06 серпня 2025 рокуСправа №160/13948/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучугурної Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника ОСОБА_1 - Астахової Тетяни Сергіївни про виклик свідка в адміністративній справі №160/13948/25 за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник Астахова Тетяна Сергіївна, до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник Астахова Тетяна Сергіївна, до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо призупинення виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у періоди з 11.08.2024 по 19.08.2024 та 04.10.2024 по 07.10.2024;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за періоди з 11.08.2024 по 19.08.2024 та з 04.10.2024 по 07.10.2024;
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо відмови у виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за періоди:
участі у бойових діях з 26.06.2024 по 10.07.2024, 18.10.2024 по 17.01.2025;
перебування на стаціонарному лікуванні: з 10.07.2024 по 11.07.2024 в КНП «Міська клінічна лікарня №16 Дніпровської міської ради», з 19.08.2024 по 03.10.2024 в КНП «ПСИХІАТРІЯ»;
перебування у відпустці для лікування після поранення з 11.07.2024 по 12.08.2024;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за періоди:
участі у бойових діях з 26.06.2024 по 10.07.2024, 18.10.2024 по 17.01.2025;
перебування на стаціонарному лікуванні: з 10.07.2024 по 11.07.2024 в КНП «Міська клінічна лікарня №16 Дніпровської міської ради», з 19.08.2024 по 03.10.2024 в КНП «ПСИХІАТРІЯ»;
перебування у відпустці для лікування після поранення з 11.07.2024 по 12.08.2024.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/13948/25 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Ухвалою суду від 19.05.2025 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме для надання доказів звернення до суду в межах строків, про які вказано в ухвалі, або подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням та доказами на підтвердження поважності причин його пропуску.
Від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків.
Ухвалою від 22.07.2025 задоволено заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду; поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії; прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник Астахова Тетяна Сергіївна, до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, і відкрито провадження в адміністративній справі №160/13948/25 за наведеним позовом.
Разом із позовною заявою позивач подав до суду заяву про виклик свідка ОСОБА_2 з метою підтвердження обставин, викладених в позовній заяві, стосовно повідомлення командира Військової частини НОМЕР_1 про перебування позивача на стаціонарному лікуванні в КНП «Психіатрія» з 19.08.2024 по 03.10.2024.
Розглянувши заяву про виклик свідка, дослідивши матеріали справи, суд зазначає про таке.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.
Згідно зі статтею 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема показаннями свідків.
За змістом приписів ст.74 КАС України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до ч.1 ст.91 КАС України, показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.
Отже, показаннями свідків можуть встановлюватись певні обставини, тобто факти матеріально-правового характеру.
Суд зауважує, що на підставі показань свідків не можуть встановлюватися факти, які, з огляду на закон або звичай, установлюються у документах.
Спірні правовідносини стосуються неналежних, за доводами позивача, нарахування і виплати йому додаткової грошової винагороди, встановленої постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період перебування на стаціонарному лікуванні, у тому числі, у період із 19.08.2024 по 03.10.2024.
Суд зазначає, що військовослужбовці Збройних Сил за час несення ними військової служби отримують як основне грошове забезпечення, передбачене Постановою №704, а також на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), виплачується й додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, яка може становити до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, при цьому, право на отримання такої додаткової винагороди також мають і військовослужбовці, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії, а підставою для виплати цієї додаткової винагороди за вказаних обставин слугує довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення №402, що видається командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини, та видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення/травми, контузії, каліцтва військовослужбовцем. Вказана довідка, в свою чергу, є підставою для включення військовослужбовця до наказів командирів (начальників) про виплату такої додаткової винагороди.
Отже, підставою для нарахування і виплати додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період перебування на стаціонарному лікуванні є документи, про які зазначено вище, а не показання свідків.
З огляду на викладене, суд відмовляє у задоволенні клопотання представника позивача про виклик свідка.
Керуючись, ст. ст. 65, 91, 92, 243, 248, 256 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - Астахової Тетяни Сергіївни про виклик свідка в адміністративній справі №160/13948/25.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили 06.08.2025 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду
Суддя Н.В. Кучугурна