про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
07 серпня 2025 р. Справа № 120/9875/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до: Першого відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) (вул. Соборна, 15а, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 40143408)
про: визнання протиправною та скасування постанови про опис та арешт квартири
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Першого відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови про опис та арешт квартири.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що постанова про опис та арешт квартири, прийнята державним виконавцем 20.09.2024, є протиправною з огляду на те, що у квартирі проживають дружина та діти боржника, і вона фактично є єдиним місцем їхнього проживання.
Ухвалою від 21.07.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, а саме надання доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.
31.07.2025 до суду подано заяву про усунення недоліків, у якій позивач зазначає, що строк звернення до суду ним не було пропущено, оскільки постанову від 20.09.2024 про опис та арешт майна адвокат отримав лише 01.07.2025. У зв'язку з цим позивач просить поновити строк звернення до суду.
З цього приводу суд зазначає, що на стадії відкриття провадження, з огляду на обмеженість доказів, які дозволяють встановити дату направлення постанови державного виконавця від 20.09.2024 на адресу позивача, неможливо надати їй правову оцінку та вирішити питання про поновлення строку звернення до суду. Відтак, суд вирішуватиме це питання після надання стороною відповідача належних та допустимих доказів.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
З огляду на викладене та враховуючи, що для цієї справи пріоритетним є її швидке вирішення, суд доходить висновку про необхідність розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження. При цьому, на думку суду, прийняття законного і обґрунтованого рішення по суті спору не потребує заслуховування усних пояснень учасників справи в судовому засіданні.
Статтею 268 КАС України, встановлено особливості повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду окремих категорій адміністративних справ.
Відповідно частини 1 статті 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Також суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи, що позивач обґрунтовує позов протиправністю постанови Першого відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 20.09.2024 № ВП 72398138 про опис та арешт майна боржника, суд вважає за необхідне з метою повного та всебічного дослідження обставин справи витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 72398138, а також докази та пояснення щодо направлення, вручення або повернення без вручення вказаної постанови стороні виконавчого провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 269, 287 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Першого відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови про опис та арешт квартири.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) з урахуванням особливостей, визначених ст. 287 КАС України.
3. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених статтею 162 КАС України.
4. Витребувати у Першого відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 72398138.
Надати докази та пояснення щодо направлення, вручення або повернення без вручення постанови 20.09.2024 № ВП 72398138 про опис та арешт майна боржника, стороні виконавчого провадження.
5. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
6. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна