Справа№751/6222/25
Провадження №1-кс/751/1619/25
18 липня 2025 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1
з участю секретаря судового ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
16.07.2025 року до слідчого судді Новозаводського районного суду м.Чернігова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, згідно якої просить зобов'язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Чернігівській області прийняти її заяву про вчинення злочину, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення злочину, передбаченого ст. 286 КК України та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги зазначає, що 20 травня 2025 року о 17 год 34 хв в м. Бобровиця по вул. Незалежності, коли ОСОБА_3 проходила по пішохідному переходу, її збив автомобіль білого кольору, як з'ясувалось пізніше, за кермом якого перебував водій ОСОБА_4 . Перебуваючи в лікарні до неї приїхали працівники поліції, які опитали її стосовно події, водночас на даний час ніяких дій по встановленню обставин події не проводиться, ступінь отриманих тілесних ушкоджень не встановлюється. Вважає, що вчинені водієм ОСОБА_5 дії, є такими, що мають ознаки злочину, який передбачений ст. 286 КК України. Зверталась до ГУНП в Чернігівській області із повідомленням про вчинення злочину, проте всупереч ст. 214 КК України, уповноваженими особами ГУНП в Чернігівській області допущено бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судове засідання скаржник не прибула, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.
Представник суб'єкта оскарження Головного управління Національної поліції в Чернігівській області у судове засідання не прибув, надав до суду заяву, в якій просить проводити розгляд справи у його відсутність, вказуючи, що за обставинами викладеними у скарзі ОСОБА_3 , 21.05.2025 були внесені відомості до ЄРДР за № 12025270400000103 за правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 1 ст. 286 КК України. Наразі проводиться досудове розслідування.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Ураховуючи принцип диспозитивності та з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, слідчим суддею визнано можливим провести розгляд скарги у відсутності особи, яка подала скаргу, та представника слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на підставі наданих доказів. При цьому слідчим суддею враховано положення ст.ст. 22, 26, 306 КПК України.
Фіксування судового розгляду скарги за допомогою технічних засобів кримінального провадження, згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину.
Згідно з положеннями ст. 2 КПК України, одним із завдань кримінального судочинства, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов'язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
Частиною 1 ст. 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Зі змісту скарги слідує, що ОСОБА_3 зверталась до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.
В обґрунтування доведеності факту звернення до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області із заявою про вчинення злочину заявником до скарги не долучено доказів її направлення. Окрім того, підтверження отримання заяви суб'єктом оскарження слідчому судді не надано.
Отже, матеріали скарги, що надані слідчому судді, не містять даних, які б свідчили про факт отримання заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення суб'єктом оскарження.
Виходячи з наведеного, а також того, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, разом із тим, приймаючи до уваги, що за даним фактом, уповноваженою посадовою особою Слідчого відділення відділення поліції №2 (м.Бобровиця) Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області внесено відомості до ЄРДР за № 12025270400000103 з правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 1 ст. 286 КК України, про що свідчить витяг з ЄРДР, слідчий суддя вважає, що підстави для задоволення скарги відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.
Слідчий cуддя ОСОБА_1