Справа № 581/601/25
Провадження № 3/581/290/25
08 серпня 2025 року с-ще Липова Долина
Суддя Липоводолинського районного суду Сумської області Бутенко Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Державної податкової служби у Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , головного бухгалтера СВК «Агрофірма «Семенівська», ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 ,
за ч.1 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі- КУпАП),
Зміст складеного протоколу про адміністративне правопорушення
1. У протоколі про адміністративне правопорушення № 476/8-28-07-01, складеного 28 липня 2025 року службовою особою ГУ ДПС у Сумській області, відносно головного бухгалтера СВК «АГРОФІРМА«СЕМЕНІВСЬКА» ОСОБА_1 , зафіксовані порушення встановленого порядку ведення податкового обліку, а саме:
- порушення п. 44.1 статті 44, п. 185.1 ст. 185, пункт 188.1 статті 188, п. 198.5 ст. 198 ПК України у виді заниження позитивного значення між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту, яке сплачується до державного бюджету на загальну суму 623148 грн;
- порушення пункту 201.1, пункт 201.10 статті 201 ПК України щодо нездійснення реєстрації в ЄРПН податкових накладних;
- порушення пп. «б» 176.2 статті 176 ПК України щодо надання податкових розрахунків сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з недостовірними відомостями або з помилками за період з 1 липня 2020 року по 31 грудня 2024 року;
- порушення п. 163.1 статті 163, пп. 164.2.2 п. 164.2 статті 164, пп. 168.1.1. п. 168.1.2, п. 168.1 статті 168, пп. «а» пункту 171.2 ст.171, п. 176.2 ст. 176 ПК України щодо неутримання та неперерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 2276,27 грн.;
- порушення пп. 16-1 підрозділу 10 розділу XX «Інші перехідні положення» ПК України щодо допущення заниження нарахування військового збору, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку на загальну суму 189,70 грн;
- порушення п.1 частини 2 статті 6, ст.8, 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» щодо здійснення несвоєчасного обчислення єдиного внеску на загальну суму 5042,53 грн.
Пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності
2. До суду ОСОБА_1 не з'явилася, при складанні матеріалів про адміністративне правопорушення про час та місце розгляду справи належним чином повідомлена, надала згоду розглядати справу без її участі.
Докази та фактичні дані, які досліджені судом
3. Докази, які досліджені судом під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, а саме:
- протокол про адміністративне правопорушення № 476/8-28-07-01 28 липня 2025 року, в якому викладені виявлені ознаки всіх елементів зазначеного складу адміністративного проступку (а.с.1);
- фотокопію витягу з акту документальної планової виїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи від 02 червня 2025 року № 5137/18-28-07-01-08/03777290/23, із якого вбачається виявлені порушення ведення податкового обліку по податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб, військового збору та єдиного внеску за період із 01 липня 2020 року по 31 грудня 2024 року (а.с.2-14);
- копія протоколу засідання правління сільськогосподарського виробничого кооперативу «АГРОФІРМА«СЕМЕНІВСЬКА» № 3 від 17 березня 2007 року, відповідно до якого головним бухгалтером СВК «АГРОФІРМА«СЕМЕНІВСЬКА» призначено ОСОБА_1 без визначення строку виконання її посадових обов'язків (а.с.15).
Висновки суду
4. Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини вчинення правопорушення, суд уважає, що ОСОБА_1 , як головний бухгалтер кооперативу, порушила порядок ведення податкового обліку, не виконавши норми п. 44.1 ст. 44, п.185.1 ст. 185, п. 188.1 ст. 188, п. 198.5 ст. 198, п. 201.1, п. 201.10 ст. 201, пп. «б» 176.2 ст. 176, п. 163.1 ст. 163, пп. 164.2.2 п. 164.2 ст. 164, п.168.1.1. п. 168.1.2, п. 168.1 ст. 168, пп. «а» п.171.2 ст. 171, п. 176.2 ст. 176, пп. 16-1 підрозділу 10 розділу XX «Інші перехідні положення» Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями), п. 1 частини 2 статті 6, ст. 8, 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.
5. Разом із цим, згідно зі статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Частина 1 статті 163-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Відповідно до частини 2 статті 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.
За змістом пункту 7 статті 247 КУпАП розпочате провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з підстав закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених статтею 38 КУпАП.
Матеріали справи про адміністративне правопорушення надійшли до місцевого суду 04 серпня 2025 року. Із протоколу про адміністративне правопорушення та витягу з акту документальної планової виїзної перевірки СВК «АГРОФІРМА«СЕМЕНІВСЬКА» від 02 червня 2025 року вбачається, що за наслідками перевірки встановлено допущення головним бухгалтером СВК «АГРОФІРМА «СЕМЕНІВСЬКА» ОСОБА_1 ряду порушень податкового законодавства, останнє з яких припадає на листопад 2024 року. Практично застосовуючи вищевказані норми закону, суд уважає, що у березні 2025 року закінчився тримісячний строк для накладення судом адміністративного стягнення на посадову особу кооперативу за вчинені порушення порядку ведення податкового обліку.
Також суд ураховує те, що вже станом на час складення протоколу про адміністративне правопорушення та відповідно станом на час розгляду справи в суді закінчився тримісячний строк, протягом якого на головного бухгалтера кооперативу може бути накладено адміністративне стягнення; вчинене головним бухгалтером порушення ведення податкового обліку не є триваючими (їх вчинення відбулося й завершилося однократно у відповідних місяцях 2020-2024 років), а тому суд закриває провадження у справі на підставі пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП.
На підставі викладеного і керуючись статтями 38, 221, 163-1, 247, 283, 284 КУпАП, суддя
1. Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 163-1 КУпАП стосовно ОСОБА_1 у зв'язку з закінченням на момент розгляду даної справи строку для накладення адміністративного стягнення.
2. Постанова судді може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Липоводолинський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Д. В. Бутенко