Справа № 420/22800/25
06 серпня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 11.07.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Відповідача щодо здійснення з 01.01.2025 виплати Позивачу пенсії в обмеженому розмірі без урахування фактично нарахованої суми підвищення (надбавками, щомісячної індексації) основного її розміру за 2024 рік, установленого Постановою КМУ від 23.02.2024 № 185 із застосуванням понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, відповідно до положень ст. 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» та Постанови КМУ від 03.01.2025 №1;
2. Зобов'язати Відповідача виплатити з 01.01.2025 фактично нараховану Позивачу пенсію (з надбавками та індексацією) 37052.25 грн. без будь-яких обмежень її загальної суми максимальним розміром, враховуючи рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 у справі № 420/4267/24 без застосування положень ст. 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» та понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, визначених відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», із збереженням підвищення (щомісячної індексації) основного розміру пенсії за 2024 рік, установленого згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», з урахуванням раніше виплачених коштів;
3. Визнати протиправними дії Відповідача щодо здійснення з 01.03.2025 виплати Позивачу пенсії в обмеженому розмірі без урахування фактично нарахованих сум підвищень (щомісячної індексації) основного її розміру за 2024-2025 роки, установлених Постановами КМУ від 23.02.2024 № 185 та від 25.02.2025 № 209 із застосуванням понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, відповідно до положень ст. 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» та Постанови КМУ від 03.01.2025 № 1;
4. Зобов'язати Відповідача виплачувати з 01.03.2025 Позивачу фактично нараховану пенсію з надбавками та індексацією 38. 927,25 грн. без будь-яких обмежень її загальної суми максимальним розміром, враховуючи рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 у справі № 4200/4267/24, без застосування положень ст. 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» та понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, визначених відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», із збереженням підвищень (щомісячної індексації) основного розміру пенсії за 2024-2025 роки, установлених згідно з постановами Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», № 209 від 25.02.2025 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», з урахуванням раніше виплачених коштів;
5. Зобов'язати Відповідача провести Позивачу нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої пенсії та всіх доплат за весь час затримки виплати за період з 01.01.2025 по день фактичної виплати пенсії.
Обгрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначив, що він є пенсіонером органів внутрішніх справ України та отримує пенсію відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ. Так, відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 у справі № 420/4267/24, яке набрало чинності 16.05.2024 Відповідача зобов'язано здійснити перерахунок і виплату Позивачу пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених раніше виплат. Належним способом відновлення порушеного права позивача є зобов'язання відповідача здійснити з 16.05.2024 перерахунок та виплату пенсії Позивачу з урахуванням індексації без обмеження її максимальним розміром. Проте всупереч рішенню в частині зобов'язання Відповідача здійснити виплату пенсії Позивачу без обмеження максимальним розміром фактично нараховану суму пенсії за її підсумком (з надбавками та індексацією): 37 052,25 грн. З 01.10.2024 року неправомірно зменшена( понижена) до 29 424 05 грн. (- 7628,20 грн.. B такий же спосіб з 01.01.2025 пенсія повторно зменшена та виплата здійснюється розмірі 26 171,72 грн. (-10.880,53 грн, за нормами, установленими статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану». Відповідно до Протоколу про перерахунок пенсії від 01 березня 2025 року підсумок пенсії (з надбавками та індексацією) становить: 38 9276,25 грн. Відповідач знову неправомірно зменшив розмір пенсії до 26 171, 72 грн., хоча рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 у справі № 420/4267/24, яке набрало чинності 16.05.2024 відповідача зобов'язано здійснити перерахунок і виплату Позивачу пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених раніше виплат. Листом від 20.05.2025 № 17140-15151/П02/8-1500/25), в якому повідомили, що згідно з п. 2 Постанови №1 Пенсійним фондом України у порядку інформаційної взаємодії з Міністерством у справах ветеранів отримано відомості з Єдиного державного реєстру ветеранів війни не відповідний статус в ЄДРВВ, тому правові підстави для відміни понижуючих коефіцієнтів відсутні. Пенсія обчислена, перерахована та виплачується відповідно до норм чинного пенсійного законодавства.
Ухвалою судді від 16.07.2025 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків позову шляхом, надання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги ОСОБА_1 , а саме протоколу перерахунку пенсії станом на 01.01.2025.
21.07.2025 до суду надійшла заява (вх. №73620/25) на виконання ухвали від 16.07.2025, разом з якою долучено електронний протокол перерахунку пенсії станом на 01.01.2025.
Отже, позивачем усунуто недоліки, викладені в ухвалі суду від 16.07.2025.
Ознайомившись з доводами отриманої позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв'язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА