд" надійшла заява про проведення засідання за відсутності представник, в якій Гончарівська селищна рада зазначила, що покладається на розсуд суду щодо задоволення позовних вимог.
В судовому засіданні 07.08.2025, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено скорочене рішення.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:
Відповідно до частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлені ці обставини, якщо інше не встановлене законом.
Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 14.03.2023 у справі № 927/947/22, яке набрало законної сили 18.04.2023, задоволено позов ФГ "Жеведське" до Гончарівської селищної ради; визнано за ФГ "Жеведське" право постійного користування земельною ділянкою розташованою на території Гончарівської сільської ради (раніше - Жеведської сільської ради) Чернігівського району Чернігівської області, площею 48,2 га, згідно з Планом зовнішніх меж землекористування, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ЧНЧ № 000068, виданого 26.08.1997 на ім'я ОСОБА_1 на підставі рішення районної Ради народних депутатів Чернігівського району Чернігівської області від 26.08.1997 № IX сесії 22 скликання, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 101.
Під час розгляду справи № 927/947/22 Господарським судом Чернігівської області було встановлено наступні обставини.
Рішенням дев'ятої сесії двадцять другого скликання Чернігівської районної ради народних депутатів "Про відведення земельних ділянок для ведення та розширення селянських/фермерських господарств" від 06.08.1997 районна рада вирішила надати в постійне користування для ведення селянських (фермерських) господарств земельну ділянку громадянину ОСОБА_1 площею 48,2 га ріллі земель запасу Жеведської сільської ради. У пункті 5 рішення зазначено про те, що громадянину ОСОБА_1 приступити до користування земельними ділянками після одержання Державного акту та реєстрації селянського (фермерського господарства).
26.08.1997 ОСОБА_1 видано Державний акт на право постійного користування землею серії ЧНЧ 000068. У постійне користування надається земельна ділянка площею 48,2 га розташована на території Жеведської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 101.
28.08.1997 на основі Державного акту на право постійного користування землею, серія ЧНЧ 000068 від 26.08.1997, створене Фермерське господарство "Серпневе", засновник - ОСОБА_1 .
22.09.2005 ФГ "Серпневе" ліквідоване за рішенням голови господарства, але Державний акт на землю, яку використовувало "Серпневе" для вирощування зернових культур, лишився у ОСОБА_1 .
30.07.2007 ОСОБА_1 створив ФГ "Жеведське", зареєстроване за адресою АДРЕСА_1 .
У Статуті ФГ "Жеведське" зазначено, що його створено на основі Державного акту на право постійного користування землею, виданого громадянину ОСОБА_1 серія ЧНЧ 000068 від 26.08.1997 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 48,2 га.
На момент підписання нової редакції Статуту у 2010 році членами ФГ "Жеведське" були: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
08.11.2010 загальними зборами Фермерського господарства "Жеведське" вирішено звільнити з посади голови ФГ "Жеведське" ОСОБА_1 , у зв'язку з обранням на посаду сільського голови Жеведської сільської ради. Головою фермерського господарства обрано ОСОБА_2 , про що зазначено у протоколі №2 від 08.11.2010.
16.06.2011 ОСОБА_1 виключено з членів ФГ "Жеведське", про що зазначено у протоколі №1 від 16.06.2011.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер.
Державний акт на право постійного користування землею серія ЧНЧ 000068 від 26.08.1997 не перебував у складі спадщини.
Відповідно до наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру "Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності" № 45 від 15.03.2018 у 2018 році проводилася інвентаризація на території об'єднаних територіальних громад несформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі, крім земель, які знаходяться в постійному користуванні державних підприємств, установ та організацій.
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області № 25-7561/14-18-сг від 27.09.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" у комунальну власність Гончарівської селищної об'єднаної територіальної громади передано земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1521,9186 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Гончарівської селищної об'єднаної територіальної громади Чернігівського району Чернігівської області.
07.10.2021 головним спеціалістом відділу державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування управління контролю за використанням та охороною земель Ляшенком А.С. проведено плановий захід державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки з кадастровим номером 7425582200:04:000:5043, яка розташована на території Гончарівської ОТГ, Чернігівського району, Чернігівської області.
За результатами перевірки, яка проводилась 07.10.2021, встановлено, що відповідно до відомостей Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером 7425582200:014:000:5043 належить до земель запасу сільськогосподарського призначення (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам або юридичним особам) Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області. Земельна ділянка має площу 42,3549 га. У ході обстеження та обмірів вказаної земельної ділянки на місцевості за допомогою приладу GNSS приймача STONEX S800А встановлено, що вона на площі 41,6964 га використовується для вирощування гречки без будь-яких на те правових підстав. Промірами встановлено, що загальна площа земель запасу під посівами гречки склала 45,9663 га. У ході перевірки встановлено, що вказані дії, які полягають у використанні земельної ділянки запасу Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області на площі 45,9663 га, вчинено головою ФГ "Жеведське" Рябус Галиною Ігорівною у порушення вимог ст.125,126 Земельного кодексу України і являються самовільним зайняттям земельної ділянки, про що складено Протокол про адміністративне правопорушення № 646-ДК/313П/02/01-21 від 03.11.2021.
08.11.2021 за результатами проведеної перевірки складено припис. У приписі зазначено, що земельна ділянка з кадастровим номером 7425582200:04:000:5043 була поділена, внаслідок чого сформовано земельні ділянки з кадастровими номерами 7425582200:04:000:6106, 7425582200:04:000:6100, 7425582200:04:000:6107, 7425582200:04:000:6108, 7425582200:04:000:6109, 7425582200:04:000:6110, 7425582200:04:000:6111, 7425582200:04:000:6112, 7425582200:04:000:6113, 7425582200:04:000:6114, 7425582200:04:000:6101, 7425582200:04:000:6102, 7425582200:04:000:6103, 7425582200:04:000:6104, 7425582200:04:000:6105, які перебувають у комунальній власності Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області.
08.11.2021 складено повідомлення про сплату шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 03.11.2021.
08.11.2021 головним спеціалістом державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування управління з контролю за використанням та охороною земель Ляшенко А.С. складено постанову про закриття справи про адміністративне правопорушення, яке вчинила громадянка ОСОБА_2 , у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
У листах Гончарівської селищної ради Чернігівської області Чернігівського району №02-25/1316 від 14.12.2021, №02-30/282 від 03.06.2022 зазначено, що земельна ділянка з кадастровим номером 7425582200:04:000:5043 загальною площею 42,3549 га - рілля, землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що перейшли у комунальну власність із земель державної власності у 2018 році за наказом №25-7561/14-18 сг Головного управління Держгеокадстру у Чернігівській області від 27.09.2018 та за актом приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення. На момент передачі земель в комунальну власність ГУ Держгеокадастру не зазначило відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку. На місце розташування земельної ділянки Гончарівська селищна рада не виїзжала з підстав того, що земельна ділянка була зі встановленими межовими знаками в натурі на місцевості із посиланням на вже виготовлену технічну документацію щодо інвентаризації земель Київською обласною філією Центру Державного земельного кадастру, ще до передачі земельної ділянки з державної власності в комунальну власність Гончарівської селищної ради. Державний контроль за використанням та охороною земель за межами населеного пункту усіх категорій та форм власності здійснювався центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, відповідності до Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" станом на 17.06.2020.
На підставі клопотань учасників АТО та рішенням одинадцятої сесії восьмого скликання Гончарівської селищної ради від 16.09.2021 із посиланням на положення ст. 12, 118, 121, 122-123 Земельного кодексу України та пунктом 34 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" надані дозволи на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність.
У листі №29-25-0.3-4778/2-21 від 09.12.2021 Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області повідомило, що відповідно до наказу Державної служби охорони України з питань геодезії, картографії та кадастру від 21.02.2019 № 590 "Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності" із внесеними змінами, наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 13.05.2019 № 129 Головним управлінням були проведені заходи з інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території області, в тому числі Гончарівської селищної ради. Земельна ділянка з кадастровим номером 7425582200:04:000:5043 у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 № 60-р "Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об'єднаних територіальних громад" та наказу Головного управління від 27.09.2018 № 25-7561/14-18-сг була передана як землі запасу сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність Гончарівської селищної об'єднаної територіальної громади. У відповіді зазначено, шо у місцевому фонді Відділу № 5 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області наявний Державний акт на право постійного користування землею серії ЧНЧ №000068, виданий на ім'я громадянина ОСОБА_1 , який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 10. Зазначено також і про те, що з 01.01.2013 заходів стосовно припинення права постійного користування зазначеною земельною ділянкою Головним управлінням не вживалося.
У листі № 29-25/0.3-2035/2-22 від 15.07.2022 Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області повідомило, що за даними Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером 7425582200:04:000:5043 площею 42,3549 га отримала статус "архівної" 12.10.2021 у результаті формування за її рахунок 15-ти нових земельних ділянок, а саме: 7425582200:04:000:6100 площею 14,3549 га, 7425582200:04:000:6101 площею 2,0000 га, 7425582200:04:000:6101 площею 2,0000 га, 7425582200:04:000:6102 площею 2,0000 га, 7425582200:04:000:6103 площею 2,0000 га, 7425582200:04:000:6104 площею 2,0000 га, 7425582200:04:000:6105 площею 2,0000 га, 7425582200:04:000:6106 площею 2,0000 га, 7425582200:04:000:6107 площею 2,0000 га, 7425582200:04:000:6108 площею 2,0000 га, 7425582200:04:000:6Ґ09 площею 2,0000 га, 7425582200:04:000:6110 площею 2,0000 га, 7425582200:04:000:6111 площею 2,0000 га, 7425582200:04:000:6112 площею 2,0000 га, 7425582200:04:000:6113 площею 2,0000 га та 7425582200:04:000:6114 площею 2,0000 га. Інформація як про затвердження документації із землеустрою, так і про надання дозволу на її розроблення щодо новосформованих земельних ділянок за рахунок зазначеної у запиті земельної ділянки з кадастровим номером 7425582200:04:000:5043 у Головному управлінні відсутня, оскільки у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 № 60-р "Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об'єднаних територіальних громад" та наказу Головного управління від 27.09.2018 № 25-7561/1-4-18-сг земельна ділянка була передана, у комунальну власність Гончарівської селищної об'єднаної територіальної громади згідно із статтею 117 Земельного кодексу України.
Як зазначає позивач, після ознайомлення з Технічною документацією із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Гончарівської селищної ОТГ, Чернігівського району, Чернігівської області з урахуванням Перспективного плану формування територій Чернігівської області, затвердженого розпорядженням КМУ від 12.08.2015 №899, стало відомо, що земельна ділянка площею 42,3549 га (ділянка № 6 в Технічній документації) увійшла до переліку земельних ділянок, які підлягають інвентаризації, як така, що не перебуває у власності (користуванні) без кадастрового номера, тобто є землею запасу. ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області не перевірив наявність прав користування на спірну земельну ділянку, хоча вона на момент проведення інвентаризації була виділена в натурі та засіяна та відніс її до земель запасу, в результаті чого у Державному земельному кадастрі відобразилися недостовірні дані. Після передання земель сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1521,9186 га у комунальну власність Гончарівська селищна рада почала розподіляти спірну земельну ділянку з кадастровим номером 7425582200:04:000:5043 між новими власниками, які претендували на неї в порядку безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства. Фактично земельна ділянка була поділена між 20 кандидатами - по 2 га землі кожному. Тобто, 2,3549 га лишилося нерозподіленими. Відомо про кадастрові номери 15-ти ділянок, а саме: 7425582200:04:000:6100, 7425582200:04:000:6101, 7425582200:04:000:6102, 7425582200:04:000:6103, 7425582200:04:000:6104, 7425582200:04:000:6105, 7425582200:04:000:6106, 7425582200:04:000:6107, 7425582200:04:000:6108, 7425582200:04:000:6109, 7425582200:04:000:6110, 7425582200:04:000:6111, 7425582200:04:000:6112, 7425582200:04:000:6113, 7425582200:04:000:6114.
ФОП Захарченко С.В. (сертифікат інженера-землевпорядника від 07.11.2014 № 012318) у 2024 році, на замовлення ФГ "Жеведське", виготовив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 48,2 га. Речове право, право постійного користування на земельну ділянку, площею 48,2 га, надане ФГ "Жеведське" на підставі державного акту про постійного користування землею серії ЧНЧ № 000068, виданого 26.08.1997.
Державним кадастровим реєстратором Соколовим В.Ю. відділу № 2 Управління забезпечення реалізації державної політики в сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у Сумській області, 07.10.2024, розглянуто заяву ФГ "Жеведське" про внесення відомостей (змін) до ДЗК (реєстраційний номер: ЗВ-9706246922024, розробник документації із землеутрою ФОП Захарченко С.В.), було прийняте рішення про відмову в внесенні відомостей (змін) до ДЗК, а саме реєстрації земельної ділянки площею 48,2 га, наданої ФГ "Жеведське" в постійне користування на підставі державного акту серії ЧНЧ № 000068. Мотивував відмову приписами частини 6 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" зазначивши, що в межах земельної ділянку, яку потрібно зареєструвати, знаходяться інші земельні ділянки або їх частини. Зокрема, державним реєстратором встановлений перетин з земельними ділянками:
- за кадастровим номером 7425582200:04:000:0299 (площа співпадає на 1,2475%);
- за кадастровим номером 7425582200:04:000:6100 (площа співпадає на 29,7811%);
- за кадастровим номером 7425582200:04:000:6103 (площа співпадає на 4,149%);
- за кадастровим номером 7425582200:04:000:6104 (площа співпадає на 4,1489%);
- за кадастровим номером 7425582200:04:000:6105 (площа співпадає на 4,1488%);
- за кадастровим номером 7425582200:04:000:6106 (площа співпадає на 4,1499%);
- за кадастровим номером 7425582200:04:000:6107 (площа співпадає на 4,1501%);
- за кадастровим номером 7425582200:04:000:6108 (площа співпадає на 4,15%);
- за кадастровим номером 7425582200:04:000:6113 (площа співпадає на 4,1495%);
- за кадастровим номером7425582200:04:000:6102 (площа співпадає на 4,1491%);
- за кадастровим номером 7425582200:04:000:6101 (площа співпадає на 4,1492%);
- за кадастровим номером 7425582200:04:000:6111 (площа співпадає на 4,1496%);
- за кадастровим номером 7425582200:04:000:6110 (площа співпадає на 4,1497%);
- за кадастровим номером 7425582200:04:000:0298 (площа співпадає на 1,2465%);
- за кадастровим номером 7425582200:04:000:6109 (площа співпадає на 4,1499%);
- за кадастровим номером 7425582200:04:000:6112 (площа співпадає на 4,1495%);
- за кадастровим номером 7425582200:04:000:6114 (площа співпадає на 4,1493%).
У результаті державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 7425582200:04:000:6100, 7425582200:04:000:6101, 7425582200:04:000:6102, 7425582200:04:000:6103, 7425582200:04:000:6104, 7425582200:04:000:6105, 7425582200:04:000:6106, 7425582200:04:000:6107, 7425582200:04:000:6108, 7425582200:04:000:6109, 7425582200:04:000:6110, 7425582200:04:000:6111, 7425582200:04:000:6112, 7425582200:04:000:6113, 7425582200:04:000:6114, які накладаються на земельну ділянку, що перебуває у постійному користуванні позивача на підставі державного акту, внаслідок подальшого передання спірних земельних ділянок у комунальну власність та реєстрації на них права комунальної власності, частина належної позивачу на праві постійного користування земельної ділянки вибула із його володіння, позивача було позбавлено права постійного користування частиною земельної ділянки без його волі, чим порушено право на мирне володіння майном.
Згідно з частиною 1 статті 79 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
За визначенням, наведеним у частині 1 статті 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр":
- Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження в їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами, про меліоративні мережі та складові частини меліоративних мереж;
- державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера;
- кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.
Чинним законодавством закріплений принцип незмінності кадастрового номера земельної ділянки протягом усього часу існування земельної ділянки.
Відповідно до статті 791 ЗК України формування земельної ділянки полягає в визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.
Формування земельних ділянок здійснюється:
- у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності;
- шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок;
- шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;
- шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом;
- за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв);
- за затвердженими комплексними планами просторового розвитку території територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, детальними планами території.
Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.
Формування земельних ділянок шляхом поділу та об'єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок.
Поділ, об'єднання земельної ділянки, що перебуває у користуванні, здійснюється за згодою землекористувача, заставодержателя.
Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.
Земельна ділянка припиняє існування як об'єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується:
- в разі поділу або об'єднання земельних ділянок;
- скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації;
- якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника.
За змістом частин 9, 10 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", при здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.
Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, в разі: поділу чи об'єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав / обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).
Статтею 27 Закону України "Про Державний земельний кадастр" визначені особливості внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку в разі її поділу чи об'єднання з іншою земельною ділянкою, а також відновлення її меж.
Так, у разі поділу або об'єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається.
У Поземельній книзі на земельні ділянки, сформовані в результаті поділу або об'єднання земельних ділянок, здійснюється запис про такий поділ чи об'єднання із зазначенням скасованих кадастрових номерів земельних ділянок.
Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 затверджений Порядок ведення Державного земельного кадастру (далі - Порядок № 1051).
За п. 29 Порядку № 1051 в разі переходу права власності на земельну ділянку від однієї особи до іншої, виникнення інших, крім права власності, речових прав на земельну ділянку, зміни речових прав на земельну ділянку, інших відомостей про неї кадастровий номер не змінюється.
У разі поділу чи об'єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер.
Відповідно до п. 136 Порядку № 1051 відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об'єднання з іншою земельною ділянкою вносяться на підставі заяви про державну реєстрацію земельної ділянки, яка утворилася в результаті такого поділу чи об'єднання, шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором таких дій:
1) скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до п. 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру;
2) здійснення державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об'єднання, згідно з пунктами 107-111 і 113 цього Порядку;
3) внесення до Поземельної книги на земельну ділянку, сформовану в результаті поділу чи об'єднання земельних ділянок, запису про такий поділ чи об'єднання із зазначенням скасованого кадастрового номера земельної ділянки шляхом:
проставлення на титульному аркуші Поземельної книги в паперовій формі позначки про утворення земельної ділянки в результаті поділу чи об'єднання за формою згідно з додатком 28, в якій зазначаються скасований кадастровий номер земельної ділянки, підстава для поділу чи об'єднання земельної ділянки, дата такого поділу чи об'єднання, відомості про Державного кадастрового реєстратора, який зробив позначку;
внесення до розділу 1 "Земельна ділянка. Загальні відомості" Поземельної книги в електронній формі відповідних записів про скасований кадастровий номер земельної ділянки, підстави для поділу чи об'єднання земельної ділянки, дату такого поділу чи об'єднання із застосуванням засобів кваліфікованого електронного підпису;
4) внесення до Поземельної книги на земельну ділянку, сформовану в результаті поділу чи об'єднання земельних ділянок, запису про обмеження в використанні земельної ділянки, яка поділена чи об'єднана з іншою (крім випадків, коли обмеження поширювалося лише на частину земельної ділянки, яка в результаті поділу земельної ділянки не увійшла до сформованої земельної ділянки).
З наведеного слідує, що поділ земельної ділянки це процес розділення / поділу однієї земельної ділянки на менші, з обов'язковою розробкою технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та реєстрацією кожної новоутвореної ділянки в Державному земельному кадастрі України з присвоєнням нового кадастрового номеру кожній земельній ділянці, що здійснюється Реєстратором на підставі звернення власника.
Факт накладення земельної ділянки, належної позивачу на праві постійного користування згідно з державним актом серії ЧНЧ 000068, виданого 26.08.1997, встановлений державним кадастровим реєстратором відділу № 2 Управління забезпечення реалізації державної політики в сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у Сумській області, яким за рішенням від 07.10.2024 № РВ-5900089462024 відмовлено в внесені відомостей до ДЗК, а саме в реєстрації земельної ділянки, технічну документацію із землеустрою щодо якої розроблено на замовлення ФГ "Жеведське", з огляду на знаходження в межах цієї ділянки інших земельних ділянок (їх частини), що вже зареєстровані, зокрема, за кадастровими номерами: 7425582200:04:000:6100; 7425582200:04:000:6101; 7425582200:04:000:6102; 7425582200:04:000:6103; 7425582200:04:000:6104; 7425582200:04:000:6105; 7425582200:04:000:6106; 7425582200:04:000:6107; 7425582200:04:000:6108; 7425582200:04:000:6109; 7425582200:04:000:6110; 7425582200:04:000:6111; 7425582200:04:000:6112; 7425582200:04:000:6113; 7425582200:04:000:6114.
Згідно Витягів з Державного земельного кадастру земельні ділянки з кадастровими номерами: 7425582200:04:000:6100; 7425582200:04:000:6101; 7425582200:04:000:6102; 7425582200:04:000:6103; 7425582200:04:000:6104; 7425582200:04:000:6105; 7425582200:04:000:6106; 7425582200:04:000:6107; 7425582200:04:000:6108; 7425582200:04:000:6109; 7425582200:04:000:6110; 7425582200:04:000:6111; 7425582200:04:000:6112; 7425582200:04:000:6113; 7425582200:04:000:6114 зареєстровані 12.10.2021, відділом у Чернігівському районі Міжрайонного управління у Ріпкинському та Чернігівському районах ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області в результаті поділу земельної ділянки за кадастровим номером 7425582200:04:000:5043, площею 42,3549 га.
З наявних матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка за кадастровим номером 7425582200:04:000:5043, площею 42,3549 га (за рахунок поділу якої утворені 15 спірних ділянок) передана в комунальну власність Гончарівської селищної ради на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 27.09.2018 № 25-7561/14-18-сг.
Гончарівська селищна рада (11 сесія 8 скликання), після набуття в комунальну власність вказаної земельної ділянки, прийняла рішення від 16.09.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, для ведення особистого селянського господарства, в межах норм безоплатної приватизації, наступним громадянам: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 .
Згідно інформації з Державного земельного кадастру, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна речові права на спірні земельні ділянки не зареєстровані.
За змістом статті 14 Конституції України, статті 373 Цивільного кодексу України, статті 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Відповідно до частини першої статті 92, частини другої статті 95 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без установлення строку. Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, установленому законом.
Згідно з частинами першою - третьою статті 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, та відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, застосування інших, передбачених законом, способів.
Особа, законний інтерес або право якої порушено, може скористатися способом захисту, який прямо передбачено нормою матеріального права. При цьому у спорах щодо захисту прав на землю при визначенні як предмета позову, так і способу захисту права та законного інтересу, слід враховувати положення спеціальних норми статті 152 Земельного кодексу України.
Подібна правова позиція викладена, зокрема, постановах Великої Палати Верховного Суду від 30.05.2018 у справі № 923/466/17, у постанові Верховного Суду від 09.08.2022 у справі № 921/504/20.
Підставами для захисту права власності або права користування земельною ділянкою у судовому порядку є наявність підтвердженого належними доказами відповідного права особи на земельну ділянку, а також підтверджений належними доказами факт порушення цього права (невизнання, оспорювання, перешкоди у користуванні, користування з порушенням законодавства, користування з порушенням прав власника або землекористувача тощо).
До аналогічних висновків Верховний Суд прийшов у постановах від 20.03.2018 у справі № 910/1016/17, від 17.04.2018 у справі № 914/1521/17, від 12.06.2018 у справі № 916/2948/15, від 04.09.2018 у справах № 915/1279/17, № 915/1284/17, від 20.11.2018 у справі № 921/7/18.
Таким чином, оскільки наявність записів про державну реєстрацію новоутворених земельних ділянок з іншими кадастровими номерами, порушує права та законні інтереси, унеможливлюючи реєстрацію в Державному земельному кадастрі попередньої земельної ділянки, з якої вони були утворені шляхом поділу і якою позивач користується згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ЧНЧ 000068, а єдиною підставою для скасування в Державному земельному кадастрі незаконної державної реєстрації земельної ділянки є судове рішення про скасування такої державної реєстрації, позивач правомірно звернувся до суду за захистом свої порушених прав.
Згідно зі ст. 2, 13, 73, 74, 76 Господарського процесуального кодексу України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема письмовими, речовими і електронними доказами.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.
За приписами частин 1 та 2 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь установленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів в їх сукупності.
Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.
Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Трофимчук проти України").
Враховуючи, що на даний час відсутні відомості щодо речових прав на спірні земельні ділянки, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в частині скасування в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: 7425582200:04:000:6100, площею 14,3549 га; 7425582200:04:000:6101, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6102, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6103, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6104, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6105, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6106, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6107, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6108, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6109, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6110, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6111, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6112, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6113, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6114, площею 2,0000 га.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України з Гончарівської селищної ради підлягає стягненню на користь позивача судовий збір в розмірі 1211,20 грн, з Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області підлягає стягненню на користь позивача судовий збір в розмірі 1211,20 грн
Керуючись ст. 129, 130, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов Фермерського господарства «Жеведське» до Гончарівської селищної ради та Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про скасування державної реєстрації задовольнити частково.
Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: 7425582200:04:000:6100, площею 14,3549 га; 7425582200:04:000:6101, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6102, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6103, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6104, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6105, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6106, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6107, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6108, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6109, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6110, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6111, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6112, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6113, площею 2,0000 га; 7425582200:04:000:6114, площею 2,0000 га.
В решті позову відмовити.
Стягнути з Гончарівської селищної ради (код 03081565, 15558, с-ще Гончарівське Чернігівського району Чернігівської області, вул. Танкістів, 11) на користь Фермерського господарства «Жеведське» (код 34831916, 15556, с. Жеведь Чернігівського району Чернігівської області, вул. Садова, 10) 1 211,20 грн судового збору.
Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (код 39764881, 14000, м. Чернігів, вул. П'ятницька, 11-а) на користь Фермерського господарства «Жеведське» (код 34831916, 15556, с. Жеведь Чернігівського району Чернігівської області, вул. Садова, 10) 1 211,20 грн судового збору.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені ст. 241 Господарського процесуального кодексу України.
Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Повний текст рішення складено та підписано 08.08.2025.
Суддя А.С.Сидоренко